甘肅農業(yè)防災政策最新甘肅農業(yè)防災政策最新規(guī)定

摘要： 今天給各位分享甘肅農業(yè)防災政策最新的知識，其中也會對甘肅農業(yè)防災政策最新規(guī)定進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！本文目錄一覽：1、...

今天給各位分享甘肅農業(yè)防災政策最新的知識，其中也會對甘肅農業(yè)防災政策最新規(guī)定進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、2019年甘肅省促進科技成果轉化條例草案（送審稿）
• 2、國家對農業(yè)的補貼政策
• 3、農業(yè)農村部提出抓好農業(yè)防災減災和秋糧生產，為我國糧食安全能帶來啥保障？
• 4、農村土地補貼多少錢
• 5、甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定

甘肅省促進科技成果轉化條例草案(送審稿)

第一章　總則

第一條為了促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，規(guī)范科技成果轉化活動，維護科技成果轉化各方的合法權益，加速科學技術進步，推動本省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱科技成果，是指通過科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的成果。

本條例所稱職務科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機構、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務，或者主要是利用上述單位的物質技術條件所完成的科技成果。

本條例所稱科技成果轉化，是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發(fā)展新產業(yè)等活動。

第三條從事科技成果轉化活動應當遵循以下原則：

(一)有利于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟的結合;

(二)有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益，合理利用和開發(fā)資源，保護生態(tài)與自然環(huán)境;

(三)有利于促進經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和國家安全;

(四)尊重市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，遵循自愿、互利、公平、誠信的原則;

(五)科技成果轉化活動中的知識產權受法律保護。

第四條縣級以上人民政府負責管理、指導和協(xié)調本行政區(qū)域內的科技成果轉化工作，應當將科技成果的轉化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大財政資金支持力度，完善科技成果轉化政策，健全科技服務體系，引導社會資金投入，推動科技成果轉化資金投入多元化。

第五條縣級以上人民政府科學技術行政部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關行政部門依照法定職責，管理、指導和協(xié)調科技成果轉化工作。

第六條鼓勵公民、法人和其他社會組織參與科技成果轉化活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

第二章組織實施

第七條利用財政資金設立的應用類科技項目，項目主管部門應當明確項目承擔者的科技成果轉化義務，并將科技成果轉化和知識產權創(chuàng)造、運用作為立項和驗收的重要內容和依據(jù)。

第八條本省建立、完善科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會公布科技項目實施情況以及科技成果和相關知識產權信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。

利用財政資金設立的科技項目，其承擔者應當按照科技報告制度規(guī)定的程序和要求，及時向項目主管部門提交科技報告，并將科技成果和相關知識產權信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

項目主管部門對科技報告按照分類管理、受控使用的原則向社會公開。涉密項目的科技報告按照國家保密法律法規(guī)進行管理。

第九條科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉化：

(一)自行投資實施轉化;

(二)向他人轉讓該科技成果;

(三)許可他人使用該科技成果;

(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化;

(五)以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例;

(六)其他協(xié)商確定的方式。

第十條對下列科技成果轉化項目，縣級以上人民政府通過政府采購、研究開發(fā)資助、后補助、發(fā)布產業(yè)技術指導目錄、示范推廣等方式予以支持：

(一)能夠顯著提高產業(yè)技術水平、經(jīng)濟效益或者能夠形成促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的新產業(yè)的;

(二)能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平的;

(三)能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護生態(tài)、提高應對氣候變化和防災減災能力的;

(四)能夠改善民生和提高公共健康水平的;

(五)能夠促進高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)或者農村經(jīng)濟發(fā)展的;

(六)能夠加快少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的。

第十一條有下列情形之一的技術，不得轉化應用：

(一)違反國家產業(yè)政策和技術政策，國家明令禁止使用或者已經(jīng)限期淘汰的;

(二)污染環(huán)境、浪費資源、破壞生態(tài)平衡的;

(三)危害國家安全，損害社會公共利益的;

(四)虛假、不成熟的技術。

第十二條縣級以上人民政府應當引導企業(yè)與研究開發(fā)機構、高等院校合作，通過聯(lián)營、技術轉讓、參股控股等方式，開展產學研一體化研究、開發(fā)與試驗，促進科技成果轉化應用。

第十三條鼓勵研究開發(fā)機構、高等院校和技術轉移服務機構充分利用其國際科技合作資源，促進企業(yè)與國外研究開發(fā)機構、高等院校和企業(yè)開展產學研合作。

