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　　山東農(nóng)業(yè)增效政策宣傳山東農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

本篇文章給大家談?wù)勆綎|農(nóng)業(yè)增效政策宣傳，以及山東農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、山東省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站關(guān)于土地流轉(zhuǎn)有什么優(yōu)惠政策
• 2、山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于老農(nóng)技人員調(diào)查的通知和補助政策
• 3、2022年山東農(nóng)業(yè)補貼最新政策
• 4、山東省養(yǎng)殖補貼政策,2019年山東省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀

根據(jù)《財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕31號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”）政策，提出以下實施意見：

一、政策調(diào)整的主要內(nèi)容

結(jié)合我省補貼工作情況，我省將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼”，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

（一）支持耕地地力保護(hù)。將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，統(tǒng)籌用于支持耕地地力保護(hù)。

1.補貼對象。全省種糧（小麥）農(nóng)民。

2.補貼依據(jù)。為保持政策連續(xù)性，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，我省確定以小麥種植面積為依據(jù)進(jìn)行補貼。

3.補貼標(biāo)準(zhǔn)。為保證惠農(nóng)力度不減，各市按照每畝不低于125元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)切塊資金規(guī)模和本地區(qū)小麥種植面積等因素確定，并報省財政廳農(nóng)業(yè)廳備案。

4.補貼用途。為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù)，補貼資金應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下方面：

（1）減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；

（2）鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，通過青貯發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；

（3）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動保護(hù)地力；

（4）鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；

（5）發(fā)展和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，搞好垃圾、污水處理和廁所改造，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5.資金分配。省里將以2015年各市核定的小麥種植面積測算耕地地力保護(hù)

補貼規(guī)模，并作為基數(shù)分配以后年度補貼資金，由各市包干使用。各市年度補貼資金如有不足，由地方統(tǒng)籌解決。如有結(jié)余，可以“以豐補歉”，用于彌補上一年度

補貼資金缺口；也可以統(tǒng)籌用于耕地地力保護(hù)工作試點，探索建立補貼資金與地力保護(hù)掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農(nóng)民將補貼資金用于上述規(guī)定用途，加強地力保

護(hù)。結(jié)余資金原則上應(yīng)于下一年度全部使用完畢。

6.補貼發(fā)放。用于耕地地力保護(hù)的補貼資金，仍通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

（二）支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金、種糧大戶補

貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合

作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。該項資金重點用于以下方面：

1.對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場進(jìn)行補貼。補貼依據(jù)：種植小麥，且壓茬種

植玉米、水稻或其他作物的，以小麥種植面積為補貼依據(jù)；種植單季水稻的，以水稻種植面積為補貼依據(jù)。補貼標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營土地面積50畝以上、200畝以下的，

每畝按照60元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼；200畝及以上的，每戶限額補貼1.2萬元，防止“壘大戶”。補貼發(fā)放：通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

2.加強全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展省、市、縣三級農(nóng)業(yè)、供銷擔(dān)保公司，強化銀擔(dān)合作機制，解決新型經(jīng)營主體在糧食適度規(guī)模經(jīng)營中的“融資難”、“融資貴”問題。

3.圍繞糧食生產(chǎn)，積極推廣土地托管服務(wù)模式，鼓勵供銷、郵政、農(nóng)機等單位發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，實現(xiàn)統(tǒng)一耕作、規(guī)?；a(chǎn)、社會化服務(wù)，提高全省規(guī)?；?。

4.支持社會化服務(wù)組織對糧食烘干、棉花機采、倉儲物流等設(shè)備設(shè)施的購置和研發(fā)，支持開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

5.支持農(nóng)業(yè)和供銷系統(tǒng)建立為農(nóng)服務(wù)中心和平臺，加強農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場補貼資金，省里根據(jù)全省糧食規(guī)模種植面積、種

糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場戶數(shù)等因素確定各市資金數(shù)額，并切塊下達(dá)。對其他用途資金，省里根據(jù)第2次全國土地調(diào)查公布的全省耕地面積確定各市資金數(shù)額，并

切塊下達(dá)，由各市根據(jù)國家和省規(guī)定的用途，結(jié)合本地區(qū)實際統(tǒng)籌安排使用。

（三）調(diào)整農(nóng)作物良種補貼政策。鑒于花生良種補貼涉及全省34個縣（市、

區(qū)），覆蓋面較廣，畝均補貼數(shù)額較大，繼續(xù)保留1年，由各市具體負(fù)責(zé)實施；對部分水稻種植面積較大的縣（市、區(qū)），在2015年資金安排上予以適當(dāng)傾斜。

由于小麥、玉米種植面積與耕地地力保護(hù)補貼面積高度重合，小麥、玉米良種補貼一并納入耕地地力保護(hù)補貼，不再單獨實施，由各地從支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金

中，采取多種形式支持農(nóng)業(yè)部門和社會化服務(wù)組織實施小麥良種統(tǒng)一供種，確保小麥良種質(zhì)量和覆蓋率；由于啟動棉花目標(biāo)價格改革補貼政策，對棉花良種不再補

