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　　農機大全網（m.97661a.com）今天給各位分享農業(yè)農村部：從源頭解決支農資金投入交叉重復使用分散等問題，讓強農惠農資金真正惠及農業(yè)農村的知識，其中也會對農業(yè)農村部：促進內蒙古農業(yè)機械化健康發(fā)展進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導讀目錄：

1、農業(yè)農村部：從源頭解決支農資金投入交叉重復使用分散等問題，讓強農惠農資金真正惠及農業(yè)農村

2、農業(yè)農村部：促進內蒙古農業(yè)機械化健康發(fā)展

3、農業(yè)農村部：促進海南熱帶農業(yè)機械化加快發(fā)展

農業(yè)農村部：從源頭解決支農資金投入交叉重復使用分散等問題，讓強農惠農資金真正惠及農業(yè)農村 ♂

農業(yè)農村部：從源頭解決支農資金投入交叉重復使用分散等問題，讓強農惠農資金真正惠及農業(yè)農村

　　?導讀：近年來，農業(yè)農村部在加大惠農資金投入的同時，不斷強化資金、項目管理，切實提高惠農資金使用效益。

　　【農機網 補貼動態(tài)】?10月25日，農業(yè)農村部發(fā)布對十三屆全國人大三次會議第9104號建議的答復，對關于農業(yè)項目資金補貼的建議作出了答復。

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　　農業(yè)農村部表示，近年來，農業(yè)農村部在加大惠農資金投入的同時，不斷強化資金、項目管理，切實提高惠農資金使用效益。
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　　一是完善農業(yè)相關轉移支付資金管理。制定印發(fā)《關于完善農業(yè)相關轉移支付“大專項+任務清單”管理方式的通知》(農辦計財〔2020〕10號)，規(guī)范轉移支付資金管理；建立績效目標、資金、任務、權責到省的“四到省”管理體制，指導地方結合本地實際，優(yōu)化設置專項和任務清單，由各省在確保完成約束性任務的前提下，統(tǒng)籌安排資金用于指導性任務。
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　　二是加強中央預算內投資項目管理。會同相關部門，先后印發(fā)《農業(yè)生產發(fā)展中央預算內投資專項管理暫行辦法》(發(fā)改農經規(guī)〔2019〕2028號)、《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)<中央預算內投資項目日常監(jiān)管實施辦法(試行)>的通知》(發(fā)改稽察規(guī)〔2017〕2276號)、《農業(yè)農村部辦公廳關于進一步加強農業(yè)投資管理的通知》(農辦計財〔2019〕39號)等，進一步完善制度體系，強化項目管理。
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　　三是加快推動項目儲備工作。建立完善“三農”領域補短板項目庫，制定印發(fā)了《農業(yè)農村部辦公廳關于做好“三農”領域補短板項目庫建設工作的通知》(農辦計財〔2020〕1號)，全面啟動項目庫建設和項目儲備工作，加快編制一批重大建設規(guī)劃，聚焦重點領域，推動各地加快建立項目儲備庫，避免“資金等項目”。指導地方農業(yè)農村和財政部門完善農業(yè)農村發(fā)展重大項目庫，高質量開展項目前期工作，建立項目常態(tài)化儲備制度，形成“論證一批、儲備一批、實施一批”的動態(tài)循環(huán)機制。
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　　四是落實資金安排與績效掛鉤機制。強化以績效結果為導向的項目資金安排機制。中央財政農業(yè)相關轉移支付資金安排與執(zhí)行績效、支出進度、審計問題進行掛鉤；一方面實行正面激勵，除直接發(fā)放給農(牧、漁)民的補貼外，所有政策任務資金安排均與績效評價得分掛鉤，權重為20%；另一方面體現(xiàn)負面懲罰，對資金管理不規(guī)范的省份酌情扣減資金，對審計或績效評價反映問題突出的項目調減資金。同時，做好涉農補貼政務公開工作，擴大群眾知情權，切實防范廉政風險。
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　　農業(yè)農村部表示，對于代表提出的“若補貼可直接由省級給到企業(yè)賬上，脫離市、縣兩級”的建議，可由各省級財政部門根據(jù)相關政策規(guī)定，具體研究補助對象及補貼發(fā)放方式。下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)實施好“大專項+任務清單”管理方式改革，從源頭解決支農資金投入交叉重復、使用分散等問題，充分調動各方積極性，讓強農惠農資金真正惠及農業(yè)農村。