第十四條縣級以上人民政府應當引導支持科技服務業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新科技成果轉化服務模式，拓展科技創(chuàng)新服務鏈，促進科技服務業(yè)網(wǎng)絡化、專業(yè)化、規(guī)?；?、國際化。

第十五條縣級以上人民政府應當培育和發(fā)展技術市場，鼓勵創(chuàng)辦科技中介服務機構，為技術交易提供交易場所和信息平臺、信息加工與分析、評估、經(jīng)紀等服務。對社會力量設立的科技中介服務機構，可采取政府購買服務等方式予以支持。

科技成果檢測、評估、咨詢、信息服務及其他技術服務機構，應當依法登記注冊和取得執(zhí)業(yè)資格后，方可開展相關業(yè)務。

科技中介機構在提供服務時，應當遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的信息和證明，對其在服務過程中知悉的國家秘密和當事人的商業(yè)秘密負有保密義務。

第十六條省人民政府根據(jù)產業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建立公共研究開發(fā)平臺和公共科技服務平臺，為科技成果轉化提供技術咨詢、技術集成、共性技術研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術推廣與示范檢驗檢測、標準認證、計量檢定校準等服務。

第十七條鼓勵和支持科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化機構發(fā)展，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、研究開發(fā)與管理咨詢等服務。

第三章保障措施

第十八條縣級以上人民政府應當逐年提高對科技成果轉化的投入?？萍汲晒D化財政經(jīng)費，主要用于科技成果轉化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉化的資金用途。

第十九條省人民政府設立科技成果轉化引導基金，主要用于各級各類財政科技計劃及其他社會資金支持產生的新技術、新工藝、新材料、新產品等創(chuàng)新成果轉化運用，支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。

第二十條縣級以上人民政府應當將科技成果轉化納入地方扶貧開發(fā)規(guī)劃，采取有效措施，推動科技成果在貧困地區(qū)的轉化應用。

鼓勵農業(yè)科研機構、農業(yè)試驗示范單位獨立或與其他單位合作在本省貧困地區(qū)實施農業(yè)科技成果轉化。

第二十一條建立和完善科技成果轉化的風險投資機制。鼓勵設立風險投資機構和科技貸款擔保組織。鼓勵保險機構開發(fā)符合科技成果轉化特點的保險品種，為科技成果轉化提供保險服務。

支持企業(yè)通過股權交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉化項目進行融資。

第二十二條對研究開發(fā)機構、高等院校以科技成果作價入股的企業(yè)，放寬股權激勵、股權出售對企業(yè)設立年限和盈利水平的限制。

高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時，在五年內分期繳納個人所得稅。

第二十三條允許研究開發(fā)機構、高等院校創(chuàng)辦科技型企業(yè)，從事科技成果轉化活動。研究開發(fā)機構、高等院校創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，應當按照有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、責權清晰、投資與經(jīng)營分離的原則規(guī)范管理和運行。

第二十四條研究開發(fā)機構、高等院校的主管部門以及財政、科學技術等相關行政部門應當建立有利于促進科技成果轉化的績效考核評價體系，將科技成果轉化情況作為對相關單位及人員評價、科研資金支持的重要內容和依據(jù)之一，并對科技成果轉化績效突出的相關單位及人員加大科研資金支持。

政府財政資金設立的研究開發(fā)機構、高等院校應當建立符合科技成果轉化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度，完善收入分配激勵約束機制。

第二十五條符合條件的研究開發(fā)機構、高等院?？萍既藛T經(jīng)所在單位同意，三年內可帶科研項目和成果離崗創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。

鼓勵研究開發(fā)機構、高等院校等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉化和技術攻關。

第二十六條研究開發(fā)機構、高等院校可以設立一定比例流動崗位，吸引有科技成果轉化實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理和科技人才到研究開發(fā)機構、高等院校兼職。

第二十七條從事科技成果轉化和先進適用技術推廣工作的科技人員，在職稱評定、工作條件、生活待遇等方面與科學研究和教學人員同等對待。

第二十八條縣級以上人民政府選聘的從事科技成果轉化服務活動的科技特派員，允許取得技術服務報酬、創(chuàng)辦企業(yè)或者從企業(yè)獲得股權、期權和分紅。

第二十九條科技成果轉化活動依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第四章技術權益

第三十條研究開發(fā)機構、高等院校和科技中介服務機構利用財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權、處置權和收益權，全部下放給項目承擔單位。單位主管部門和財政部門對科技成果在境內的使用、處置不再審批或者備案，科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位。