貼。

二、切實做好調(diào)整完善政策的各項工作

調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策事關(guān)廣大農(nóng)民群眾利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事

關(guān)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局。市、縣級政府及財政、農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的重要意義，統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，

明確責(zé)任，加強配合，扎實工作，確保完成各項任務(wù)。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中央要求，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策由各

級人民政府分級負(fù)責(zé)，各級財政、農(nóng)業(yè)部門要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強對具體實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，明確部門職責(zé)分工，加強溝通協(xié)作，

確保工作任務(wù)和具體責(zé)任落實到位，確保調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的各項工作落實到位。各級財政部門要根據(jù)工作需要安排相應(yīng)的組織管理經(jīng)費，保障各項工

作有序推進(jìn)。

（二）認(rèn)真制定實施方案。各市財政、農(nóng)業(yè)部門要按照本實施意見要求，結(jié)合本

地實際，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地區(qū)實施方案，因地制宜研究支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的范圍、支持方式，明確時間節(jié)點、任務(wù)分工和責(zé)任

主體，明確政策實施的具體要求和組織保障措施。各市實施方案確定后要于6月底前報省財政廳、農(nóng)業(yè)廳備案。2015年省級實施方案近期將下發(fā)各地，各市要于

7月底前將耕地地力保護(hù)補貼資金兌付到農(nóng)戶手中，將支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金落實到位。

（三）著力加強資金監(jiān)管。各級要明確部門管理職責(zé)，逐步建立管理責(zé)任體系，

財政部門要加快資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財政補貼資金專戶管理制度，切實加強監(jiān)管，確保補貼資金封閉運行、?？顚Ｓ?；農(nóng)業(yè)部門要重點做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析、組織

發(fā)放等工作，嚴(yán)格落實補貼發(fā)放公示制度，主動接受群眾監(jiān)督，對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。對騙取、套取、貪污、擠占、挪用，或違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)“三項補

貼”資金的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。省財政廳、農(nóng)業(yè)廳將加大檢查督導(dǎo)力度，并對各地政策落實情況進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果作為以后年度補貼資金分配的重要因

素。

（四）注重典型示范引路。為增強農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，主動保護(hù)地

力，省里將選擇部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行典型示范，并選擇工作基礎(chǔ)好、改革積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，采取行之有效的工作機制，引導(dǎo)農(nóng)民將補貼資金用于耕地地力

保護(hù)。在政策允許范圍內(nèi)，可以探索建立補貼資金與地力保護(hù)掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農(nóng)民加強地力保護(hù)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推開。

（五）加大政策宣傳力度。各級要積極通過報紙、廣播電視以及發(fā)放明白紙等形式做好政策宣傳工作，主動與社會各方面特別是基層干部群眾進(jìn)行溝通交流。對因政策調(diào)整造成補貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，為改革營造良好的輿論環(huán)境。

下面有關(guān)于我國2010的小麥補貼政策（山東省的)。因為小麥種植大多在北方。 關(guān)于印發(fā)山東省2010年小麥良種補貼項目實施方案的通知各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、財政局:

為全面做好小麥良種補貼工作，現(xiàn)將《山東省2010年小麥良種補貼項目實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，并據(jù)此組織項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政部門編制具體實施方案。 山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目實施方案 根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2010年中央財政農(nóng)作物良種補貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》（農(nóng)辦財〔2010〕23號）要求，結(jié)合山東實際，制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”為出發(fā)點，按照“全面覆蓋、整體推進(jìn)、因地制宜、補貼農(nóng)民”的原則，對農(nóng)民（含農(nóng)場職工）種植小麥良種按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)，采取售價折扣補貼的方式進(jìn)行補貼。通過實施良種補貼項目，加快良種推廣步伐，穩(wěn)定小麥種植面積，增加小麥產(chǎn)量，提高良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率和技術(shù)推廣到位率，促進(jìn)節(jié)本增效，實現(xiàn)全省小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高單位面積產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，增強市場競爭能力，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

2010年小麥良種補貼實行種植面積全覆蓋。參照2009年中央財政小麥良種補貼項目全省核定的實際完成供種面積，全省計劃補貼小麥良種5584萬畝（含國營農(nóng)場，下同）。分市、縣的具體補貼計劃詳見附表。

二、補貼品種推介

立足提高小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力，按照“生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好”的原則，省農(nóng)業(yè)廳在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織專家論證篩選出洲元9369等44個小麥品種，通過各種渠道向社會公開發(fā)布和推介（詳見魯農(nóng)種植字〔2010〕5號《關(guān)于公布山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目推介品種的通知》）。各地農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用省級公開推介的品種，不得采取強制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。

三、政府采購確定供種企業(yè)

結(jié)合山東實際和小麥種植特點，2010年小麥良種補貼項目采取售價折扣補貼的方式補貼農(nóng)民。

（一）全省統(tǒng)一政府采購確定供種企業(yè)

