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　　中國農(nóng)業(yè)政策啟示共和國農(nóng)業(yè)政策的啟示

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本文目錄一覽：

• 1、通過學(xué)習(xí)，建國以來黨制定的農(nóng)村政策你從中得到什么啟示
• 2、中國四次農(nóng)村政策的調(diào)整啟示有哪些？
• 3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程我們可以得到哪些啟示中國的農(nóng)業(yè)

中國農(nóng)村發(fā)展至今， 60年來已經(jīng)取得中國農(nóng)業(yè)政策啟示了長足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，農(nóng)村面貌煥然一新。農(nóng)村政策制定本身是一個不斷創(chuàng)新、不斷完善的過程，它依然面臨許多嚴(yán)峻問題，需要我們在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新。總結(jié)建國60年來我黨的農(nóng)村政策的發(fā)展歷程，有以下幾條寶貴經(jīng)驗(yàn)，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有重要啟示。 1.以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展為根本前提制定農(nóng)村政策。歷史唯物主義告訴我們，只有當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展時，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。鄧小平在20世紀(jì)60年代就有過精辟的論述中國農(nóng)業(yè)政策啟示：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的要使它合法起來?！苯▏詠碇醒朕r(nóng)村政策的發(fā)展過程，實(shí)質(zhì)上是一個不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的過程。改革前很長一段時間，由于對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系理論認(rèn)識的不足，中央在農(nóng)村工作上走了不少彎路。合作化運(yùn)動高潮和人民公社化運(yùn)動的興起，原因在于盲目放大了生產(chǎn)關(guān)系在歷史發(fā)展中的作用，而忽略了其自身必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的事實(shí)。改革開放后，黨中央以土地制度改革為起點(diǎn)對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了全面調(diào)整。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制從使用權(quán)限上界定了集體與農(nóng)戶間的關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品流通體制的變革從經(jīng)營權(quán)限上理順了國家與農(nóng)民間的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起從經(jīng)濟(jì)地位上肯定了公有制與其他經(jīng)濟(jì)形式間的關(guān)系，稅費(fèi)全面取消從經(jīng)濟(jì)層面上擺正了農(nóng)民與政府之間的關(guān)系，也正是由于理順了這些生產(chǎn)關(guān)系，才有三十多年農(nóng)村生產(chǎn)力的充分發(fā)展。所以，無論農(nóng)村改革進(jìn)展到哪一步，農(nóng)村政策的制定必須充分尊重生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，始終以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展為根本前提。 2.著眼于解決農(nóng)村實(shí)際問題、完成社會發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向創(chuàng)新農(nóng)村政策。從建國初期的土地改革，實(shí)現(xiàn)土地歸農(nóng)民所有，到農(nóng)業(yè)社會主義改造，組織農(nóng)民走集體化道路，到改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，再到建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等，都是從維護(hù)農(nóng)民利益出發(fā)，解決農(nóng)村實(shí)際問題。改革開放前有段時間，由于沒有搞清楚中國社會主義初級階段的實(shí)際，沒有找準(zhǔn)農(nóng)村問題的關(guān)鍵所在，進(jìn)而也沒有樹立明確的發(fā)展目標(biāo)，從而制定了一些錯誤政策，妨礙了農(nóng)村發(fā)展。進(jìn)入新時期，中央開始注重找病因，對癥下藥。迄今為止，農(nóng)村問題大致經(jīng)歷了由農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯，到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，再到基礎(chǔ)設(shè)施缺失、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的轉(zhuǎn)變，中央先后出臺解決措施，內(nèi)容從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵政策，到后來的制度化建設(shè)，到以稅費(fèi)政策為中心的農(nóng)村綜合改革，再到取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策等，每一項(xiàng)都是從實(shí)際出發(fā)，真正落到了實(shí)處。另外，從大的方面看，所有的政策制定也始終緊跟中央農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)變遷，從解決溫飽到市場化轉(zhuǎn)型，再到全面小康，始終做到了因勢利導(dǎo)。總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，今后黨在農(nóng)村政策的創(chuàng)新上應(yīng)該始終堅(jiān)持實(shí)事求是，以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，切實(shí)有效地找準(zhǔn)問題，更好地體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向這一基本宗旨。 3.農(nóng)村政策的制定要從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。農(nóng)村發(fā)展是一項(xiàng)長

