湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)有限公司
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本文目錄一覽:
- 1、湖南省有哪些農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目和補(bǔ)貼都需要哪些條件才可以享受到扶持和補(bǔ)貼湖南農(nóng)業(yè)局農(nóng)田補(bǔ)貼政策個(gè)
- 2、目前湖南湘西自治州政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策具體有那些?
- 3、湖南省政府出新招商政策,有什么新亮點(diǎn)
- 4、湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定
各地情況不同,具體情況,你可以咨詢(xún)村委。
按照《方案》,從2014年起,湖南分三年時(shí)間在全省培育扶持10000戶種植糧食為主的家庭農(nóng)場(chǎng)。扶持計(jì)劃為,初步安排2014年3000戶、2015年4000戶、2016年3000戶。
黃凱等40多戶要獲得扶持,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的認(rèn)定程序。
比如,先由縣級(jí)農(nóng)業(yè)局組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定工作,符合條件的發(fā)放《家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定證書(shū)》。這之后,家庭農(nóng)場(chǎng)填寫(xiě)《湖南省家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》,由村委會(huì)審查核實(shí)后申報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查公示后,向縣級(jí)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局申報(bào)。申報(bào)時(shí)須提交縣級(jí)農(nóng)業(yè)局的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定證書(shū)、土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、公示材料等。今年申報(bào)時(shí)間在10月24日前。
按每畝耕地每年100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼
對(duì)于符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng),省財(cái)政按每畝耕地每年100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,暫定連續(xù)三年給予每戶補(bǔ)貼。
據(jù)這一《方案》表述,扶持范圍包括:耕地流轉(zhuǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼;田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼;早稻集中育秧與機(jī)插秧補(bǔ)貼;統(tǒng)防統(tǒng)治及全程社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼(施用石灰調(diào)節(jié)土壤酸堿度)、種植綠肥補(bǔ)貼;曬場(chǎng)、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備建設(shè)補(bǔ)貼。
省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省財(cái)政廳要求,市縣要建立公示制度,公示期不少于7天。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),取消該縣下一年度家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼。
肯定有的……貌似開(kāi)荒也有補(bǔ)貼
湖南省有哪些惠農(nóng)政策 - : 湖南省現(xiàn)行惠農(nóng)政策: 一、糧食保護(hù)價(jià): 為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,2013年國(guó)家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格政策,并適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)格水平.今年早秈稻、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到每50公斤132元和135...
湖南省有哪些農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目 - : 良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)等等
湖南省將重點(diǎn)扶持的大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有哪些? : 湖南省將重點(diǎn)扶持的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主要有:湖南省中心 糧油批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)沙紅星農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中南果品干菜 調(diào)料批發(fā)市場(chǎng)、岳陽(yáng)花板橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、攸縣皇圖嶺農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、常德甘露寺蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、懷化林產(chǎn)品 專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、岳陽(yáng)洞庭漁都市場(chǎng)、邵東廉橋藥材市場(chǎng)、郴州羅家井農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、益陽(yáng)蘭溪糧食專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、 湖南省棉麻交易中心.
湖南的四項(xiàng)政策扶持新型職業(yè)農(nóng)民是什么? : 湖南省政府出臺(tái)《關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見(jiàn)》,提 出到2017年全省培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬(wàn)人.新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò) 培訓(xùn)認(rèn)證后將獲得四項(xiàng)政策扶持.湖南省副省長(zhǎng)...
湖南省市縣有哪些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 - : 湖南省內(nèi)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有很多,每年也有不同,比如2017年的重點(diǎn)支持項(xiàng)目:1、“千億產(chǎn)業(yè)”、“水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化” 重點(diǎn)打造糧食、畜禽水產(chǎn)、果蔬、林產(chǎn)、茶葉等千億產(chǎn)業(yè).重點(diǎn)抓好水稻機(jī)插秧、飛機(jī)植保和大型機(jī)械烘干的推廣,加快水...