省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳委托省政府采購中心，按照公平、公正、公開、有效的原則，采用競爭性談判方式對全省小麥補貼良種及相關(guān)服務(wù)實行全省統(tǒng)一政府采購。省政府采購中心根據(jù)相關(guān)程序和具體要求，及時擬定政府采購談判文件，在大眾日報、山東省政府采購網(wǎng)、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布。參加談判的企業(yè)不受地域和所有制限制，確保所有符合條件的企業(yè)都能公平參與競爭。

（二）嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入條件

嚴(yán)格設(shè)定供種企業(yè)準(zhǔn)入條件，談判企業(yè)須為具有相應(yīng)資質(zhì)的獨立法人，證照齊全，守法經(jīng)營，信譽良好，設(shè)施完備，技術(shù)力量強；具有合法種子來源，所提供品種不屬自主知識產(chǎn)權(quán)的，須具有植物新品種權(quán)單位的授權(quán)委托證明（為鼓勵充分競爭，建議植物新品種權(quán)單位品種生產(chǎn)和經(jīng)營授權(quán)以設(shè)區(qū)市為最小區(qū)域）；種子數(shù)量充足；種子質(zhì)量達(dá)到國標(biāo)良種標(biāo)準(zhǔn)，近兩年未發(fā)生重大種子質(zhì)量事故；具備實施大面積統(tǒng)一供種和良種良法配套推廣的能力。引入淘汰機制，實行種子質(zhì)量事故、補貼項目過失一票否決，投標(biāo)企業(yè)必須在以往承擔(dān)良種推廣補貼供種任務(wù)的過程中無重大違反供種合同的行為。

（三）規(guī)范談判程序

省政府采購中心從專家?guī)熘须S機抽取談判專家，組成專家組，對競標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、有效種源、種子數(shù)量、種子質(zhì)量、機械包衣、種衣劑選擇使用、經(jīng)營信譽、配套服務(wù)、最終報價等進(jìn)行嚴(yán)格審核和綜合評判，最終確定成交供種企業(yè)。邀請監(jiān)察、公證等單位及新聞媒體對開標(biāo)、談判全過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保采購到信譽最高、服務(wù)最好的供種企業(yè)及質(zhì)量最優(yōu)、價格最合理的補貼良種和相關(guān)服務(wù)。供種企業(yè)一旦確定，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓。

（四）統(tǒng)一簽訂供種合同

成交結(jié)果在相關(guān)媒體公示無異議后，由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳和項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政部門與成交供種企業(yè)簽訂《山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目政府采購合同》，載明供種企業(yè)、供應(yīng)品種、供種基準(zhǔn)數(shù)量、供種基準(zhǔn)面積、標(biāo)準(zhǔn)播量、加工要求、種衣劑使用、種子質(zhì)量、供種價格、供種方式、售后服務(wù)等事項，從法律上明確各級農(nóng)業(yè)、財政部門及供種企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)。政府采購合同確定的基準(zhǔn)供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應(yīng)小麥良種的參考值，合同履行以實際供種面積和供種數(shù)量為準(zhǔn)。

四、扎實做好供種工作

（一）合理確定采購區(qū)域、科學(xué)分包

為確保政府采購成功組織和統(tǒng)一供種順利進(jìn)行，小麥良種政府采購原則上以每一縣（市、區(qū)）域作為一個采購區(qū)域，每縣作為一個采購包。但為適當(dāng)減輕采購工作量和項目操作難度，對計劃補貼面積25萬畝以下的縣（市、區(qū)），在堅持自愿的基礎(chǔ)上，由各市農(nóng)業(yè)部門牽頭協(xié)調(diào)組織，將其合理歸并到鄰近的25萬畝以上的縣作為同一采購區(qū)域；對于計劃補貼面積50萬畝以上的縣，由各市農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)組織各相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、地力、種植習(xí)慣等實際情況，可以按照明確區(qū)域界限分為2-3個采購包（每包一般不少于25萬畝）。

（二）依據(jù)農(nóng)民意愿確定采購品種

原則上經(jīng)國家或省級審定、適宜當(dāng)?shù)貐^(qū)域種植的小麥品種，各縣（市、區(qū)）均可向省級推薦為推介品種。省級確定推介品種后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植意愿，從省里確定的推介品種中合理選擇采購品種。市、縣級農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用省級推介品種。充分尊重農(nóng)民選擇推介品種以外良種的權(quán)利，不得采取強制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。加強政策宣傳和正面引導(dǎo)，避免農(nóng)民選擇未經(jīng)審定、過期淘汰、存在明顯缺陷以及不適宜本地種植的品種，并從促進(jìn)小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出發(fā)，避免種植品種過多過亂。