期的、極其復(fù)雜而又艱巨的社會系統(tǒng)工程，要穩(wěn)步推進(jìn)。要堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，必須正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系?！爸袊膯栴}，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！币羁陶J(rèn)識到，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提和保證。要把改革的力度、發(fā)展的速度、社會可承受程度統(tǒng)一起來；把不斷改善廣大農(nóng)民的生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,通過改革促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。胡錦濤指出：“對于我們這樣一個農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家來說，保持農(nóng)村穩(wěn)定是保持全國穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有整個國家的穩(wěn)定?！? 4.農(nóng)村政策的制定要尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神?？偨Y(jié)60年來中國農(nóng)村政策的演變，其基本軌跡表現(xiàn)為突破個體經(jīng)濟(jì)的束縛，使土地所有制發(fā)生根本變革，走上集體經(jīng)濟(jì)的道路；突破傳統(tǒng)體制的束縛，使整個經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生革命性變化；突破城市經(jīng)濟(jì)體制的束縛，使城鄉(xiāng)逐步走向協(xié)調(diào)；突破自身的束縛，逐步走向世界，并正在實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型。60年農(nóng)村發(fā)展的過程，是政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的控制逐步縮小、放權(quán)農(nóng)民、逐步增加服務(wù)、加大投入的過程。從根本上看，農(nóng)村發(fā)展變化是我國廣大農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，這不僅表現(xiàn)在最初的土地改革、農(nóng)業(yè)社會主義改造、土地承包到戶上，還表現(xiàn)在此后每個步驟、每個環(huán)節(jié)的具體推進(jìn)上，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的提出和各地豐富多采的實(shí)踐。60年來的實(shí)踐證明，凡是尊重農(nóng)民的權(quán)益和意愿，農(nóng)村改革和發(fā)展就會深入；反之，就會停止甚至倒退。這是歷史的經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)今后農(nóng)村改革和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

背景中國農(nóng)業(yè)政策啟示：新中國成立時中國農(nóng)業(yè)政策啟示，全國擁有3億人口中國農(nóng)業(yè)政策啟示的新解放區(qū)沒有進(jìn)行土地改革。封建剝削的土地制度，不僅使廣大雇農(nóng)遭受殘酷的封建剝削和壓迫，也嚴(yán)重地束縛著農(nóng)村生產(chǎn)力的解放。為廢除封建剝削制度，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，為了使廣大雇農(nóng)從地主階級統(tǒng)治、壓迫下解放出來，必須進(jìn)行土地改革。

內(nèi)容：“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的總路線。通過宣傳發(fā)動、劃分階級成分、沒收征收、分配勝利果實(shí)等步驟，由點(diǎn)到面，分批進(jìn)行。

影響：新中國成立以后所進(jìn)行的土地改革徹底廢除了兩千多年來的封建剝削制度，消滅了地主階級；農(nóng)民成為土地的主人，在政治、經(jīng)濟(jì)上翻了身；解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展；土地改革運(yùn)動的勝利，摧毀了帝國主義和蔣介石國民黨集團(tuán)的社會基礎(chǔ)，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，進(jìn)一步鞏固了人民民主專政的國家政權(quán)，并為社會主義改造和社會主義建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

啟示：生產(chǎn)力要適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系。

農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動

背景：20世紀(jì)四五十年代新中國剛剛建國又進(jìn)行了一場抗美援朝戰(zhàn)爭，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨癱瘓，社會動亂，國外面臨著資本主義國家的敵視和封鎖，要解決嚴(yán)重的內(nèi)憂外患，新中國首先必須解決經(jīng)濟(jì)問題，于是在此背景下新中國對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行了改造，即所謂的“三大改造”。

內(nèi)容：規(guī)定了我國的農(nóng)業(yè)社會主義改造的路線、方針和政策，到1956年底，農(nóng)業(yè)社會主義改造在經(jīng)歷了互助組、初級社、高級社三階段后基本完成，全國加入合作社的農(nóng)戶達(dá)96.3％

影響：在理論上和實(shí)踐上豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義的科學(xué)社會主義理論，極大地促進(jìn)了工、農(nóng)、商業(yè)的社會變革和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

啟示：當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)化的主客觀環(huán)境聯(lián)系起來，實(shí)事求是。

人民公社運(yùn)動

背景：1958年中國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)動的以高指標(biāo)為主要標(biāo)志的運(yùn)動。第一個五年計(jì)劃后期，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上急于求成的思想開始出現(xiàn)。

