農(nóng)牧民離不開農(nóng)業(yè)機械化 農(nóng)業(yè)機械化面臨的問題
農(nóng)牧民離不開農(nóng)業(yè)機械化 農(nóng)業(yè)機械化面臨的問題

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農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)機,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一
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第一章 總則第一條 為了促進農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展農(nóng)牧民離不開農(nóng)業(yè)機械化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)牧業(yè)機械化,是指運用先進適用農(nóng)牧民離不開農(nóng)業(yè)機械化的農(nóng)牧業(yè)機械裝備農(nóng)牧業(yè),改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,不斷提高農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧民離不開農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。
本條例所稱農(nóng)牧業(yè)機械,是指用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)活動的機械、設(shè)備。第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)機械化相關(guān)活動的單位和個人應(yīng)當遵守本條例。第四條 各級人民政府支持、引導(dǎo)農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選用先進適用的農(nóng)牧業(yè)機械,加快農(nóng)牧業(yè)機械裝備更新,促進農(nóng)牧業(yè)機械技術(shù)不斷進步。第五條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,開發(fā)農(nóng)牧業(yè)機械化信息、服務(wù)資源,培養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)機械化管理和技術(shù)人才,加強農(nóng)牧業(yè)機械化隊伍建設(shè)。第六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當把推進農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,采取財政支持和實施國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對農(nóng)牧業(yè)機械化的資金投入,建立促進機制,按照政府支持、市場引導(dǎo)、保障安全、保護環(huán)境、因地制宜、經(jīng)濟有效的原則,促進農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展。第七條 旗縣級以上人民政府農(nóng)牧業(yè)機械化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧業(yè)機械化促進工作。
旗縣級人民政府農(nóng)牧業(yè)機械化主管部門應(yīng)當引導(dǎo)和扶持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)牧業(yè)機械化服務(wù)組織,做好農(nóng)牧業(yè)機械化技術(shù)推廣和服務(wù)工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安、交通、發(fā)展改革、財政、科技等有關(guān)部門按照各自職責,相互配合,依法做好農(nóng)牧業(yè)機械化促進工作。第二章 科研推廣與培訓第八條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當支持農(nóng)牧業(yè)機械化科研機構(gòu)、高等院校和農(nóng)牧業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)之間的科研合作,研究開發(fā)和引進先進適用的農(nóng)牧業(yè)機械和技術(shù),增強自主創(chuàng)新能力。第九條 農(nóng)牧業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當為農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)牧業(yè)機械技術(shù)的推廣、培訓等服務(wù),推廣在本地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性和適用性的農(nóng)牧業(yè)機械新技術(shù)、新機具。推廣農(nóng)牧業(yè)機械新技術(shù)、新機具,應(yīng)當按照試驗、示范、推廣的程序進行。
任何單位和個人不得強制或者變相強制農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買其指定的農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品。第十條 自治區(qū)人民政府農(nóng)牧業(yè)機械化主管部門會同本級財政、發(fā)展改革部門,根據(jù)促進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機具更新的原則,確定、公布自治區(qū)人民政府支持推廣的農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品目錄,并定期調(diào)整。
列入前款目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當由農(nóng)牧業(yè)機械生產(chǎn)者自愿提出申請,并通過農(nóng)牧業(yè)機械鑒定機構(gòu)的推廣鑒定。第十一條 農(nóng)牧業(yè)機械化技術(shù)培訓機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)農(nóng)牧業(yè)機械化發(fā)展需要,開展農(nóng)牧業(yè)機械化職業(yè)教育,為農(nóng)牧業(yè)機械使用、維修、營銷、管理等人員提供技術(shù)培訓。第十二條 從事拖拉機駕駛培訓活動的單位,應(yīng)當具備與其培訓活動相適應(yīng)的場地、設(shè)備、人員等條件,并取巖早尺得睜蘆自治區(qū)人民政府農(nóng)牧業(yè)機械化主管部門頒發(fā)的駕駛培訓許可證后,方可開展拖拉機駕駛培訓活動。
拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,對學員進行相關(guān)法律、法規(guī)和駕駛技能的培訓,保證培訓質(zhì)量。
農(nóng)牧業(yè)機械化主管部門及其所屬的農(nóng)牧業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu))不得舉辦和參與舉辦拖拉機駕駛培訓活動。第三章 質(zhì)量保障第十三條 農(nóng)牧業(yè)機械生產(chǎn)、維修、作業(yè)等應(yīng)當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準。沒有國家標準、行業(yè)標準的,由自治區(qū)標準化行政主管部門制定相應(yīng)的地方標準。