（三）科學(xué)確定供種數(shù)量和價格

省里結(jié)合今年實際，組織有關(guān)專家充分論證，確定2010年小麥良種補貼基準(zhǔn)供種量為機械包衣種子7.5公斤/畝，最高限價為3.9元/公斤。各項目縣（市、區(qū)）參考省里確定的基準(zhǔn)供種量，根據(jù)品種特性和當(dāng)?shù)貙嶋H，合理確定當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)播量，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種。政府采購合同確定的基準(zhǔn)供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應(yīng)小麥良種的參考值，合同履行以實際供種面積和供種數(shù)量為準(zhǔn)。成交供種企業(yè)根據(jù)農(nóng)民實際種植面積和標(biāo)準(zhǔn)播種量，相應(yīng)增加或減少供種面積和供種數(shù)量。成交供種企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一政府采購成交價格，堅決杜絕層層加價行為，確保補貼后的良種價格明顯低于當(dāng)?shù)赝刃←溋挤N市場價格，讓農(nóng)民得到最大的實惠。

（四）及時落實補貼計劃

各縣（市、區(qū)）按照區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，對補貼計劃進(jìn)行層層分解，及早細(xì)化落實到村、到戶、到地塊，盡量做到品種種植集中連片，努力實現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一品。各縣（市、區(qū)）尊重農(nóng)民意愿和市場需求，通過宣傳發(fā)動，引導(dǎo)農(nóng)民使用全省統(tǒng)一政府采購的小麥良種發(fā)展小麥生產(chǎn)，不搞強迫種植和強行推廣。

（五）分級建立供種檔案

按照“縣有區(qū)域圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有落實表，村有供種清冊，戶有供種（訂單）卡”的總體要求，建立良種補貼項目到村、到戶明細(xì)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積落實表一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣農(nóng)業(yè)局保管。村級供種清冊由供種企業(yè)按照清樣要求統(tǒng)一印制，一式三份，分別用于編制計劃、行政公示和補貼資金結(jié)算，并在良種供應(yīng)時填寫農(nóng)民聯(lián)系電話，由購種農(nóng)民或購種農(nóng)民代表簽名并按手印，確保良種和國家補貼同時落實到農(nóng)民手中。各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門將供種清冊制成電子表格（EXCEL格式），經(jīng)市級農(nóng)業(yè)部門審核后，于10月底前報省農(nóng)業(yè)廳備案。

（六）保證供種質(zhì)量和時效

項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局制定項目實施方案和供種計劃，配合供種企業(yè)搞好供種到村到戶和收取種子差價款，安排有質(zhì)檢證的專業(yè)人員負(fù)責(zé)種子質(zhì)量抽檢存樣，對不合格種子及時封存或退貨，杜絕劣質(zhì)種子進(jìn)入項目區(qū)。供種企業(yè)按照供種合同要求，提供質(zhì)量合格的小麥良種，依據(jù)面積落實表和供種清冊，按時、保質(zhì)、保量供種到村、到戶，保證不誤農(nóng)時。

五、積極開展配套服務(wù)

（一）全面推廣配套技術(shù)

各縣（市、區(qū)）按照確定的補貼品種和良種良法配套原則，制定適合本地特點的小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，抓好各項技術(shù)措施落實，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平；按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強良種推廣補貼項目種衣劑使用管理的通知》（魯農(nóng)生字〔2006〕8號）要求，全面推廣種子機械包衣技術(shù)，做好種衣劑的科學(xué)選擇和使用，嚴(yán)格掌握藥種比，保證種衣劑用量充足，提高防病治蟲效果，以培育壯苗、減輕病蟲危害。

（二）廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)

省里由農(nóng)技推廣總站牽頭，結(jié)合新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施，分區(qū)域、按季節(jié)系統(tǒng)培訓(xùn)技術(shù)骨干和帶頭戶。各市和項目縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，層層舉辦各類培訓(xùn)班，明確規(guī)范化技術(shù)要點，確保每戶一張明白紙。充分利用電視、廣播、報刊等媒體進(jìn)行技術(shù)宣傳，提高基層農(nóng)技人員傳播先進(jìn)適用種植管理技術(shù)及農(nóng)戶科學(xué)種田的水平，加快規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣。

（三）大力開展小麥高產(chǎn)示范活動

各項目縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹落實《山東省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動的意見的通知》（魯政發(fā)〔2008〕10號）精神，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，落實措施，充分挖掘小麥增產(chǎn)潛力，大力開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動，積極組織實施 “十、百、萬”小麥高產(chǎn)示范工程，力爭10畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)到700公斤，百畝示范片平均畝產(chǎn)650公斤，萬畝示范片平均畝產(chǎn)600公斤，充分發(fā)揮小麥高產(chǎn)示范帶動作用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用小麥均衡增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為提高全省小麥生產(chǎn)水平做出積極貢獻(xiàn)。

（四）積極推進(jìn)產(chǎn)銷銜接

各市和項目縣（市、區(qū)）把產(chǎn)銷銜接作為實施良種推廣補貼項目的重要措施來抓，采取招投標(biāo)方式選擇信譽好的大型龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加種糧農(nóng)民收益。同時，采取貸款貼息、財政補貼等方式，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。

