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本文目錄一覽：

• 1、清朝初農(nóng)業(yè)政策是怎樣的？
• 2、清朝統(tǒng)治者為發(fā)展農(nóng)業(yè)采取了什么政策、
• 3、清朝初期統(tǒng)治者十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為此統(tǒng)治 者采取了什么措施？

比較詳細(xì)，如果不是寫論文的話，揀標(biāo)題回答一下就行了。 （一）土地政策 1.鼓勵墾荒。 從順治元年起，清政府就把招撫流亡，鼓勵墾荒作為一件大事來抓。其一，宣布墾荒歸己，由政府發(fā)給墾荒者印信執(zhí)照，明確產(chǎn)權(quán)，并且保護(hù)墾荒者的土地所有權(quán)。順治六年四月，明確宣布：“無主荒田，州縣官給印信執(zhí)照，開墾耕種，永準(zhǔn)為業(yè)”。有主荒田，令原主開墾，官給牛、種。后又作了補(bǔ)充規(guī)定：“如有主荒田，原主不能開墾，地方官另行招人耕種，給予印照，永遠(yuǎn)承業(yè)，原主不得妄爭”。順治十四年，又宣布將“永遠(yuǎn)承業(yè)”改為“永為己業(yè)”。康熙二十二年對“拋荒”作出規(guī)定：“凡地土有數(shù)年無人耕種完糧者，即系拋荒。以后如經(jīng)墾熟，不許原主復(fù)問”。其二，放寬荒地免征年限。關(guān)于荒地免征，順治元年八月宣布所墾荒地，“三年起科”。翌年，將荒地起科分為三類：新墾荒地免租一年；“原荒之田，三年后起科。原熟而拋荒之田，一年供賦”。順治六年，改為“俟耕至六年之后，有司官親察成熟畝數(shù)，撫按核實(shí)，奏請奉旨，方議征收錢糧。其六年以前，不許開征，不許分毫僉派差徭”。康熙時，繼續(xù)調(diào)整這一政策，準(zhǔn)許三年后再寬一年，寬至六年、十年，甚至十五年起科。其三，政府資助耕牛、種子。為了保證墾荒的進(jìn)行，對于墾荒有困難的農(nóng)戶，由地方政府在耕牛、種子、口糧上給以資助。資助辦法是借貸，或春借秋還，或分期歸還，次年交完一半，三年照數(shù)完納。其四，以墾荒多寡作為考核官吏的條件。順治六年提出：“各州縣以招民勸耕之多寡為優(yōu)劣，府道以責(zé)成催督之勤惰為殿最。每歲終撫按分別具奏。載入考成”。十四年具體規(guī)定：“督撫按一年內(nèi)，墾至二千頃以上者，記錄；六千頃以上者，加升一級。道府墾至一千頃以上者，記錄；二千頃以上者，加升一級。州縣墾至一百頃以上者，記錄；三百頃以上者，加升一級。衛(wèi)所官員墾至五十頃以上者，記錄；一百頃以上者，加升一級。文武鄉(xiāng)紳墾五十頃以上者，現(xiàn)任者記錄，致仕者給匾旌獎”。

2.實(shí)行屯田。 清代屯田，襲用明代舊有民屯、軍屯辦法。順治元年八月，制定墾荒興屯令，“凡州縣無主荒地，分給流民及官民屯種”。民屯由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)屯墾事宜，各省設(shè)屯道廳，置屯道一員，會同縣同知二員，“專理興屯事宜，督墾荒田，并派遣御史到各地巡視屯田。各州縣還根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。直隸規(guī)定：“官助牛耕種者，所收子粒三分取一；民自備者，當(dāng)年十分取一、二，三年三分取一”。陜西西安、鳳翔二府規(guī)定民屯，“每頃給牛具銀五兩，每畝谷種七合，計銀一分四厘。每頃人工四名，給銀八錢八分，均動支庫項”。軍屯是組織軍隊墾田種地。順治三年定軍屯管理制度，“衛(wèi)設(shè)守備一，兼管屯田。又定千總、百總，分理衛(wèi)事。改衛(wèi)軍為屯丁”。六年，又制定衛(wèi)所屯田租例。果樹菜畦水田葦?shù)孛慨€科1斗，麥地6升，雜糧地4升5合。據(jù)載順治十年，陜西軍屯，榆林收獲糜莜1580石4斗5升，靖邊道收獲糜莜2254石6斗。湖南武、岳、長三府衛(wèi)屯，共收子粒4230石4斗5升。