湖南適合種植農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些? - : 大果型黑子甜石榴、戶太八號(hào)葡萄、黑番茄種植等等這些均很好
目前湖南湘西自治州政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策具體有哪些? - : 目前湖南湘西自治州政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策具體有哪些
湖南產(chǎn)業(yè)扶貧有哪些項(xiàng)目 : 黃桃,油茶蔬菜、中藥材、獼猴桃、酥脆棗、棗酒加工
2009年國(guó)家對(duì)湖南農(nóng)業(yè)有哪些護(hù)持項(xiàng)目 - : 第一.扶持中小型企業(yè). 第二.扶持下崗再就業(yè)職工. 第三.農(nóng)村扶持. 第四.城市規(guī)劃建筑的扶持.
湖南寧鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)村有哪些惠農(nóng)政策 - : 尊敬的百度用戶您好! 歡迎使用!很高興為您解答! 惠農(nóng)政策部分內(nèi)容,僅供參考. 概括歸納起來(lái)主要有五大類(lèi)77項(xiàng).第一類(lèi):以鞏固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為重點(diǎn)的土地政策.主要有6項(xiàng):一是堅(jiān)持現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定...
一、突出扶持重點(diǎn)。把龍頭企業(yè)發(fā)展擺在首要位置湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策,把農(nóng)產(chǎn)品加工作為突破口湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策,按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,形成一批加工規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集群發(fā)展。重點(diǎn)扶持老爹公司、喜陽(yáng)集團(tuán)、鶴盛原煙、古丈茶葉總廠、湘泉制藥、金鳳凰公司、州煙草公司、金山公司、瀘溪椪柑公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)。力爭(zhēng)用5年時(shí)間,培育發(fā)展省級(jí)以上龍頭企業(yè)30家、州級(jí)龍頭企業(yè)40家,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50億元以上。二、積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資引智力度,大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)來(lái)湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策我州投資辦廠、建設(shè)基地,參與我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大招商引資,引進(jìn)合作伙伴。大力支持龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和資產(chǎn)優(yōu)化重組,走資本運(yùn)作、上市融資發(fā)展之路,發(fā)展大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)科技人員、工商企業(yè)人員興辦和參股龍頭企業(yè)。各縣市和各部門(mén)要把培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)作為主要工作來(lái)抓,抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)招商引資項(xiàng)目的追蹤落實(shí),實(shí)行目標(biāo)管理考核。三、實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。整合優(yōu)勢(shì)資源,重點(diǎn)實(shí)施柑橘、獼猴桃、烤煙、茶葉、藥材、草食牧業(yè)、蔬菜、叉尾鮰養(yǎng)殖等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目發(fā)展龍頭企業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地、帶動(dòng)市場(chǎng)、帶動(dòng)千家萬(wàn)戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、擴(kuò)大基地規(guī)模。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,遵循市場(chǎng)規(guī)律,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),基地規(guī)模開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)。以龍頭企業(yè)為依托建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)布局、突出重點(diǎn)、規(guī)模推進(jìn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),村企聯(lián)合,以企帶村,以村促企,村企共贏,走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),推進(jìn)農(nóng)業(yè)老基地升級(jí)改造,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,提高效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)以柑橘、獼猴桃、草食牧業(yè)、烤煙、茶葉、花椒、蔬菜、青蒿、百合等為主的產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成一個(gè)品種一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)優(yōu)勢(shì)資源一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。五、建設(shè)農(nóng)旅、林旅結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)業(yè)基地開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局要突出交通沿線,重點(diǎn)抓好“張家界———吉首———鳳凰———銅仁機(jī)場(chǎng)”、“沅陵———吉首———花垣———里耶”兩條旅游風(fēng)景線建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展相結(jié)合,生態(tài)保護(hù)與土地整理相結(jié)合,形成兩條農(nóng)旅、林旅觀光帶。通過(guò)建好一線,帶動(dòng)二線,輻射三線,推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。選派一批優(yōu)秀大學(xué)生到兩條黃金旅游通道沿線村任職,結(jié)合兩條旅游風(fēng)景線的建設(shè)和開(kāi)發(fā),建設(shè)好兩條農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。六、推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新農(nóng)村示范點(diǎn)和扶貧點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)、示范片、示范項(xiàng)目、示范工程建設(shè),建設(shè)100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村,抓好特色產(chǎn)業(yè)空白村的基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。以1100個(gè)特困村為重點(diǎn),實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶持整村推進(jìn)。七、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利原則,發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,大力推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式,重點(diǎn)扶持水果、茶葉、蔬菜、畜牧水產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)合作組織,提高農(nóng)民市場(chǎng)化組織程度。