六、及時兌現(xiàn)補貼資金

小麥良種補貼資金由省財政直接支付給供種企業(yè)。全省政府采購確定成交供種企業(yè)后，省財政根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳和項目縣農(nóng)業(yè)、財政部門與供種企業(yè)簽訂的政府采購合同，提前預(yù)撥70%的補貼資金給供種企業(yè)，支持企業(yè)開展供種籌備工作。企業(yè)在實際供種過程中，根據(jù)農(nóng)民實際種植面積，對采購合同確定的基準(zhǔn)供種量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。供種結(jié)束后，省財政根據(jù)財政、農(nóng)業(yè)部門逐級審核確定的供種清冊和省農(nóng)業(yè)廳出具的無種子質(zhì)量問題的書面意見，與供種企業(yè)據(jù)實結(jié)算其余補貼資金。

七、建立健全小麥良種補貼保障措施

（一）強化協(xié)調(diào)配合，落實工作責(zé)任

各級各有關(guān)部門切實把良種補貼項目實施作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成強大工作合力，推動項目順利實施。一是層層成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。省里成立由省農(nóng)業(yè)廳廳長任組長，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳分管廳長任副組長，有關(guān)處、站負(fù)責(zé)人為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的落實和組織協(xié)調(diào)工作；成立由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種子管理、科研、教學(xué)等單位專家組成的項目技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）也成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，為項目順利實施提供保障。二是合理確定工作職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)、財政部門加強協(xié)調(diào)配合，確保項目順利實施。其中，農(nóng)業(yè)部門重點負(fù)責(zé)項目申報、組織實施、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷銜接等工作，財政部門重點負(fù)責(zé)落實補貼資金申請、撥付、管理和監(jiān)督。三是積極配合供種企業(yè)完成供種任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)、財政部門與成交供種企業(yè)密切合作，做到指導(dǎo)協(xié)助到位、監(jiān)管服務(wù)到位,保證圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。供種企業(yè)在項目縣有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)管下，嚴(yán)格履行供種合同，及時全面做好良種供應(yīng)和相關(guān)服務(wù)工作。四是適當(dāng)安排工作經(jīng)費。各級財政部門根據(jù)工作需要，適當(dāng)安排所需配套推廣工作經(jīng)費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用中央補貼資金用于工作經(jīng)費。

（二）強化項目公示，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

全面建立小麥良種補貼公示制度，以村為單位，將補貼農(nóng)戶、補貼面積、供種數(shù)量、中標(biāo)價格、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額、折扣售價等進(jìn)行供種前和供種后兩次公示，公示時間不少于7天，并收集和保存各村兩次公示影像資料。各級財政、農(nóng)業(yè)部門設(shè)立良種補貼監(jiān)督電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w公布，接受群眾監(jiān)督。各市和項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門積極參與補貼良種和相關(guān)服務(wù)全省統(tǒng)一政府采購工作，密切配合供種企業(yè)落實政府采購合同，嚴(yán)禁向成交供種企業(yè)提出任何政府采購合同以外的條件和要求，嚴(yán)禁向供種企業(yè)收取任何費用。任何地方、單位和個人不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。

（三）加強監(jiān)督管理，實行項目督查制

各市、項目縣（市、區(qū)）切實加強補貼項目實施關(guān)鍵時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。供種期間，市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門對項目實施情況進(jìn)行全面追蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的困難和問題；供種結(jié)束后，市級農(nóng)業(yè)、財政部門組織縣級農(nóng)業(yè)、財政部門對項目實施情況進(jìn)行全面自查，并向省里寫出總結(jié)報告；收獲前，市級農(nóng)業(yè)部門組織相關(guān)力量對補貼面積落實、種子質(zhì)量和價格、檔案建立、工作經(jīng)費落實等情況進(jìn)行全面檢查。

各市農(nóng)業(yè)、財政部門對在檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促項目縣和供種企業(yè)及時整改糾正。對執(zhí)行政策重大偏差、重大違約行為和種子質(zhì)量事故，及時上報并記錄在案。健全和實施好供種企業(yè)政府采購競爭與淘汰工作機制，各項目縣（市、區(qū)）對不嚴(yán)格履行政府采購合同、發(fā)現(xiàn)問題不及時整改或整改不到位的供種企業(yè)，認(rèn)真做好違約行為記錄，并在今后的良種補貼項目全省統(tǒng)一政府采購中，提出不良記錄舉證，堅決予以淘汰。

省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳對項目實施情況進(jìn)行檢查和不定期抽查，加強群眾來信來訪案件的重點查辦，實地走訪基層干部和農(nóng)戶，認(rèn)真了解良種補貼面積落實、種子質(zhì)量和價格等有關(guān)情況，及時糾正項目實施中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農(nóng)民實惠不減少。健全良種補貼獎優(yōu)罰劣工作機制，對與成交供種企業(yè)配合不好、指導(dǎo)協(xié)助和監(jiān)督不力的項目縣（市、區(qū)），將記錄在案，嚴(yán)肅處理，并在今后良種補貼及類似項目安排中給予一定懲罰。對問題嚴(yán)重者，將依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任，決不姑息。