對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護的農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品,應(yīng)當按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,由有關(guān)部門制定強制性的技術(shù)規(guī)范。第十四條 從事農(nóng)牧業(yè)機械維修的,應(yīng)當具備與其業(yè)務(wù)等級相應(yīng)的儀器、設(shè)備,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,并取得由旗縣級人民政府農(nóng)牧業(yè)機械化主管部門核發(fā)的農(nóng)牧業(yè)機械維修技術(shù)合格證書。第十五條 農(nóng)牧業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者可以委粗高托農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品檢測鑒定機構(gòu)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量、適用性、安全性、可靠性等做出技術(shù)評價,為農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織選購農(nóng)牧業(yè)機械提供信息參考。
隨著社會的進步,科技的發(fā)展,現(xiàn)在人們對高品質(zhì)、更營養(yǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求不斷加大,對綠色、環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械制造也有了新的認識。黨的十八報告指出,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。作為農(nóng)機人,如何把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機有機的結(jié)合起來,如何找準切入點,使農(nóng)機人有所作為,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而貢獻自己的一點力量,這也是擺在我們面前的重要課題。 一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不足及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不足肢升主要是:農(nóng)民勞動強度大,生產(chǎn)技術(shù)落后,收入非常微薄;農(nóng)民文化素質(zhì)低,國家投入少,得到教育培訓機會不多。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下,發(fā)展很大程度上依賴于生物遺傳育種技術(shù),以及化肥、農(nóng)藥、機械動力等的大力投入增加,但過量化學物質(zhì)及高能耗農(nóng)業(yè)機械引起生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。高能耗的管理方式導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,資源日顯短缺,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。 目前我國人口老齡化問題日益嚴重,我們所在地區(qū)也相繼進入老齡化社會,很多農(nóng)村地方剩余大量的老弱病殘、婦女與兒童。有人不禁會問:“今后的農(nóng)村,誰來種田”。其實大可不必擔心,今后的農(nóng)村,靠新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機器來種田。傳統(tǒng)的方式將被淘汰,需要的勞動力只會越來越少?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點是生產(chǎn)程序機械化;生產(chǎn)技術(shù)高新化;農(nóng)業(yè)主體知識化和經(jīng)營管理科學化。從小范圍看,婁底市農(nóng)業(yè)機械的裝備總量一直在持續(xù)增加,2012年農(nóng)機總動力達到297.36萬千瓦,比上年增長10%,農(nóng)田作業(yè)機械化水平也顯著提高,特別是高性能、大馬力和復(fù)合作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械有了高速增長,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善。全國范圍來看,小麥、水稻、玉米三大糧食作物的播種和機收的機械化水平已經(jīng)達到了較高的程度,并且,農(nóng)業(yè)機械依靠液壓技術(shù)和科學技術(shù)的進步不斷創(chuàng)新,發(fā)展非常蓬勃。今后農(nóng)村的農(nóng)業(yè)將在更大程度上依賴于農(nóng)業(yè)機械自動化,當然,從事農(nóng)業(yè)的勞動者也對勞動生產(chǎn)率和勞動的舒適性會提出更高的要求。 二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機械化 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),離不開農(nóng)業(yè)機械化。作為先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和生物技術(shù)實施的載體,農(nóng)業(yè)機械化可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,進而提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,減輕勞動者的勞動強度,在提高農(nóng)業(yè)的科技含量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要的作用。 首先要把握農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀與趨勢。綜觀發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程,盡管由于人口、土地資源和國情不同,不同國家選擇了不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步路徑,但其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)結(jié)構(gòu)中均包含了全面的農(nóng)業(yè)機械化。黨十八大報告指出:堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果。今年肯定會加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,對農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的需求變得更大。因此,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要支撐。 其次從發(fā)展現(xiàn)狀上看,農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)領(lǐng)域正在由田間作業(yè)機械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械歷爛老化發(fā)展,由農(nóng)產(chǎn)品的粗加工向深加工發(fā)展,由糧食生產(chǎn)為主向農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)全面發(fā)展。 