第三十一條職務科技成果轉化后，由科技成果完成單位對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限，科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定。未規(guī)定、也未約定獎勵和報酬方式、數(shù)額和時限的，按照下列標準對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：

(一)將該項職務科技成果轉讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之五十的比例;

(二)利用該項職務科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之五十的比例;

(三)將該項職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應當在實施轉化成功投產后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例。

第三十二條國有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規(guī)定對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不納入本單位工資總額基數(shù)。

第五章法律責任

第三十三條利用財政資金設立的科技項目的承擔者未依照本法規(guī)定提交科技報告、匯交科技成果和相關知識產權信息的，由組織實施項目的政府有關部門、管理機構責令改正;情節(jié)嚴重的，予以通報批評，禁止其在一定期限內承擔利用財政資金設立的科技項目。

第三十四條違反本條例規(guī)定實施了禁止轉化應用的技術的，由科學技術行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一至三倍的罰款。造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條科技中介服務機構及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，故意提供虛假的信息、實驗結果或者評估意見等欺騙當事人，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的，由政府有關部門依照管理職責責令改正，沒收違法所得，并處以罰款;情節(jié)嚴重的，由登記機關依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條科技人員所屬單位違反條例規(guī)定，未依法或依約定對完成和轉化職務科技成果做出重要貢獻的科技人員給予獎勵和報酬的，由該單位主管部門責令限期改正;如不改正的，由該單位主管部門依法追究單位責任人的行政責任。

第三十七條科學技術行政部門和其他有關部門及其工作人員在科技成果轉化中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章附則

第三十九條本條例自公布之日起施行。1998年12月11日省九屆人大常委會第七次會議通過的《甘肅省促進科技成果轉化條例》同時廢止。

具體如下甘肅農業(yè)防災政策最新：

1、種糧大戶直補政策甘肅農業(yè)防災政策最新；

2、農資綜合補貼政策；

3、良種補貼政策；

4、農機購置補貼政策；

5、農機報廢更新補貼試點政策；

6、新增農業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策；

7、小麥、水稻最低收購價政策；

8、產糧(油)大縣獎勵政策；

9、生豬大縣獎勵政策；

10、農產品目標價格政策；

11、農業(yè)防災減災政策、

12、推進糧棉油糖高產政策；

13、菜果茶標準化創(chuàng)建支持政策。

農業(yè)農村部提出抓好農業(yè)防災減災和秋糧生產，為我國糧食安全能帶來穩(wěn)產增產，全力以赴奪取糧食豐收等多種保障。通過加強對各個區(qū)域防災減災等政策，能夠穩(wěn)定秋糧生產，增加產量。

相關部門農業(yè)農村地區(qū)疫情，為了確保秋糧穩(wěn)產增產等多種政策作出針對性改變，要求毫不放松抓好，對農業(yè)防災減災等各種領域生產，全力以赴為全年糧食豐收做好基礎準備。相關會議表明今年秋糧面積比去年有所增加，漲勢更加好，但是受到氣象災害和病蟲等不確定因素仍然有很多，所以對于防災減災任務是必不可少，要加快抓緊各種防災減災工作，努力做到重災區(qū)產量減少新災區(qū)，穩(wěn)產無災區(qū)增加產量等多種政策實施，要推動防控措施落實，加快對各個地區(qū)聯(lián)合監(jiān)測分區(qū)進行治理，發(fā)揮好各種防控大隊作用。

而且要保證聚焦抓好秋糧技術落實，要對各個區(qū)域各個環(huán)節(jié)加強督促和指導，加快生育進程，保證糧食安全成熟。對于農村疫情防控和秋糧生產也要加大關注其疫情形勢，盡早制定各種預防措施和方案總結有效辦法，確保農資農機調育通暢。并且相關部門指出要把防范高溫干旱和災害等多種行為作為三農工作首要任務，把責任落實到各個市縣鄉(xiāng)區(qū)域，把救災物資也要落實，到戶到田，積極籌備抗旱等其他災害問題。

對于丘陵產量作為全年產量75%以上，所以對于秋糧生長和發(fā)育是十分重要階段，現(xiàn)在由于持續(xù)高溫和降水減少，很多農產品生長具有重大問題，所以相關部門對此問題已經(jīng)做出相關政策和解決，重點解決高溫干旱地區(qū)，高溫措施加強落實。