（四）強化種子市場和種子生產(chǎn)監(jiān)管，保證良種補貼項目順利實施

各級農(nóng)業(yè)部門積極會同工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強農(nóng)作物種子市場監(jiān)管，堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，切實保障種子供應(yīng)市場渠道暢通、規(guī)范有序；強化小麥良種生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)相關(guān)小麥良種生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范建立良繁基地、提高項目供種企業(yè)自繁比例，嚴(yán)格按照小麥良種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)、加工、包衣、包裝，保證項目供種企業(yè)良種質(zhì)量，促進(jìn)小麥良種補貼項目順利實施。

（五）建立情況交流報告制度，強化項目宣傳

各級農(nóng)業(yè)、財政部門及時總結(jié)上報項目實施中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，及時研究處理項目實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題及時上報。積極利用電視、報紙等媒體，向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，提高農(nóng)民群眾對小麥良種補貼項目的認(rèn)識，調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展小麥生產(chǎn)的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。

財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了35條重點強農(nóng)惠農(nóng)政策。主要為九大項：

第一、糧食生產(chǎn)發(fā)展，包括農(nóng)機購置補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵、實際種糧農(nóng)民一次性補貼等為糧食生產(chǎn)服務(wù)的補貼。

第二、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，耕地地力保護(hù)補貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補貼、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升補貼、耕地輪作休耕補貼以及農(nóng)機深松整地補貼等。

第三、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，畜牧良種推廣補貼、制種大縣獎勵。

第四、畜牧業(yè)健康發(fā)展，實施糧改飼補助、生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵。

圖片

第五、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升；

第六、新型經(jīng)營主體培育，高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保等；

第七、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵、 漁業(yè)發(fā)展補助、秸稈利用補助等；

第八、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助、動物防疫補助、農(nóng)業(yè)保險補助；

第九、農(nóng)村人居環(huán)境整治，包括廁所改造補助。

這一系列的補助措施大部分都是通過“一卡通”的形式發(fā)放金錢上的補助，還有就是通過其他補助形式來助農(nóng)惠農(nóng)。

而如此多的惠農(nóng)政策最終惠及的是我們所有農(nóng)民、所有農(nóng)業(yè)項目和所有農(nóng)村地區(qū)。每年成千上萬億的資產(chǎn)向農(nóng)村投入，下沉到農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村教育醫(yī)療之上，就是為了有一天能引燃農(nóng)村經(jīng)濟，讓農(nóng)村實現(xiàn)快速發(fā)展，而最終推進(jìn)國家進(jìn)一步發(fā)展。

山東省養(yǎng)殖補貼政策,山東省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀

　已經(jīng)接近尾聲，你拿到國家的補貼了嗎?又拿到了多少呢?想要拿補貼，首先要知道國家都有哪些補貼，自己可以申報哪個項目，所以，我們整理了的扶持資金項目合集，一起看一看，有沒有你適合的項目：

農(nóng)業(yè)部

種養(yǎng)類

(1)畜禽良種基地項目申報;(2)商品糧良種繁育基地項目申報;(3)小雜糧良種繁育基地項目申報;(4)水產(chǎn)良種繁育基地項目申報;(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項目申報;(6)茶葉良種繁育基地項目申報;(7)花卉良種繁育基地項目申報;(8)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點項目;(9)水果良種繁育示范基地項目申報;(10)桑蠶良種繁育示范基地項目申報;(11)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項目申報;(12)秸稈養(yǎng)畜項目申報;(13)沼氣工程項目申報;(14)經(jīng)濟林類項目申報;(15)設(shè)施農(nóng)業(yè)類項目申報;(16)高產(chǎn)攻關(guān)作物項目申報

加工類

(1)糧食加工項目申報;(2)果蔬加工項目申報;(3)畜產(chǎn)品加工類項目申報;(4)油料加工類項目申報;(5)水產(chǎn)品加工類項目申報;(6)生物工程類項目申報;(7)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目申報;(8)食品加工類項目申報;(9)液態(tài)奶加工類項目申報;(10)酒花麥芽類加工項目申報

流通設(shè)施類

(1)保鮮類項目申報;(2)集散地批發(fā)市場項目申報

基本建設(shè)類

(1)中低產(chǎn)田改造項目申報;(2)節(jié)水灌溉項目申報;(3)田間水電路改造項目申報;(4)中小型灌區(qū)水庫改造項目申報;(5)鹽堿地改造項目申報;(6)沙荒地改造項目申報;(7)草地建設(shè)項目申報

發(fā)改委

(1)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)工程項目申報;(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目申報;(3)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報

財政部

(1)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報;(2)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報;(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金項目申報;(4)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項項目申報

商務(wù)部

(1)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點項目;(2)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”項目

科技部

(1)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報;(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的申報;(3)國家推廣計劃項目申報;(4)國家高新技術(shù)科研項目申報

國家項目，到底能給多少錢?