3.實(shí)行圈地。 這是為滿足滿族貴族及八旗官兵要求所采取的一項政策。隨著清朝入關(guān)，滿族貴族、官吏、滿蒙漢八旗官兵隨從、奴仆等亦大量涌進(jìn)北京。這些八旗官兵，在入關(guān)之前，享受“計丁授田”的優(yōu)待，入關(guān)之后，更是以勝利者自居，要求得到土地，成為新貴?；谶@種情形，清政府于順治元年十二月下令：“凡近京各州縣民人無主荒田，及明國皇親駙馬、公侯伯、太監(jiān)等死于寇亂者，無主地甚多?！M行分給東來諸王、勛臣、兵丁人等”。接著又于順治二年九月、四年正月下令圈占土地。圈地的區(qū)域，最初限于北京附近三百里內(nèi)。后來逐漸擴(kuò)大，“三百里內(nèi)不足，則遠(yuǎn)及五百里。乃至山東、山西、河南、陜西、寧夏、四川等地。圈地的方式，是由戶部派滿官到各地會同有司率甲丁等人至村莊，“相度畎畝，兩騎前后牽部頒繩索以記，周四圍而總積之。每圈共得幾百十晌”。據(jù)不完全統(tǒng)計，時至康熙五年， 共圈占土地166838 頃， 各省旗人占地60000 頃， 兩項合計226838頃，約占當(dāng)時全國耕地面積5395262頃的1/23。 其中河北玉田縣原額民地5216頃88畝。順治二年以后，圈授旗下屯田，投充勛戚食采，只剩民地617頃51畝，圈地占全縣耕地面積88%。 雄縣民地4400余頃，清初圈占為旗地3516頃，占全縣耕地面積70%。這些被圈占的土地，分配給滿族貴族、八旗官兵，由他們建立田莊，使用奴隸和農(nóng)奴進(jìn)行生產(chǎn)。為了保證八旗貴族田莊的勞動力，清政府強(qiáng)制推行投充法及逃人法。投充法不僅允許八旗貴族“收充貧民為役使用”。甚至逼使人們投充，“不愿者即以言語恐嚇，威勢迫脅，各色工匠，盡行榨索，務(wù)令投充”。而逃人法則是為著懲治投充旗下逃亡者制定的一項法令。順治三年規(guī)定，逃人初逃者鞭一百，刺字，歸還本主。三逃者處死。隱匿之人正法，家產(chǎn)籍沒。鄰右九甲長，各鞭一百，流徙邊遠(yuǎn)地區(qū)。據(jù)清人李元度《國朝先正事略》所述，“緝逃事例，首嚴(yán)窩隱，一有容留，雖親如父子，但經(jīng)隔宿，即照例治罪，使小民父子視若仇仇，一經(jīng)投止，立時拿解”。由是懲治逃人一人，往往“牽連數(shù)十人鞭黜籍沒”。清初實(shí)行的圈地政策以及投充法和逃人法的制定，集中地反映了滿族貴族的野蠻性與落后性，是其逆歷史潮流而動的重要表現(xiàn)。這一政策實(shí)施的結(jié)果，激起了所在地區(qū)農(nóng)民的強(qiáng)烈反抗，也激化了清朝統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部滿漢官僚地主之間的矛盾。為此，康熙八年六月，清政府決定廢除圈地令，宣布“自后圈占民間房地，永行停止。其今年所已圈者，悉令給還”?？滴醵哪暝俅沃厣?，民間開墾田地，自后永不許圈占。

4.實(shí)行更名田。 這是針對明代藩王所占土地實(shí)行的一項措施。明代藩王占有大量土地，經(jīng)過明末農(nóng)民戰(zhàn)爭的沖擊，許多藩王被殺或逃匿，所占土地多為原種之人所有?？滴跫次缓?，決定對這些土地進(jìn)行清理?？滴跗吣晔拢铝罘裁鲝U藩田產(chǎn)，悉行變價出賣。這一政策宣布之后，引起農(nóng)民的不滿。為此，八年三月清政府作出決定，免其易價，“給予原種之人，令其耕種”，照常征糧。將這些土地改為民產(chǎn)，“號為更名地，永為世業(yè)”。據(jù)不完全統(tǒng)計，更名田涉及直隸、山西、山東、河南、陜西、甘肅、湖北等八省，共有土地166829頃。其中河南、湖北最多，占全國更名田總數(shù)一半以上 （二）賦稅政策。 清入關(guān)后，為爭取民心，十分注意減輕民眾負(fù)擔(dān)。在賦役方面所實(shí)行的主要政策和措施有：