2015年國家深化農村改革、支持糧食生產、促進農民增收最新出臺的農業(yè)補貼項目、農業(yè)補貼政策措施大全：1.種糧直補政策

中央財政將繼續(xù)實行種糧農民直接補貼甘肅農業(yè)防災政策最新，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產的農民甘肅農業(yè)防災政策最新，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥2015年種糧直補資金151億元。

2.農資綜合補貼政策

2015年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預撥種農資綜合補貼資金1071億元。

3.良種補貼政策

小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。

4.農機購置補貼政策

中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在省域內實行統(tǒng)一的補貼標準。

5.農機報廢更新補貼試點政策

農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。

6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業(yè)經(jīng)營主體、主產區(qū)傾斜政策

國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實行新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。

7.提高小麥、水稻最低收購價政策

2014 年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%;2014年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和 3.3%。2015年，繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。

8.產糧(油)大縣獎勵政策

常規(guī)產糧大縣獎勵標準為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統(tǒng)籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產和產業(yè)發(fā)展。在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區(qū)的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其余給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業(yè)發(fā)展。

油菜籽增加獎勵系數(shù)20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元，獎勵資金全部用于扶持油料生產和產業(yè)發(fā)展。

9.生豬大縣獎勵政策

依據(jù)生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。中央財政繼續(xù)實施生豬調出大縣獎勵。

10.農產品目標價格政策

2015年，啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。

11.農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助政策

中央財政安排農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助60.5億元，在主產省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋。

12.深入推進糧棉油糖高產創(chuàng)建支持政策

2013 年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設12500個萬畝示范片，并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進高產創(chuàng)建試點。2015年，國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創(chuàng)建和整建制推進試點，并在此基礎上開展糧食增產模式攻關，集成推廣區(qū)域性、標準化高產高效技術模式，輻射帶動區(qū)域均衡增產。

13.園藝作物標準園創(chuàng)建支持政策

2015年，繼續(xù)推進園藝作物標準園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。

14.測土配方施肥補助政策

2015年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。2015年，農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務，力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。

15.土壤有機質提升補助政策

2015年，中央財政安排專項資金8億元，繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術，同時，重點在南方水稻產區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣，在北方糧食產區(qū)開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術推廣。

16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策

農業(yè)部將會同有關部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。二是推動科技資源向企業(yè)流動。三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。

17.農產品追溯體系建設支持政策

經(jīng)國家發(fā)改委批準，農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項用于國家農產品質量安全追溯管理信息平臺建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。

18.農業(yè)標準化生產支持政策

中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農業(yè)標準化實施示范工作，在全國范圍內，依托“三園兩場”、“三品一標”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農業(yè)標準化示范縣44個。

19.畜牧良種補貼政策

生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其甘肅農業(yè)防災政策最新他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。

20.畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策

從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設;支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2015年國家將繼續(xù)支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

21.動物防疫補貼政策

2015年，中央財政將繼續(xù)實施動物防疫補助政策。

22.草原生態(tài)保護補助獎勵政策

中央財政按照每畝每年6元的測算標準對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期;中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標準給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。2015年，國家將繼續(xù)在13 省(區(qū))實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

中央財政每年安排3億元支持高產優(yōu)質苜蓿示范片區(qū)建設，片區(qū)建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面，2015年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。

24.漁業(yè)柴油補貼政策

根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內陸捕撈及水產養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2015年將繼續(xù)實施這項補貼政策。

25.漁業(yè)資源保護補助政策

2013年落實漁業(yè)資源保護與轉產轉業(yè)轉移支付項目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區(qū)建設9400萬元。2015年該項目將繼續(xù)實施。

26.以船為家漁民上岸安居工程

2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。2015年國家將繼續(xù)實施這一政策。`

27.海洋漁船更新改造補助政策

中央投資按每艘船總投資的30%上限補助，且原則上不超過漁船投資補助上限。2015年該項目將繼續(xù)實施。

28.國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設支持政策

對農業(yè)改革與建設試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。力爭國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設的貸款余額不低于300億元。

29.農村改革試驗區(qū)建設支持政策

2015年的農村改革試驗區(qū)工作，以啟動第二批農村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點。

30.農產品產地初加工支持政策

2015年，將繼續(xù)組織實施農產品產地初加工補助項目，按照不超過單個設施平均建設造價30%的標準實行全國統(tǒng)一定額補助

31.鮮活農產品運輸綠色通道政策

對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其甘肅農業(yè)防災政策最新他農產品混裝，且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執(zhí)行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。