八、加強(qiáng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大市場(chǎng)、大流通、大網(wǎng)絡(luò),開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),讓更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。舉辦好椪柑節(jié)、茶葉節(jié)等農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì),充分利用現(xiàn)代媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳農(nóng)產(chǎn)品,開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),每個(gè)縣市要建立1個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所。發(fā)展一批代理商、經(jīng)銷(xiāo)商、營(yíng)銷(xiāo)大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設(shè)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)。九、拓寬農(nóng)產(chǎn)品貯藏途徑。加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品貯藏倉(cāng)庫(kù)建設(shè),建設(shè)一批集保鮮、分級(jí)、儲(chǔ)運(yùn)于一體的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和儲(chǔ)運(yùn)集散地,支持農(nóng)戶單獨(dú)或聯(lián)戶建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貯藏倉(cāng)庫(kù)。引進(jìn)和推廣科學(xué)貯藏技術(shù),拓寬鮮果銷(xiāo)售渠道,增加附加值,解決加工環(huán)節(jié)障礙。十、打造知名品牌。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),搞好產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),打造生態(tài)、綠色、有機(jī)、富硒等特色品牌,提高湘西椪柑、湘西獼猴桃、古丈毛尖、龍山百合、湘西黃牛等農(nóng)產(chǎn)品的知名度。組織和支持對(duì)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)品奪牌、技術(shù)攻關(guān),積極參加國(guó)家、省農(nóng)博會(huì),提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。十一、強(qiáng)化科技服務(wù)體系。建立健全農(nóng)技服務(wù)推廣機(jī)構(gòu),形成以農(nóng)業(yè)科研專(zhuān)家為骨干,以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶,以示范戶為核心,連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能。十二、加快種苗工程建設(shè)。大力推廣良種良法,辦好種苗基地,繁育優(yōu)質(zhì)種苗,引進(jìn)新技術(shù)、新品種,嚴(yán)格落實(shí)品種種苗準(zhǔn)入和檢疫制度,確保優(yōu)良種苗供應(yīng)。十三、健全信息服務(wù)體系。提高農(nóng)業(yè)科技化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、傳媒化,深入推進(jìn)農(nóng)村信息化工程,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。十四、整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。按照整合資源、捆綁資金、集中扶持、抓點(diǎn)帶面的要求,將扶貧開(kāi)發(fā)資金、以工代賑資金、移民后扶資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、國(guó)土整理資金等實(shí)行捆綁,每年整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金8000萬(wàn)元以上,集中用于產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、品牌培育、基礎(chǔ)設(shè)施、科技推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等建設(shè)。整合水利、商務(wù)、科技、林業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)資金,提高資金使用效益。十五、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)優(yōu)惠政策。對(duì)新上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),固定資產(chǎn)貸款按商業(yè)銀行的基準(zhǔn)利率給予貼息。對(duì)新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所得的地方稅收,3年內(nèi)全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)品奪牌,對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、湖南省著名商標(biāo)、湖南省名牌產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基地開(kāi)發(fā)實(shí)行補(bǔ)貼政策,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法,對(duì)新開(kāi)發(fā)的柑橘、獼猴桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)面積經(jīng)實(shí)地驗(yàn)收后,每畝給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)從事叉尾鮰養(yǎng)殖,一次性新增5口以上標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱的,給予適當(dāng)扶持。對(duì)從事產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)大戶購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的,給予補(bǔ)貼。對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品貯藏倉(cāng)庫(kù)建設(shè)給予補(bǔ)貼。十六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。州、縣市成立推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要實(shí)行“一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)規(guī)劃,一套班子,一套扶持政策”,落實(shí)主抓領(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)部門(mén),分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也要成立相應(yīng)的工作班子,確保專(zhuān)人專(zhuān)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)工作。十七、形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的合力。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,改進(jìn)工作方式,形成齊抓共管的格局,合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家、省、州已經(jīng)出臺(tái)的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有關(guān)政策,要制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和配套辦法,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。十八、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)績(jī)效考核。對(duì)確定培育扶持的每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每一個(gè)龍頭企業(yè),每一個(gè)名牌產(chǎn)品,要進(jìn)行定期考核,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決存在的問(wèn)題,加快發(fā)展步伐。實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目標(biāo)管理和績(jī)效考核,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一、創(chuàng)新招商引資舉措