1.取消明末三晌加派。 順治元年七月，即據(jù)有北京后的二個多月，清政府在其發(fā)布的《攝政王諭官吏軍民人等令旨》中即宣布：自順治元年為始，凡正額外，一切加派，如遼餉、剿餉、練餉及召買米豆，盡行蠲免。十七年又申令：“天啟、崇禎年間加派盡行蠲免……，如貪官污吏例外私派多征擾民者，該督撫按題參重處”。這一政策的基本點(diǎn)是取消明末于正額以外加征的各項加派。 2.減免賦稅。 清朝初年，賦稅減免大致有五種：一是減免荒地稅糧。清因明制，田賦征收是根據(jù)政府所掌握的土地數(shù)字按畝計征的。明末以來，華北及江南各省均有大面積的荒蕪?fù)恋兀磧哉魇?，那就必然將荒地稅糧攤?cè)胧斓刂?。時人魏裔介曾說：“荒地之糧，既加于熟地，亡丁之銀，復(fù)派于地畝，農(nóng)民重困，地愈荒而逋欠愈多矣”。針對這種情形，清初責(zé)成各州縣區(qū)別荒地、熟地，宣布免去荒地稅糧。如順治八年，免山西荒地額糧15000頃，及直隸、山東、河南、 陜西等荒殘額賦。二是減免水旱災(zāi)區(qū)稅糧。減免數(shù)額，依當(dāng)時當(dāng)?shù)貫?zāi)情程度確定。順治初定被災(zāi)八分至十分，免十分之三；五分至七分，免二；四分免一?？滴跏吣?，改為六分免十分之一，七分以上免二，九分以上免三。這種蠲免，“一年蠲及數(shù)省，一省連蠲數(shù)年”。三是免除積欠。由于各種原因，各省稅糧往往不能如數(shù)完納，因而形成積欠?？滴跛氖迥?，下令免直隸、山東本年積欠。同時宣布對山西、陜西、甘肅、江蘇、浙江等12省，自康熙四十三年以前未完地丁銀212萬有奇， 糧10萬5千石有奇，悉行蠲免。四是實(shí)行輪蠲。 鑒于國家財政好轉(zhuǎn)，從康熙五十年起，將全國各省分為三批，輪流蠲免，一年免數(shù)省，三年各免一次。五是免及佃戶。康熙四十九年宣布：“嗣后凡遇蠲賦之年，免業(yè)主七分，佃戶三分，著為令”。佃戶免三分，從所交田租中扣除。這種蠲免是前所罕見的。清朝的賦稅減免，在康熙年間是付諸實(shí)施了的。據(jù)統(tǒng)計，康熙在位期間，“前后蠲除之?dāng)?shù)，據(jù)戶部奏稱，已逾萬萬 3.改進(jìn)賦稅征收辦法。 明季以來，戶口、土地冊籍失存。順治改元，即下令編制戶籍。三年編審一次，后改五年編審一次。順治三年，責(zé)成戶部及地方撫按編制作為賦役征收依據(jù)的《賦役全書》，由于戰(zhàn)火未息，編制工作遇到困難。十一年至十四年，《賦役全書》編成，每縣兩本，一存有司，一存學(xué)宮，詳載上中下田則。又編造黃冊，歲記戶口增耗，詳其舊管、新收、開除、實(shí)在之?dāng)?shù)。二者互為表里，并且發(fā)給民戶易知由單，以杜絕官吏漁獵勒索?？滴跤H政后，一方面重修《賦役全書》，同時從革除稅收弊端出發(fā)，停止刊行易知由單，將二聯(lián)串票改為三聯(lián)印票。又行滾單法，讓糧戶自封投柜，親自交納。時人評論康熙朝實(shí)行田賦征收辦法說：“以分限之法紓民力，以輪催（即滾單）之法免追乎，以印票（即三聯(lián)印票）之法征民信，以親輸之法防中飽”。