32.生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策

繼續(xù)對鮮活農產品實施從生產到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2015年國家將繼續(xù)實行生鮮農產品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。

33.農村沼氣建設政策

2015年，因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?；託?。

34.開展農業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策

規(guī)劃中的農業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：

一是開展耕地重金屬污染治理。

二是開展農業(yè)面源污染治理。

三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。

四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕。

五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。 六是開展東北黑土地保護。七是開展?jié)竦鼗謴团c保護。

35.開展村莊人居環(huán)境整治政策

推進新一輪農村環(huán)境連片整治，重點治理農村垃圾和污水。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離，引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，支持規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜，支持秸稈能源化利用設施建設。

36.培育新型職業(yè)農民政策

2015年，農業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農民培育試點工作，使試點縣規(guī)模達到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導產業(yè)，重點面向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農民。

37.基層農技推廣體系改革與示范縣建設政策

2015年，中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元，基本覆蓋全國農業(yè)縣。

38.陽光工程政策

2015年，國家將繼續(xù)組織實施農村勞動力培訓陽光工程，以提升綜合素質和生產經(jīng)營技能為主要目標，對務農農民免費開展專項技術培訓、職業(yè)技能培訓和系統(tǒng)培訓。

39.培養(yǎng)農村實用人才政策

2015年依托培訓基地舉辦117期示范培訓班，通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式，培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業(yè)合作社負責人和3000名大學生村官。選拔50名左右優(yōu)秀農村實用人才，每人給予5萬元的資金資助。

40.加快推進農業(yè)轉移人口市民化政策

十八屆三中全會明確提出要推進農業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋范圍。三是保障農業(yè)轉移人口在農村的合法權益。

41.發(fā)展新型農村合作金融組織政策

2015 年，國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發(fā)展農村合作金融，選擇部分地區(qū)進行農民合作社開展信用合作試點，豐富農村地區(qū)金融機構類型。國家將推進社區(qū)性農村資金互助組織發(fā)展，這些組織必須堅持社員制、封閉性原則，堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險。

42.農業(yè)保險支持政策

對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%，對東部地區(qū)補貼35%，對新疆生產建設兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼50%，對東部地區(qū)補貼40%，對中央單位補貼80%，地方財政至少補貼30%。對于公益林保險，中央財政補貼50%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼90%，地方財政至少補貼40%;對于商品林保險，中央財政補貼30%，對大興安嶺林業(yè)集團公司補貼55%，地方財政至少補貼25%。中央財政農業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關險種。

43.村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策

村級公益事業(yè)一事一議財政獎補，是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進行獎勵或者補助的政策。

44.扶持家庭農場發(fā)展政策

推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險、設施用地等相關政策，幫助解決家庭農場發(fā)展中遇到的困難和問題。

45.扶持農民合作社發(fā)展政策

2015年，除繼續(xù)實行已有的扶持政策外，農業(yè)部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求，配合有關部門選擇產業(yè)基礎牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社，按照限于成員內部、用于產業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風險可掌控的原則，穩(wěn)妥開展信用合作試點。

46.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策。對有條件的地方，可對流轉土地給予獎補。

47.健全農業(yè)社會化服務體系政策

明確政府購買社會化服務的具體內容、衡量標準和運作方式，提出支持具有資質的經(jīng)營性服務組織從事農業(yè)公益性服務的具體政策措施。

48.完善農村土地承包制度政策

2015年，選擇三個省作為整省推進試點，其他省(區(qū)、市)至少選擇1個整縣推進試點。

49.推進農村產權制度改革政策

根據(jù)1號文件的要求，國家有關部門將深入研究新型集體經(jīng)濟組織主體地位、產權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問題。

50.農村、農墾危房改造政策

2015計劃完成農村危房改造任務260萬戶左右。擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補助6500元、7500元、9000元的標準，改造農墾危房24萬戶;同時按照中央投資每戶1200元的補助標準，支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。

一、對下列明顯不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求和我省實際的法規(guī)進行修改

1.在《甘肅省農村能源建設管理條例》第七條中增加一項作為第六項，即：“負責農村節(jié)能減排工作；”

　第九條修改為：“各級人民政府應當發(fā)揮本地優(yōu)勢，因地制宜地開發(fā)農村能源，提高新能源和可再生能源在能源消費中的比重，調整用能結構，發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境?！?/p>