農業(yè)農村部：促進內蒙古農業(yè)機械化健康發(fā)展 ♂

農業(yè)農村部：促進內蒙古農業(yè)機械化健康發(fā)展

　　?近日，農業(yè)農村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次會議第2426號建議的答復》，對劉麗芬代表提出的“關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化農牧業(yè)補貼的建議”，經商財政部，作出答復。

一、關于補貼范圍和補貼類別具體化

為不斷提升中央財政支農專項使用效能，2016年，中央財政全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作，調整優(yōu)化支出結構，將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。2017年以來，中央財政立足預算編制環(huán)節(jié)源頭整合，加快推進涉農資金統(tǒng)籌整合。目前，中央財政涉農專項主要包括農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經費、農業(yè)生產救災資金，全面實行“大專項+任務清單”管理方式，切實提升政策實施的精準性、指向性和實效性，為地方因地制宜統(tǒng)籌安排使用資金創(chuàng)造了條件。同時，為便于廣大農民和社會各界了解國家強農惠農政策，農業(yè)農村部會同財政部每年都對各項支農政策進行系統(tǒng)梳理，及時在官網及相關主流媒體公開，對社會關心的農民直接補貼等政策進行重點解讀。

下一步，農業(yè)農村部將進一步加強與財政部的溝通協(xié)調，共同推進涉農資金統(tǒng)籌整合，完善農業(yè)補貼實施管理制度，強化政策公開與宣傳，持續(xù)優(yōu)化財政支農投入供給。

二、關于優(yōu)化農機購置補貼政策

根據(jù)農業(yè)農村部和財政部聯(lián)合印發(fā)的《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》，全國農機購置補貼機具種類范圍共包含15大類42個小類137個品目。各省從中選取確定本省補貼機具品目，重點將資金投向糧食等主要農產品生產所需機具和支持農業(yè)綠色發(fā)展機具，不再將區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后、需求量小的機具品目列入補貼范圍。對特色農業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，鼓勵地方各級財政安排資金給予補貼。內蒙古自治區(qū)結合實際，從全國范圍中選取11大類22個小類50個品目作為2019年自治區(qū)補貼范圍，7.5kW及以上鍘草機、7.5kW及以下粉碎機、飼料送料機、割草機等機具已包含在補貼范圍中。

2008年，中央財政農機購置補貼開始實行定額補貼，即將農機按所屬種類及品目依照關鍵參數(shù)進行分檔，同一檔次的產品享受相同補貼額。補貼額依據(jù)同檔產品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。從長期實踐看，合理確定補貼額是確保農機購置補貼資金安全、提高使用效益的關鍵舉措。補貼額過低，不足以調動農民購買農業(yè)機械的積極性；補貼額過高，可能會引起超量購買，以致農民作業(yè)收入降低，同時也易誘發(fā)不法企業(yè)騙套補貼資金等行為，增加政策管理風險。在現(xiàn)有中央財政資金投入規(guī)模下，現(xiàn)行的不超過30%的補貼額測算比例能夠較好保障補貼范圍內機具應補盡補的需求，有利于引導農民理性購機、促進農業(yè)機械化科學發(fā)展，體現(xiàn)了充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的基本原則。

下一步，農業(yè)農村部將會同財政部加強對內蒙古自治區(qū)的工作指導，支持其將更多適合當?shù)剞r牧業(yè)發(fā)展需求、性能相對成熟的各類農機具納入補貼范圍，同時進一步優(yōu)化分類分檔，科學測算補貼額，最大限度地發(fā)揮政策效益，促進內蒙古自治區(qū)農業(yè)機械化健康發(fā)展。