4.嚴(yán)格奏銷。 清朝初年，從保證國家財政收入著眼，責(zé)令各州縣照額完納。對于逋欠國家稅糧的官僚紳衿，嚴(yán)加懲處，“不問大僚，不分多寡，在籍紳衿，按名黜革。現(xiàn)在縉紳，概行降調(diào)”。如順治朝庚子奏銷案，松江等四府一縣，共欠條銀五萬余兩，黜革紳衿一萬三千余人。清查并及于山東、陜西、浙江、福建、江西、廣東等六省，狠狠地打擊了官僚紳衿逋欠錢糧的風(fēng)氣，從而保證了稅糧的征收。

（三）手工業(yè)政策。 清朝初年，面對手工業(yè)衰敗的現(xiàn)實(shí)，在手工業(yè)方面所實(shí)行的主要政策和措施計有：

1.廢除匠籍制度。 明代手工業(yè)者一律編入匠籍，稱為匠戶，隸屬于官府，世代相襲，實(shí)行輪班或住坐為國家服役。這種匠籍制度限制了工匠的獨(dú)立自主的經(jīng)營。順治二年五月，清政府決定廢除這一制度，“各省俱除匠籍為民”，免征京班匠價。自是而后，官營手工業(yè)的工匠及官府所需用的各種手工業(yè)制作，一律實(shí)行計工給值的雇募制?？滴跞?，特別是實(shí)行攤丁入畝后，各省陸續(xù)將班匠銀并入田畝或地丁代征。 2.放寬經(jīng)營限制。 清入關(guān)后，注意恢復(fù)發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)，并且確定對手工業(yè)一般只征收課稅，不以行政權(quán)力去干預(yù)生產(chǎn)，允許手工業(yè)者自由經(jīng)營?？滴跫次缓罄^續(xù)放寬對手工業(yè)經(jīng)營的限制。在紡織業(yè)方面，取消機(jī)戶“不得逾百張”織機(jī)的限制，讓有力者暢所欲為去發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營。陶瓷業(yè)，康熙十九年，取消明代遺留下來的各處“當(dāng)官科派”的規(guī)定，凡土匠物料，俱按工給值，悉照市價采買。制鹽業(yè)，明代四川井鹽，多由官營，后改招灶戶，設(shè)官監(jiān)督。清初則任民自由開采，對于灶丁開鑿井鹽，比照開荒則例，三年以后起科。礦業(yè)，清初開時禁，康照二十一年，下令準(zhǔn)許商民“自行開采”云南銅、鉛、錫、銀、鐵礦，實(shí)行每十分抽稅二分。進(jìn)而申令嚴(yán)禁勢豪霸奪民洞及別開官峒，又制定獎勵辦法，開礦商民上稅3000至5000兩者，酌量給以頂帶。

3.在官營手工業(yè)中推行雇募制。 江南江寧、杭州、蘇州三織造局是由官府經(jīng)營的紡織業(yè)基地。原由三府巨室充當(dāng)機(jī)戶，雇募機(jī)匠生產(chǎn)。順治八年，革去機(jī)戶，由各織造局自行購買原料，直接從民間招募工匠，按工給值，采用計時和計件兩種辦法支付。蘇州織造局機(jī)匠工價，按時計的有緞紗花機(jī)每日工銀一錢五分，緞素機(jī)每日工銀一錢三分五厘，挑花匠每月給工銀二兩，倒花匠每月給工銀五錢等。按件計的有帕子絲九七折凈，每兩掉絡(luò)工銀一分。

重農(nóng)抑商政策。

影響：促進(jìn)了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固了封建君主專制制度。

阻礙了工商業(yè)的發(fā)展，遏制了資本主義萌芽的發(fā)展，使中國在工業(yè)文明的潮流中日益倒退。

1.大力推行墾荒政策清朝農(nóng)業(yè)發(fā)展推行什么政策，擴(kuò)大耕地面積; 2.興修水利清朝農(nóng)業(yè)發(fā)展推行什么政策，加強(qiáng)河道治理清朝農(nóng)業(yè)發(fā)展推行什么政策；3.改進(jìn)種植技術(shù)

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