1、明確招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及功能定位湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策,明確各市州和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)(含省級(jí),下同)湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策的招商引資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,每?jī)赡旮乱淮巍C總€(gè)市州和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),納入全省重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持。支持各類(lèi)資本投向《湖南省招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》所確定湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策的相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展工程機(jī)械、軌道交通、汽車(chē)與零部件、食品、商貿(mào)物流、醫(yī)藥健康、森林康養(yǎng)、旅游、種業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、文化創(chuàng)意、生物、信息、節(jié)能環(huán)保、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。外商投資企業(yè)同等適用"湖南制造強(qiáng)省建設(shè)"相關(guān)政策措施。(省發(fā)改委、省商務(wù)廳牽頭,省科技廳、省經(jīng)信委、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省旅發(fā)委、各市縣人民政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、放寬投資準(zhǔn)入。鼓勵(lì)和支持外來(lái)投資企業(yè)參與我省在能源、交通、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、旅游、市政公用等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣的PPP項(xiàng)目建設(shè),參與我省各級(jí)政府發(fā)起設(shè)立的PPP項(xiàng)目融資支持基金。參與我省PPP項(xiàng)目的外來(lái)投資企業(yè)同等享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。有序吸引外資投向金融、保險(xiǎn)、證券、融資租賃、商業(yè)保理、醫(yī)療、會(huì)計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、評(píng)級(jí)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)有企業(yè)參與多種形式的國(guó)際資本和技術(shù)合作。(省發(fā)改委、省財(cái)政廳牽頭,省直各相關(guān)部門(mén)、各市縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3、著力招大引強(qiáng)。按照我省"十三五"產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局要求,積極對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)以及戰(zhàn)略性龍頭企業(yè),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵鏈條、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上的高端項(xiàng)目,不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的"補(bǔ)鏈、增鏈、壯鏈",提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群加速形成。(省商務(wù)廳、省發(fā)改委牽頭,省經(jīng)信委、各市縣人民政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4、強(qiáng)力推進(jìn)湘商回歸。大力實(shí)施湘商總部回歸、產(chǎn)業(yè)回歸、資本回歸、社會(huì)公益回歸、市場(chǎng)渠道回歸、人才回歸、科技回歸等七大行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、推動(dòng)廣大湘商回湘投資創(chuàng)業(yè),提升湘商回歸對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。鼓勵(lì)各市州依托省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)設(shè)立湘商產(chǎn)業(yè)園并研究出臺(tái)相應(yīng)政策措施。(省工商聯(lián)、省商務(wù)廳牽頭,省直各相關(guān)部門(mén)、各市縣人民政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)辦好重大招商活動(dòng)。深度參與國(guó)家部委主辦的相關(guān)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),省級(jí)層面每年組織1-2次大型綜合性招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng),務(wù)實(shí)辦好"滬洽周"、"港洽周"、湘商大會(huì)、湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作會(huì)等重大招商活動(dòng),提高精準(zhǔn)度和實(shí)效性。支持市縣、園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精心組織特色專(zhuān)題產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)改委、省農(nóng)委、省外事僑務(wù)辦、省臺(tái)辦、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省科技廳、各市縣人民政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6、切實(shí)發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資載體作用。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)要把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升招商引資承載能力。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新體制機(jī)制,以?xún)?yōu)化服務(wù)為核心,促進(jìn)投資便利化,營(yíng)造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。完善開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制,各市州、縣市區(qū)可按本級(jí)權(quán)限合理確定開(kāi)發(fā)區(qū)地方財(cái)政收入(包括地方稅收)劃分辦法,扶持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持園區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,建設(shè)特色園區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)、飛地園區(qū)。