財政部部分項目扶持資金額度

1.龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目(300-800萬)

2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目(50萬-300萬)

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(不低于120萬)

4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目(50萬-200萬)

5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目(500萬左右)

6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項(1000-2000萬)

7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目(不低于1000萬)

農(nóng)業(yè)部部分項目扶持資金額度

1.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目(300萬以內(nèi))

2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)項目200-500萬)

3.大中型沼氣工程中央投資項目(100-200萬)

4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目(項目總投資的30%左右)

發(fā)改委部分項目扶持資金額度

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目(200萬-2億)

2.重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項項目(項目總投資的10%)

3.資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目(項目總投資10%左右)

4.經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項目(500萬左右)

5.節(jié)能改造財政獎勵備選項目(項目總投資的10%左右)

6.生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目(30-100萬)

7.奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)項目(80-170萬)

8.生物質(zhì)能綜合利用示范項目(項目總投資的10%左右)

其他項目扶持資金額度

能源局：綠色能源示范縣建設(shè)補助資金(2500萬)

科技部：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬)

科技部：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目(不超過80萬)

科技部：富民強縣工程(一般300萬以下)

工信部：中小企業(yè)發(fā)展專項資金(300萬)

扶貧辦：產(chǎn)業(yè)化扶貧項目(500萬)

2016農(nóng)業(yè)補貼“愛上”誰?

1、土地改革進(jìn)一步“促家庭式流轉(zhuǎn)”

一方面，土地流轉(zhuǎn)試點以來，地方政府的政策傾斜，金融領(lǐng)域的寬松政策，大量資本盲目的進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，規(guī)?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)并沒有帶來農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化。另一方面，我國面臨通縮壓力，國家會進(jìn)一步加大土改力度，土地改革將會傾向“適度規(guī)模的家庭經(jīng)營”。農(nóng)地流轉(zhuǎn)、財產(chǎn)權(quán)抵押、建設(shè)用地入市等試點將進(jìn)一步擴大。

2、農(nóng)業(yè)專項扶持資金向“示范園”傾斜

專項資金較2013年加大了示范專項的力度。之前的專項資金更重視規(guī)?；?、區(qū)域化，國內(nèi)五花八門的農(nóng)業(yè)項目放任式發(fā)展，出現(xiàn)了“撂荒地”“撂荒項目”的怪現(xiàn)象，鑒于此，國家專項扶持資金更傾向于“示范化”。

3、專項資金傾斜于“產(chǎn)業(yè)鏈”的打造

我國首次把加工類合作社示范社單項列出，計劃2014~發(fā)展1000家國家級加工合作社示范社。補貼資金從高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；N植、養(yǎng)殖向產(chǎn)品儲存、加工、流通等加大比重。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)合理分工、互利共贏。

4、環(huán)境評價占據(jù)專項的“一票否決”地位

霧霾的持續(xù)強勁，土壤的板結(jié)與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題，我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，農(nóng)業(yè)項目的評價必須以不能破壞甚至能改善良好生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)評將是農(nóng)業(yè)補貼及專項扶持資金不可或缺的評價因素

根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕31號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”）政策，提出以下實施意見：

一、政策調(diào)整的主要內(nèi)容

結(jié)合我省補貼工作情況，我省將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼”，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

（一）支持耕地地力保護(hù)。將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，統(tǒng)籌用于支持耕地地力保護(hù)。

1.補貼對象。全省種糧（小麥）農(nóng)民。

2.補貼依據(jù)。為保持政策連續(xù)性，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，我省確定以小麥種植面積為依據(jù)進(jìn)行補貼。

3.補貼標(biāo)準(zhǔn)。為保證惠農(nóng)力度不減，各市按照每畝不低于125元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)切塊資金規(guī)模和本地區(qū)小麥種植面積等因素確定，并報省財政廳農(nóng)業(yè)廳備案。

4.補貼用途。為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù)，補貼資金應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下方面：

（1）減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；

（2）鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，通過青貯發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；

（3）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動保護(hù)地力；

（4）鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；

（5）發(fā)展和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，搞好垃圾、污水處理和廁所改造，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5.資金分配。省里將以各市核定的小麥種植面積測算耕地地力保護(hù)補貼規(guī)模，并作為基數(shù)分配以后年度補貼資金，由各市包干使用。各市年度補貼資金如有不足，由地方統(tǒng)籌解決。如有結(jié)余，可以“以豐補歉”，用于彌補上一年度補貼資金缺口；也可以統(tǒng)籌用于耕地地力保護(hù)工作試點，探索建立補貼資金與地力保護(hù)掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農(nóng)民將補貼資金用于上述規(guī)定用途，加強地力保護(hù)。結(jié)余資金原則上應(yīng)于下一年度全部使用完畢。

6.補貼發(fā)放。用于耕地地力保護(hù)的補貼資金，仍通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

（二）支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金、種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。該項資金重點用于以下方面：

1.對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場進(jìn)行補貼。補貼依據(jù)：種植小麥，且壓茬種植玉米、水稻或其他作物的，以小麥種植面積為補貼依據(jù)；種植單季水稻的，以水稻種植面積為補貼依據(jù)。補貼標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營土地面積50畝以上、200畝以下的，每畝按照60元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼；200畝及以上的，每戶限額補貼1.2萬元，防止“壘大戶”。補貼發(fā)放：通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