內(nèi)容：“一大二公”。

影響：躍進(jìn)運(yùn)動違背客觀規(guī)律，嚴(yán)重破壞社會生產(chǎn)力，打亂正常生產(chǎn)秩序 ，造成國民經(jīng)濟(jì)各部門之間 、積累和消費(fèi)之間比例嚴(yán)重失調(diào)。經(jīng)濟(jì)工作中急躁冒進(jìn)的“左”傾錯誤，使國民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重挫折，人民生活受到很大的影響。

啟示：經(jīng)濟(jì)建設(shè)一定要遵循客觀規(guī)律,不能急于求成,要立足于基本國情,保持穩(wěn)定的增長速度,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

背景：十一屆三中全會以后，我國重心由階級斗爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)行改革開放。改革從農(nóng)村開始，

內(nèi)容：是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。其基本特點(diǎn)是在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其中國農(nóng)業(yè)政策啟示他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨(dú)立作出經(jīng)營決策，并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果

影響：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行取消了人民公社，又沒有走土地私有化的道路，而是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為生，統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，又調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平的一種較好的經(jīng)濟(jì)形式。

啟示：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，同時調(diào)動農(nóng)民的積極性。

啟示如下：

（1）生產(chǎn)工具和耕作技術(shù)的改進(jìn)

（2）統(tǒng)治階級注意調(diào)整統(tǒng)治政策，推行有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，土地資源得到進(jìn)一步開發(fā)利用，荒地開墾，土地面積增加

（3）政府收入增多，人口增殖

（4）農(nóng)學(xué)著作的問世(如漢代《_勝之書》、北魏賈思勰的《齊民要術(shù)》、明清的《農(nóng)政全書》《天工開物》等著名的農(nóng)學(xué)著作）

（5）農(nóng)作物新品種引進(jìn)并推廣種植（如占城稻、玉米、薯類）

（6）重視水利的興修

（7）廣大勞動人民的辛勤勞動

拓展資料：

一、借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐方法。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中通常有著與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性巨大的特點(diǎn)，例如與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密聯(lián)系的農(nóng)業(yè)設(shè)備研究方面，就需要工業(yè)作為依托，農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展同樣也離不開相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究。跟隨這樣的發(fā)展趨勢，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的過渡，通過這樣的方式保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量得到保證。為此需要進(jìn)行大量的實(shí)踐操作使我國完成同樣的轉(zhuǎn)型，而在此過程中最為關(guān)鍵的正是相關(guān)實(shí)踐方法，這也正是為何我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式方面要對發(fā)達(dá)國家進(jìn)行借鑒

二、理論和政策體系不完善，生態(tài)農(nóng)業(yè)的綠色性與可持續(xù)性缺乏堅(jiān)實(shí)的保障我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)過了近三十年的發(fā)展，旦自身的理論體系仍然不夠完善，統(tǒng)一的定義尚未形成，發(fā)展目標(biāo)以及在整個國家農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展中的戰(zhàn)略定位仍然不明確。雖然《農(nóng)業(yè)法》在2002年修訂時，便已將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求列入其中，旦是與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的規(guī)定常見于各級政府的紅頭文件以及工作報告之中，至今尚未專門針對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展制定可操作的、強(qiáng)制性的法規(guī)和部門規(guī)章。生態(tài)農(nóng)業(yè)的運(yùn)作、監(jiān)督、管理和激勵機(jī)制缺乏，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。這些均使得生態(tài)農(nóng)業(yè)的綠色生缺乏堅(jiān)實(shí)的保障，一些生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中還存在不司形式的污染，并未真正提供“綠色產(chǎn)品”。較低的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平使生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏引導(dǎo)和規(guī)范；激勵機(jī)制的缺乏，阻礙了區(qū)域管理者以及農(nóng)民對于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)積極性的提高，在一定程度上限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣和普及。 _

三、以分散化經(jīng)營為主，生態(tài)農(nóng)業(yè)難以充分實(shí)現(xiàn)循環(huán)與高效 受農(nóng)業(yè)市場化水平以及土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制約，C四長期以來分散化經(jīng)營的家庭生態(tài)農(nóng)業(yè)仍然是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)營模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平較低。根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，生態(tài)農(nóng)業(yè)只有在一定規(guī)模的區(qū)域范圍內(nèi)，其生態(tài)系統(tǒng)才能發(fā)揮出穩(wěn)定的功能和效益。

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