培育一批具有招商引資核心競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放示范園區(qū),并在調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)國(guó)家級(jí)園區(qū)等方面給予支持。(省發(fā)改委、省商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、各市縣人民政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7、推動(dòng)引資引技引智有機(jī)結(jié)合。大力實(shí)施"芙蓉計(jì)劃",在平臺(tái)建設(shè)、人才管理、待遇分配、創(chuàng)業(yè)基金、服務(wù)保障等方面先試先行,將湖南建設(shè)成為中部地區(qū)重要的人才集聚區(qū)和人才高地。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)為外籍投資人員和高層次人才來(lái)湘提供出入境便利措施。重大外資項(xiàng)目的外方代表、外籍高層次人才及其配偶和未滿18周歲未婚子女可申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年、停留期不超過(guò)180天的R字多次簽證或者居留期不超過(guò)5年的居留證件;對(duì)符合條件的外籍高層次人才,不受60周歲年齡限制,可簽發(fā)3-5年有效的外國(guó)人來(lái)華工作許可證和工作類(lèi)居留許可。貫徹落實(shí)永久居留身份證便利化制度,為外籍投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員和外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留資格和使用永久居留身份證件提供便利。(省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)集中優(yōu)勢(shì)資源和力量引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè),吸引外來(lái)投資者在湘設(shè)立研發(fā)、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)和大數(shù)據(jù)等功能性機(jī)構(gòu)。大力推動(dòng)和實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研合作工程,建設(shè)院士工作站、技術(shù)研究院、科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,制定專(zhuān)項(xiàng)政策吸引各類(lèi)高端人才來(lái)湘進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)外來(lái)資金投向科技中介、創(chuàng)新孵化器、生產(chǎn)中心、技術(shù)交易市場(chǎng)等公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)省部、省校、省院合作,爭(zhēng)取國(guó)家科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技工程支持,建設(shè)一批科研試驗(yàn)基地和科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入或?qū)Ρ镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)前50強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè),按規(guī)定對(duì)其高級(jí)管理人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。(省科技廳、省教育廳牽頭,省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、各市縣人民政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8、創(chuàng)新招商方式。市縣和省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,針對(duì)性、高密度、高頻度、全方位地開(kāi)展專(zhuān)題招商推介和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)各地采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式開(kāi)展委托招商,大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商和以商招商。借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建QQ群、微信群、APP等立體式招商信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、高效化招商。強(qiáng)化項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作,建立嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程序。從產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)前景和財(cái)務(wù)分析等專(zhuān)業(yè)化角度提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)質(zhì)量。建立健全省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,著力提高招商項(xiàng)目的年度簽約率,切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落地。(省商務(wù)廳、省發(fā)改委牽頭,各市縣人民政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、完善招商引資政策
9、支持各地制定完善招商引資優(yōu)惠政策。支持地方各級(jí)政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)具有創(chuàng)新性、可操作性的招商引資優(yōu)惠政策。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行"一事一議",享受的具體政策在雙方簽訂的投資協(xié)議中予以明確;支持其對(duì)成功引進(jìn)重大項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人(不含國(guó)家公職人員)予以獎(jiǎng)勵(lì)。(省商務(wù)廳、省發(fā)改委牽頭,各市縣人民政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10、強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。逐步擴(kuò)大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模,重點(diǎn)支持招商引資。支持各級(jí)政府統(tǒng)籌各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金,建立完善并充分發(fā)揮政府投資平臺(tái)作用,采取投資入股、投資補(bǔ)貼、貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助、設(shè)備補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、培訓(xùn)資助、社保補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、廠房代建、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、人才獎(jiǎng)勵(lì)等方式,對(duì)引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持。(省財(cái)政廳、省商務(wù)廳牽頭,各市縣人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11、落實(shí)稅收支持政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備,在符合規(guī)定的范圍內(nèi),免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。