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　　如何落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策建議完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度

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本文目錄一覽：

• 1、2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有哪些？應(yīng)該如何申請？
• 2、國家對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助政策
• 3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
• 4、如何健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度?

2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有哪些？應(yīng)該如何申請？

農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)補(bǔ)貼

建立與提高耕地生產(chǎn)力和落實(shí)責(zé)任掛鉤的耕地保護(hù)補(bǔ)貼機(jī)制，重點(diǎn)鼓勵保護(hù)和提高耕地生產(chǎn)力，將補(bǔ)貼對象改為“誰耕地，誰補(bǔ)貼”。在一些生態(tài)脆弱地區(qū)，選擇200萬畝耕地探索休耕補(bǔ)貼，并在東北17個(gè)縣開展了黑土保護(hù)利用試點(diǎn)，以促進(jìn)耕地休耕。

糧豆輪作補(bǔ)貼

擴(kuò)大糧豆輪作補(bǔ)貼面積1000萬畝，在431個(gè)縣擴(kuò)大退耕還草試點(diǎn)1100多萬畝，促進(jìn)農(nóng)牧一體化和種植養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)。在“鐮刀灣”地區(qū)，玉米對大豆的補(bǔ)貼為每畝100-150元。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

中央政府支持的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼將全面實(shí)施深松整地、節(jié)水灌溉、秸稈還田、退耕等綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的公開補(bǔ)貼。

重金屬污染治理補(bǔ)貼

以湖南長株潭地區(qū)170萬畝耕地為重點(diǎn)，開展重金屬污染耕地綜合治理試點(diǎn)。

畜禽糞便資源化利用補(bǔ)貼

以生豬、奶牛、肉牛繁育大縣為重點(diǎn)，在51個(gè)縣全面開展全縣畜禽糞便資源化利用試點(diǎn)，促進(jìn)地方和附近規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便資源化利用。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請條件

企業(yè)在申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金時(shí)，必須具備以下幾個(gè)條件：

1、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或者登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；

2、具有一定的業(yè)務(wù)規(guī)模和實(shí)力，具有可持續(xù)經(jīng)營能力，財(cái)務(wù)能力強(qiáng)；

3、開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯。這主要取決于企業(yè)提供的研究報(bào)告。

4、帶動農(nóng)民的能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立密切合理的利益聯(lián)系機(jī)制；

5、建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理機(jī)制；

6、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，能夠保證企業(yè)利潤用于返還已支付的財(cái)務(wù)資金。也就是說，企業(yè)在借入資金后，可以賺取利潤并償還貸款。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是“三農(nóng)”政策的重要組成部分，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要有糧食直補(bǔ)、良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼等，實(shí)踐證明，這些惠農(nóng)政策起到了促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。2021年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最新政策為原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過30%，單季作物畝均補(bǔ)助規(guī)模不超過100元。財(cái)政按照服務(wù)合同實(shí)際作業(yè)量對服務(wù)組織或服務(wù)對象進(jìn)行補(bǔ)助。中央財(cái)政補(bǔ)助資金從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在上述原則范圍內(nèi)由各省結(jié)合實(shí)際制定。因此詳情需要參考各省的文件政策。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是指一國政府對本國農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付。我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策始于20世紀(jì)50年代末，最早以國營拖拉機(jī)站的“機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼”形式出現(xiàn)，之后逐漸擴(kuò)展到農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼等方面。我國農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，資金投入偏重大江大河治理，直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例偏小，農(nóng)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。

拓展資料：現(xiàn)行補(bǔ)貼政策仍存在一些問題，如補(bǔ)貼的資金總量不足、補(bǔ)貼范圍小、補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不盡合理、資金分散降低激勵效果等。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向和支持作用，建議進(jìn)一步完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。

法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》

第三條國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

1、種養(yǎng)結(jié)合與輪作如何落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策建議的農(nóng)戶為如何落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策建議了保護(hù)土壤的肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧的結(jié)合，例如糧豆輪作的補(bǔ)貼面積為一千萬畝。糧改飼試點(diǎn)已擴(kuò)大到四百多個(gè)縣。2、種植者目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼包括良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直補(bǔ)以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項(xiàng)，這三項(xiàng)合并成如何落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策建議了農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，其用意就是為如何落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策建議了促進(jìn)我國的耕地保持以及糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。以前都是補(bǔ)給土地?fù)碛姓?，以后則會補(bǔ)給種植者，也就是說補(bǔ)給種地的人。包括種糧大戶、家庭農(nóng)場以及合作社等。3、開展秸稈綜合利用的經(jīng)營者國家對京津冀和東北實(shí)施秸稈綜合利用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每畝地25元。4、畜禽糞資源化利用經(jīng)營者目前我國正在推動五十一個(gè)奶牛、肉牛、生豬的畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目補(bǔ)貼整縣試點(diǎn)。5、購置農(nóng)機(jī)的經(jīng)營者國家鼓勵機(jī)械化生產(chǎn)，無論什么機(jī)械，只要有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化以及綠色化發(fā)展，國家都會支持，并且也給予補(bǔ)貼6、開展深松整地的經(jīng)營者目前這項(xiàng)補(bǔ)貼主要針對東北和華北地區(qū)，例如我國的甘肅，每畝地的補(bǔ)貼是40元。7、生態(tài)畜牧的牧民這個(gè)主要針對的是草原地區(qū)，為如何落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策建議了保護(hù)草原的生態(tài)環(huán)境，國家也對保護(hù)草原的牧民給予補(bǔ)貼。8、開展重金屬治理的經(jīng)營者我國一些地區(qū)的重金屬污染嚴(yán)重，針對從事這方面的企業(yè)國家也會給予補(bǔ)貼。9、開展殘膜回收利用的經(jīng)營者。

法律依據(jù):

《財(cái)政部貫徹落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》加快構(gòu)建財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》(國發(fā)〔2017〕54號)部署，組織開展改革督察，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研和指導(dǎo)，抓好改革任務(wù)落實(shí)。一是適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革總體部署，深入推動相關(guān)涉農(nóng)資金源頭整合。進(jìn)一步理順資金項(xiàng)目管理職責(zé)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田整治、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資金歸口管理和統(tǒng)籌使用。二是落實(shí)完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理機(jī)制。與資金同步下達(dá)任務(wù)清單，合理劃分約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)，進(jìn)一步明確劃分依據(jù)，提高任務(wù)清單制定的科學(xué)性。

2004年以來，政府放開了糧食購銷，取消了糧食的定購，農(nóng)民可以自由選擇是否種植糧食。為了鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)糧食，政府實(shí)施并逐步加強(qiáng)了一系列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，包括糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)（即“四補(bǔ)貼”）。同時(shí)，在糧食主產(chǎn)區(qū)還實(shí)行了最低收購價(jià)制度。近年來，為了進(jìn)一步鼓勵糧食生產(chǎn)，政府繼續(xù)加大了各項(xiàng)補(bǔ)貼的力度，擴(kuò)大了良種補(bǔ)貼范圍。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。同時(shí)，各級政府還全面落實(shí)對糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，加大對生產(chǎn)大縣的獎勵補(bǔ)助，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，并對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸予以費(fèi)用減免，逐步形成穩(wěn)定規(guī)范的制度。根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品供給和調(diào)動農(nóng)民積極性的需要，統(tǒng)籌研究重要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策。中央要求要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善辦法，特別要支持增糧增收，逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

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