再次從發(fā)展趨勢上看,農(nóng)業(yè)裝備的技術(shù)升級及結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為新一輪發(fā)展的重點,逐步向大型化、成套化、智能化、精準化以及適應(yīng)各種復(fù)雜區(qū)域作業(yè)的配套機具的方向發(fā)展。這些發(fā)展變化在改變農(nóng)村生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了巨大作用。 三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施手段 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施手段,農(nóng)業(yè)機械向智能化和自動化方向發(fā)展,采用智能化、自動化的作業(yè)方式,是發(fā)展高歷蠢效節(jié)能農(nóng)業(yè)的有效途徑。一是建立完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械標準體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,加大財政對農(nóng)業(yè)機械化科技的投入力度,充分發(fā)揮社會力量,通過市場拉動,引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度,通過政策扶持,科研開發(fā),示范推廣和市場機制,逐步形成可持續(xù)的農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系和良性循環(huán)發(fā)展的推廣體系。二是國家應(yīng)依法加大對有關(guān)科研機械和院校,從事農(nóng)業(yè)機械化科學技術(shù)的支持力度,盡快建立農(nóng)機機械科技開發(fā)專項基金,組織和實施重大新型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和配套機具的開發(fā)和生產(chǎn)。 四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機的發(fā)展方向 農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新不能僅僅依靠機械和液壓技術(shù)的進步或挖潛,產(chǎn)品必須融合微電子技術(shù),朝機電一體化方向發(fā)展。近年來,飛速發(fā)展的電子控制,微機處理技術(shù)的崛起,無疑為農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展注入了新鮮血液,也為農(nóng)業(yè)機械帶來了新的技術(shù)變革,特別是隨著計算機技術(shù)、微處理技術(shù)、傳感與檢測技術(shù)、信息處理技術(shù)的發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)機械上的成功應(yīng)用,已經(jīng)從根本上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的面貌,極大地促進了產(chǎn)品性能的提高,并因此而進入一個全新的發(fā)展階段,機電一體化技術(shù)在國外農(nóng)業(yè)機械化的應(yīng)用已經(jīng)相當普及,該技術(shù)已成為高性能、高科技農(nóng)機產(chǎn)品中不可或缺的重要核心部位,自動控制,信息處理,全球定位系統(tǒng)和激光、遙感等現(xiàn)代尖端技術(shù)和手段,裝備用于農(nóng)業(yè)機械上,使農(nóng)機產(chǎn)品符合新形勢下的精準農(nóng)業(yè)的需求。 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的自動化,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)機械自動化不僅能提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率,節(jié)約能源,降低在農(nóng)業(yè)中的投資,還能提高產(chǎn)品的品質(zhì),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力。農(nóng)業(yè)機械自動化是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的核心,隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械部分自動化轉(zhuǎn)向無人操作的自動化。在研發(fā)產(chǎn)品時應(yīng)是產(chǎn)品和高科技兼容,在農(nóng)機智能化自動化上下功夫,將產(chǎn)品質(zhì)量提高。比如收割機、插秧機等機械,通過優(yōu)化設(shè)計駕駛室、駕駛座、方向動力控制、空調(diào)裝置等來減輕機手的勞動強度,加大操作的舒適性,實現(xiàn)農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)按鈕操作。加大控制系統(tǒng)的科技含量,使機手通過儀表裝置就可以隨時了解農(nóng)機的生產(chǎn),安全等技術(shù)指標和使用狀態(tài),從而使農(nóng)機產(chǎn)品發(fā)揮出最大的效能。 五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機的幾點建議 鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械,積極培育和發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織,推進農(nóng)機服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化,可以構(gòu)建農(nóng)戶——機耕的公司(農(nóng)機大戶或農(nóng)機專業(yè)組織)——農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)組織模式,通過融資租賃,降低農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。國家現(xiàn)階段對農(nóng)業(yè)的支持,一般通過以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng),中央財政補貼加大農(nóng)業(yè)機械購置補貼力度等各種優(yōu)惠政策,以增加農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進農(nóng)業(yè)機械化整體水平的提高。 隨著國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該走與現(xiàn)代金融相結(jié)合的道路。
14題,農(nóng)業(yè)機械化,就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)唯差的工具更新,直接的影響,就是生產(chǎn)效率提高,農(nóng)民收獲增加。
農(nóng)業(yè)機械化水平提高離不開農(nóng)業(yè)機械研嘩銷發(fā)和農(nóng)業(yè)投入,所以,亂山游這倆條都是原因,而不是結(jié)果和影響。
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