積極落實(shí)國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)城市和服務(wù)外包示范城市經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)性外商投資服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合規(guī)定的外資研發(fā)中心進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對(duì)其采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。(省財(cái)政廳牽頭,省國(guó)稅局、省地稅局、長(zhǎng)沙海關(guān)、各市縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12、強(qiáng)化用地保障。對(duì)投資《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》中屬于我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和《湖南省招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地,對(duì)符合條件的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)的70%執(zhí)行;在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國(guó)有未利用地,且土地前期開(kāi)發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地,在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行;使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有未利用地,可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。省級(jí)重大簽約招商項(xiàng)目所需用地計(jì)劃由省級(jí)優(yōu)先保障,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按照"一事一議"的方式,充分保障項(xiàng)目合理用地需求。鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活多樣的供地方式,降低外來(lái)投資企業(yè)用地成本。工業(yè)用地可先以"招拍掛"方式租賃取得,并明確約定正式投產(chǎn)后轉(zhuǎn)為出讓建設(shè)用地的條件,土地租賃者可按照基本建設(shè)報(bào)建程序,憑租賃合同等國(guó)土資源部門(mén)的用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理工程報(bào)建手續(xù),達(dá)到約定的受讓條件后,簽訂出讓合同,轉(zhuǎn)為出讓建設(shè)用地。鼓勵(lì)各地以工業(yè)用地在法定最高出讓年期內(nèi)縮短出讓年期等方式實(shí)行彈性出讓。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,對(duì)企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地提高容積率的,不增收土地出讓價(jià)款。允許項(xiàng)目所在地市縣和省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)為企業(yè)代為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施,一定期限內(nèi)免費(fèi)供企業(yè)使用。(省國(guó)土資源廳牽頭,各市縣人民政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。規(guī)范涉企收費(fèi)行為,落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度。支持各地對(duì)引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及創(chuàng)新型項(xiàng)目所涉及的城鎮(zhèn)建設(shè)等行政事業(yè)性收費(fèi)給予獎(jiǎng)補(bǔ),法律法規(guī)規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用的除外。符合條件的企業(yè)和園區(qū),經(jīng)過(guò)審批后,可以實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn)政策。優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的水、電、氣等生產(chǎn)要素需求,積極爭(zhēng)取更多的園區(qū)進(jìn)入國(guó)家增量配電試點(diǎn);支持園區(qū)用戶積極參與電力市場(chǎng)直接交易。支持各地根據(jù)實(shí)際情況對(duì)重大和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)物流補(bǔ)助。(省發(fā)改委牽頭,省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦、省電力公司、各市縣人民政府、省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14、支持外來(lái)投資企業(yè)拓寬融資渠道。拓展財(cái)政政策與金融工具聯(lián)動(dòng)范圍,解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的信貸支持力度,創(chuàng)新融資模式,在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)適當(dāng)延長(zhǎng)授信期限,設(shè)置更加靈活的還款方式和符合法律規(guī)定的多種擔(dān)保方式。對(duì)通過(guò)深滬交易所、"新三板"湖南股權(quán)交易所發(fā)行私募債券的企業(yè),省財(cái)政按規(guī)定給予貼息補(bǔ)助。支持符合條件的企業(yè)境外上市,對(duì)首發(fā)上市融資的,省級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予一次性費(fèi)用補(bǔ)助。支持外商投資企業(yè)依法依規(guī)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外上市,在新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌,享受與內(nèi)資企業(yè)同樣的上市支持政策。支持外商投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券,運(yùn)用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具保障企業(yè)境內(nèi)外融資需求。支持外商投資企業(yè)引入私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu),通過(guò)股權(quán)融資方式緩解融資需求。(省政府金融辦、省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)改委、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南證監(jiān)局、湖南銀監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局湖南省分局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、持續(xù)改善投資環(huán)境