2.加強全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展省、市、縣三級農(nóng)業(yè)、供銷擔(dān)保公司，強化銀擔(dān)合作機制，解決新型經(jīng)營主體在糧食適度規(guī)模經(jīng)營中的“融資難”、“融資貴”問題。

3.圍繞糧食生產(chǎn)，積極推廣土地托管服務(wù)模式，鼓勵供銷、郵政、農(nóng)機等單位發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，實現(xiàn)統(tǒng)一耕作、規(guī)模化生產(chǎn)、社會化服務(wù)，提高全省規(guī)?；?。

4.支持社會化服務(wù)組織對糧食烘干、棉花機采、倉儲物流等設(shè)備設(shè)施的購置和研發(fā)，支持開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

5.支持農(nóng)業(yè)和供銷系統(tǒng)建立為農(nóng)服務(wù)中心和平臺，加強農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場補貼資金，省里根據(jù)全省糧食規(guī)模種植面積、種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場戶數(shù)等因素確定各市資金數(shù)額，并切塊下達(dá)。對其他用途資金，省里根據(jù)第2次全國土地調(diào)查公布的全省耕地面積確定各市資金數(shù)額，并切塊下達(dá)，由各市根據(jù)國家和省規(guī)定的用途，結(jié)合本地區(qū)實際統(tǒng)籌安排使用。

（三）調(diào)整農(nóng)作物良種補貼政策。鑒于花生良種補貼涉及全省34個縣（市、區(qū)），覆蓋面較廣，畝均補貼數(shù)額較大，繼續(xù)保留1年，由各市具體負(fù)責(zé)實施；對部分水稻種植面積較大的縣（市、區(qū)），在資金安排上予以適當(dāng)傾斜。由于小麥、玉米種植面積與耕地地力保護(hù)補貼面積高度重合，小麥、玉米良種補貼一并納入耕地地力保護(hù)補貼，不再單獨實施，由各地從支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金中，采取多種形式支持農(nóng)業(yè)部門和社會化服務(wù)組織實施小麥良種統(tǒng)一供種，確保小麥良種質(zhì)量和覆蓋率；由于啟動棉花目標(biāo)價格改革補貼政策，對棉花良種不再補貼。

二、切實做好調(diào)整完善政策的各項工作

調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策事關(guān)廣大農(nóng)民群眾利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事關(guān)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局。市、縣級政府及財政、農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的重要意義，統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，明確責(zé)任，加強配合，扎實工作，確保完成各項任務(wù)。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中央要求，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策由各級人民政府分級負(fù)責(zé)，各級財政、農(nóng)業(yè)部門要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強對具體實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，明確部門職責(zé)分工，加強溝通協(xié)作，確保工作任務(wù)和具體責(zé)任落實到位，確保調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的各項工作落實到位。各級財政部門要根據(jù)工作需要安排相應(yīng)的組織管理經(jīng)費，保障各項工作有序推進(jìn)。

（二）認(rèn)真制定實施方案。各市財政、農(nóng)業(yè)部門要按照本實施意見要求，結(jié)合本地實際，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地區(qū)實施方案，因地制宜研究支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的范圍、支持方式，明確時間節(jié)點、任務(wù)分工和責(zé)任主體，明確政策實施的具體要求和組織保障措施。各市實施方案確定后要于6月底前報省財政廳、農(nóng)業(yè)廳備案。省級實施方案近期將下發(fā)各地，各市要于7月底前將耕地地力保護(hù)補貼資金兌付到農(nóng)戶手中，將支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金落實到位。

（三）著力加強資金監(jiān)管。各級要明確部門管理職責(zé)，逐步建立管理責(zé)任體系，財政部門要加快資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財政補貼資金專戶管理制度，切實加強監(jiān)管，確保補貼資金封閉運行、?？顚Ｓ茫晦r(nóng)業(yè)部門要重點做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析、組織發(fā)放等工作，嚴(yán)格落實補貼發(fā)放公示制度，主動接受群眾監(jiān)督，對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。對騙取、套取、貪污、擠占、挪用，或違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)“三項補貼”資金的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。省財政廳、農(nóng)業(yè)廳將加大檢查督導(dǎo)力度，并對各地政策落實情況進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果作為以后年度補貼資金分配的重要因素。

（四）注重典型示范引路。為增強農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，主動保護(hù)地力，省里將選擇部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行典型示范，并選擇工作基礎(chǔ)好、改革積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，采取行之有效的工作機制，引導(dǎo)農(nóng)民將補貼資金用于耕地地力保護(hù)。在政策允許范圍內(nèi)，可以探索建立補貼資金與地力保護(hù)掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農(nóng)民加強地力保護(hù)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推開。

（五）加大政策宣傳力度。各級要積極通過報紙、廣播電視以及發(fā)放明白紙等形式做好政策宣傳工作，主動與社會各方面特別是基層干部群眾進(jìn)行溝通交流。對因政策調(diào)整造成補貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，為改革營造良好的輿論環(huán)境

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