農業(yè)農村部：促進海南熱帶農業(yè)機械化加快發(fā)展 ♂

農業(yè)農村部：促進海南熱帶農業(yè)機械化加快發(fā)展

　　?近日，農業(yè)農村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次會議第6242號建議的答復》，對陳飄代表提出的“關于在海南實施差別化農機購置補貼政策的建議”，經商財政部，作出答復。

農機購置補貼是黨中央、國務院出臺的一項重要強農惠農富農政策，深受農民群眾歡迎。2004-2018年，中央財政已累計安排資金2000多億元，扶持農民和農業(yè)生產經營組織購置農機具4300多萬臺（套），惠及3300多萬農戶，大幅提升了農業(yè)物質技術裝備水平，推動了我國農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)的快速發(fā)展。

為指導各地規(guī)范高效廉潔實施政策，農業(yè)農村部、財政部對補貼范圍確定、補貼標準測算、補貼機具資質、補貼對象條件和實施操作程序等作出了明確規(guī)定。

關于“補什么”。農業(yè)農村部、財政部規(guī)定了全國補貼范圍，《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》明確包含15大類42個小類137個品目, 重點將中央財政資金投向糧棉油糖及飼草料等主要農作物生產關鍵環(huán)節(jié)機械化所需機具和支持農業(yè)綠色發(fā)展的機具，不再將一些區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后、需求量小的機具品目列入補貼范圍。明確補貼機具應獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書或農機產品認證證書，以保證其具有安全性、適用性和可靠性等。為支持各地創(chuàng)新產品研發(fā)推廣，農業(yè)農村部、財政部從2015年開始組織開展農機新產品購置補貼試點，探索可復制可推廣的經驗。試點省份可在全國補貼范圍之外選擇尚未達到補貼機具資質條件的創(chuàng)新產品予以補貼，也可采用“先建后補”模式對設施農業(yè)設備進行項目化補貼。2018-2020年開展新產品購置補貼試點的省級實施單位達24個，試點品目超過56個次。為滿足各地農業(yè)結構調整對農機新產品的需要，我們對《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》進行了修訂，明確設立專項鑒定，重點評價農機創(chuàng)新產品的專項性能，通過后相關產品可享受財政補貼、優(yōu)惠信貸、政府采購等政策支持。

關于“補多少”。2008年以來，中央財政資金實行定額補貼，即將農機按所屬種類及品目依照分檔參數(shù)（如拖拉機依據(jù)功率大?。┓殖扇舾蓹n次，同一檔次的產品享受相同補貼額。依據(jù)農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)的補貼產品價格，進行每個檔次機具補貼定額測算。合理確定補貼額是確保農機購置補貼資金安全、提高使用效益的關鍵舉措。補貼額過低，不足以調動農民購買農業(yè)機械的積極性；補貼額過高，可能會引起過量購買，造成農民作業(yè)收入降低，影響農機化可持續(xù)發(fā)展，同時也易誘發(fā)不法企業(yè)騙套補貼資金等行為，增加政策管理風險。在中央財政農機購置補貼資金規(guī)模有限的前提下，為推進政策普惠共享，并防止補貼額過高對機具市場造成大的不利影響，對中央財政農機購置補貼定額標準實行雙控，即測算比例不超過30%，且不超過中央財政資金最高補貼額，多年來的實踐證明這種做法是符合實際的。根據(jù)黨中央、國務院關于支持新疆維吾爾自治區(qū)經濟社會發(fā)展的有關精神和脫貧攻堅決策部署，2017年以來，農業(yè)農村部和財政部在西藏和新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)開展差別化農機購置補貼試點，與其他非試點省份相比，試點地區(qū)補貼機具的定額標準可高于中央財政資金最高補貼額，最高可按當?shù)剞r機市場均價的30%足額測算。

下一步，農業(yè)農村部將加強工作指導，支持海南開展農機專項鑒定，將更多的適合海南熱帶農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求、性能相對成熟的農機具納入補貼范圍；指導海南積極研究開展設施農業(yè)補貼試點的可行性，加大對特色農業(yè)發(fā)展所需和區(qū)域適用性強機具的扶持，最大限度地發(fā)揮補貼政策效益，促進海南熱帶農業(yè)機械化加快發(fā)展。