15、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,清理和取消妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)放的政策規(guī)定,促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)、大中小企業(yè)、國(guó)有民營(yíng)資本公平競(jìng)爭(zhēng),各類(lèi)投資主體一律依法平等進(jìn)入,在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、融資渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。對(duì)轉(zhuǎn)移來(lái)湘的企業(yè),其經(jīng)原所在地省級(jí)認(rèn)定的有效期內(nèi)的相關(guān)資質(zhì),在我省無(wú)需重新申報(bào),報(bào)有關(guān)部門(mén)備案后直接予以認(rèn)定。積極推動(dòng)外資醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入省內(nèi)醫(yī)保體系。(省發(fā)改委牽頭,省直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16、深化投資領(lǐng)域"放管服"改革。嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)對(duì)外商投資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。深入推廣復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快申報(bào)中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。深化投資領(lǐng)域的改革創(chuàng)新和先行先試,加快推行"多證合一",進(jìn)一步促進(jìn)投資便利化。構(gòu)建網(wǎng)上"放管服"平臺(tái),完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)督檢查,提升管理信息化水平。完善服務(wù)和監(jiān)管保障制度,優(yōu)化服務(wù)效能,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),鼓勵(lì)各地探索建立跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管模式。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全程代辦和專(zhuān)員負(fù)責(zé)制,全程協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)手續(xù)。健全外來(lái)投資企業(yè)投訴服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)投訴受理服務(wù)中心作用,積極妥善處理外來(lái)投資企業(yè)的投訴。(省發(fā)改委、省商務(wù)廳牽頭,省直相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17、打造誠(chéng)信政府。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,完善政府守信踐諾機(jī)制。對(duì)在招商引資、與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中依法簽訂的各類(lèi)合同,不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約,因違約毀約侵犯合法權(quán)益的,要承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。大力開(kāi)展招商引資違約失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,及時(shí)糾正政府招商引資中的違約失信問(wèn)題。(省發(fā)改委牽頭,省商務(wù)廳、省政府法制辦、省政府督查室、各市縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織合作,引進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),支持我省仲裁機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解分中心,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解機(jī)制。(省科技廳牽頭,省政府法制辦、省工商局、各市縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))在全省各級(jí)法院開(kāi)展規(guī)范執(zhí)行行為專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)治理消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行、執(zhí)行不廉等突出問(wèn)題,著力化解企業(yè)"執(zhí)行難"問(wèn)題。(省高級(jí)人民法院牽頭負(fù)責(zé))
19、規(guī)范各類(lèi)涉企檢查。各級(jí)政府及其部門(mén)要減少對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)雙隨機(jī)檢查,要分類(lèi)列出企業(yè)檢查清單,力爭(zhēng)利用一年時(shí)間,將企業(yè)雙隨機(jī)檢查項(xiàng)目壓縮至2016年的1/2以?xún)?nèi)。規(guī)范整治審批環(huán)節(jié)的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。(省發(fā)改委牽頭,省編辦、省商務(wù)廳、各市縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
20、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。充分發(fā)揮省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的"第一菜單",高位對(duì)接、高層推動(dòng)。省直相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好招商引資工作。實(shí)行省、市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系招商引資重大項(xiàng)目制度,省領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一批招商引資重大項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地市縣政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人并掛牌聯(lián)系,實(shí)施"一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子"全程跟蹤服務(wù)。(省商務(wù)廳、省發(fā)改委牽頭,省直相關(guān)部門(mén)、各市縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21、強(qiáng)化工作保障。積極引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的招商引資人才,建立健全培訓(xùn)機(jī)制,打造一支專(zhuān)業(yè)化的招商引資工作隊(duì)伍。提升招商引資活動(dòng)出國(guó)(境)便利化,并在工作經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。加大宣傳力度,營(yíng)造招商引資工作良好氛圍。(省商務(wù)廳牽頭,省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省外事僑務(wù)辦、省發(fā)改委、各市縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加重各級(jí)政府績(jī)效評(píng)估中的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核分量,重點(diǎn)評(píng)價(jià)招商引資在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面作出的實(shí)際成效,對(duì)招商引資工作不力的市州、縣市區(qū),由省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人分別對(duì)其分管負(fù)責(zé)人和商務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)招商引資工作貢獻(xiàn)突出的集體和表現(xiàn)優(yōu)秀、工作業(yè)績(jī)突出的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。探索建立招商引資容錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)支持干部敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)。把招商引資工作作為培養(yǎng)、選拔干部的重要陣地,把招商引資工作實(shí)績(jī)作為提拔使用干部的重要參考。加大招商引資干部跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)任(掛)職力度,加大對(duì)德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出的招商引資干部使用力度。(省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳牽頭,各市縣人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各級(jí)各部門(mén)、各省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本通知精神,因地制宜,出臺(tái)差別化配套政策,在工作中主動(dòng)作為,創(chuàng)造性抓好落實(shí),并將貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)省發(fā)改委和省商務(wù)廳。