　第十三條增加一款作為該條第二款，即：“秸稈資源豐富的地區(qū)，當?shù)厝嗣裾嘘P部門應當加強對秸稈綜合利用的指導，有計劃地示范推廣秸稈氣化、固化、炭化等技術?！?/p>

　第十三條后增加一條作為第十四條，即：“鼓勵畜禽養(yǎng)殖場采用沼氣環(huán)保能源技術進行糞污處理。鼓勵采用沼氣厭氧發(fā)酵技術處理生產生活污水?！?/p>

　第二十七條后增加一條作為第二十九條，即：“農村能源工程未達到國家規(guī)定的有關設計、施工標準或者質量要求的，承擔設計、施工的單位應當采取補救措施；給用戶造成損失的，應當予以賠償；造成質量事故或者傷亡事故的，由縣級以上人民政府主管農村能源工作的部門配合有關部門依法處理。”

2.將《甘肅省氣象條例》第七條第一項修改為：“為地方經(jīng)濟建設和防災減災服務設置的氣象機構、氣象探測和通信設施、氣象預報警報發(fā)布系統(tǒng)、電視天氣預報制作系統(tǒng)、防雷防靜電系統(tǒng)以及氣象科技服務網(wǎng)絡等；”

　第十條第四項修改為：“制（儲、用）氫室與民用建筑的距離必須大于25m以上，與重要建筑的距離大于50m以上；”

　第十一條修改為：“各級無線電和電信管理部門，應當保護氣象臺站的大氣探測系統(tǒng)、氣象預報警報發(fā)布系統(tǒng)、自動站等氣象信息網(wǎng)絡所使用的電路、信道和頻率。任何單位和個人不得干擾和擠占?！?/p>

3.刪去《甘肅省建設工程造價管理條例》第十五條第四項。

4.將《甘肅省城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》第十三條修改為：“進入集貿市場的經(jīng)營者從事經(jīng)營活動應當領取工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和當?shù)囟悇諜C關核發(fā)的稅務登記證以及法律、法規(guī)規(guī)定應當辦理的許可證、合格證。

農民可直接進入集貿市場銷售自產的農副產品?！?/p>

　第二十條第一項修改為：“非法交易有價證券、文物、金銀、外匯；”

5.將《甘肅省暫住人口管理暫行辦法》第十條第一款修改為：“《暫住證》是暫住人員在暫住地市、縣范圍內居住的有效身份證明。有效期限為一至十二個月。有效期滿需要繼續(xù)留住的，應當在有效期滿前到原發(fā)證機關對《暫住證》進行審簽，審簽后的《暫住證》可以繼續(xù)使用。”

6.將《甘肅省國防教育條例》第六條中的“自治州（行政公署）”修改為：“市（州）”。

7.將《甘肅省科學技術協(xié)會條例》第十九條修改為：“各級科協(xié)的行政、事業(yè)、基本建設經(jīng)費和學術交流、科普經(jīng)費，列入同級財政預算，省、市（州）、縣（區(qū)）三級財政每年對科普經(jīng)費的投入分別按本級行政區(qū)域人口每人平均0.4元、0.3元、0.3元的標準承擔。

各級財政對科協(xié)主管主辦的科技館、青少年科技中心、科普報刊、科普網(wǎng)站等，給予一定的專項經(jīng)費補助。

科協(xié)經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，依法接受審計和財政監(jiān)督?！?/p>

8.在《甘肅省農業(yè)機械管理條例》第三十三條后增加一條作為第三十四條，即：“縣級以上農業(yè)機械監(jiān)理機構應當定期對機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等農業(yè)機械進行免費實地安全檢驗。在安全檢驗中發(fā)現(xiàn)農業(yè)機械存在事故隱患的，應當告知其所有人停止使用并及時排除隱患。

實施安全檢驗的農業(yè)機械監(jiān)理機構應當對安全檢驗情況進行匯總，建立農業(yè)機械安全監(jiān)督管理檔案。”

9.在《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第五條后增加一條作為第六條，即：“各級人民政府應當制定水資源開發(fā)利用控制指標，實行用水總量控制；制定用水效率控制指標，遏制用水浪費；制定水功能區(qū)限制納污指標，控制入河排污總量。”

　第十九條調整為第二十條，修改為：“企業(yè)或者個人修建水電工程裝機容量在1萬千瓦以下的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批；裝機容量在1萬千瓦以上5萬千瓦以下的，由市（州）水行政主管部門審批；裝機容量在5萬千瓦以上的，由省水行政主管部門審批?！?/p>

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