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要意義。各級(jí)人民政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作列入重要議事日程湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策,作為一項(xiàng)帶全局性、方向性的重要工作來(lái)抓。各級(jí)人民政府應(yīng)理順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理體制湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。二、各級(jí)人民政府要結(jié)合各地實(shí)際,加快制定以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃。要整合資源,優(yōu)化環(huán)境,加大扶持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面健康發(fā)展。政府各部門(mén)要依據(jù)規(guī)劃,形成合力,積極主動(dòng)支持和服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。三、各地要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要,建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地。圍繞基地建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地整治、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力。盡快建立和完善與農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)相配套的信息化服務(wù)、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的社會(huì)化服務(wù)體系。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織,培養(yǎng)和扶持專(zhuān)業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)民組織化程度。四、按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,深化企業(yè)改革。支持具有比較優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè),以資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶,盤(pán)活存量資產(chǎn),整合資源要素,組建企業(yè)集團(tuán)。龍頭企業(yè)要不斷密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和帶動(dòng)農(nóng)民增收作為企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),確保農(nóng)民增收,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。五、積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展科企合作,加速科技成果的轉(zhuǎn)化。有條件的企業(yè)要組建研發(fā)中心,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品,以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源,有序開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。積極培育大型流通龍頭企業(yè),在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地、集散地,培育和發(fā)展一批有規(guī)模、有影響的農(nóng)產(chǎn)品綜合或?qū)I(yè)市場(chǎng),加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)展招商引資,發(fā)展外向型龍頭企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),不斷擴(kuò)大湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。七、各級(jí)人民政府要制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)省內(nèi)外工商資本和民間資金、港澳臺(tái)資金和國(guó)外資金參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要幫助指導(dǎo)有實(shí)力的龍頭企業(yè)開(kāi)展與國(guó)際大公司,尤其是與世界500強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司的合作,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。省地方金融證券辦、證監(jiān)局要加大工作力度,積極扶持有條件的龍頭企業(yè)在境內(nèi)外上市,通過(guò)資本市場(chǎng)解決融資難問(wèn)題。八、各級(jí)人民政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金投入和稅收扶持。要設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持和引導(dǎo)資金,并根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入,對(duì)各部門(mén)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金應(yīng)適當(dāng)整合。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行與其湖南長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)招商政策他商業(yè)銀行以及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)安排一定數(shù)量的信貸資金,積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性收購(gòu)信貸資金應(yīng)重點(diǎn)安排,優(yōu)先辦理。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要,依照有關(guān)規(guī)定組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸資金擔(dān)保機(jī)構(gòu)。稅務(wù)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得,給予稅收優(yōu)惠支持。九、要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。要積極發(fā)展規(guī)?;N養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品加工和餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品流通等,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。十、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持政策,確保政策落到實(shí)處。嚴(yán)禁對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的政策,確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)渠道暢通。十一、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),依法加強(qiáng)監(jiān)督,督促本決定的貫徹執(zhí)行。
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