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本文目錄一覽：

• 1、求各種支農(nóng)惠農(nóng)政策(農(nóng)民補貼)實施方案和總結
• 2、農(nóng)業(yè)政策分析過程中經(jīng)常使用哪些方法各有什么不足
• 3、國家對農(nóng)業(yè)的補助和優(yōu)惠政策都有哪些？

重慶

重慶支農(nóng)惠農(nóng)政策

近年來，我局圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐、積極推進新農(nóng)村建設，出臺了一系列經(jīng)常性支農(nóng)惠農(nóng)政策，惠及面較寬，扶持力度較大，糧油、蔬菜、生豬、柑橘等產(chǎn)業(yè)均有較大發(fā)展，有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)民增收，有效地保障我市農(nóng)產(chǎn)品供給，推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項建設，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，

一、糧油生產(chǎn)補貼政策

（一）水稻良種補貼

2007年，農(nóng)業(yè)部安排我市水稻良種補貼16,819萬元；2008年，16,163萬元，對種植水稻的所有區(qū)縣（自治縣）按原農(nóng)業(yè)稅計稅面積內(nèi)實際種植良種水稻面積按每畝15元標準給予補貼，實行直接補貼方式，按種植面積直接發(fā)放到享受補貼的農(nóng)戶。

（二）農(nóng)資綜合直補

從2007年起，我市將種糧直補和種糧綜合直補兩項政策合并為對種糧農(nóng)資綜合直補。2006年20,080萬元，2007年增加到51,694萬元（含市財政從糧食風險金中安排5,000萬元），2008年增加到122,990萬元（含市財政從糧食風險金中安排5,000萬元）。由中央財政和市財政安排，包干給各區(qū)縣財政按規(guī)定兌現(xiàn)到戶，同時對種糧大戶給予傾斜，各區(qū)縣按農(nóng)資綜合直補資金總額的15%集中用于對種糧大戶進行補貼，每畝補貼不高于200元。

（三）油菜良種補貼。2007年，我市對1畝以上優(yōu)質(zhì)油菜種植戶，市財政給予每畝5元的直接補貼，全年實現(xiàn)補貼資金約650萬元。同時，中央財政安排專項3,500萬元，按每畝10元的標準對全市優(yōu)質(zhì)油菜種植戶進行補貼。

（四）測土配方施肥項目補助。2005年，中央安排200萬元，在梁平、忠縣進行測土配方施肥試點，每個縣投入100萬元。項目實施期為三年，保證項目的連續(xù)性。2006年，投入1100萬元，范圍擴大到永川、江津等12個區(qū)縣，新建縣100萬元，續(xù)建縣50萬元。2007年投入1,600萬元，增加到22個區(qū)縣，2008年安排2,045萬元，履蓋了全市32個區(qū)縣，達80%。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜試基地建設補助。2008年，為穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我局結合農(nóng)業(yè)部糧油作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，投入1,010萬元在全市31個糧食主產(chǎn)區(qū)縣推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜試基地建設。

二、蔬菜生產(chǎn)補助政策

（一）重點蔬菜基地建設補助。按照“供應主城、致富農(nóng)民、政府支持、業(yè)主運作”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，整合農(nóng)綜、扶貧、水利等資金7,000萬元，在潼南、銅梁、璧山等渝遂高速公路沿線和武隆縣建設一批高標準蔬菜生產(chǎn)基地。資金主要用于排灌、便道等基礎設施建設。在規(guī)劃的前提下，區(qū)縣政府公布補助政策，蔬菜種植農(nóng)戶或業(yè)主具體修建，經(jīng)相關部門驗收后，按先建后補的原則和事前確定的補助標準補助。目前，標準化蔬菜基地建設標準及補助標準正在制定。

（二）特色蔬菜及區(qū)域中心城市蔬菜基地建設補助。充分發(fā)揮涪陵榨菜、石柱辣椒兩大優(yōu)勢特色蔬菜基地的帶動和輻射作用，打造以石柱為主、綦江為輔的辣椒加工原料生產(chǎn)基地；打造以涪陵為主、萬州為輔的榨菜加工生產(chǎn)基地。2008年石柱縣加工辣椒生產(chǎn)規(guī)模達到20萬畝以上，綦江縣達到10萬畝，平均單產(chǎn)800多公斤，培植一批規(guī)模種植大戶；石柱縣新建一個萬畝辣椒生產(chǎn)核心示范基地，集中育苗面積達到10%以上，地膜覆蓋栽培達到40%以上，單產(chǎn)達到1,000公斤以上。涪陵區(qū)榨菜種植面積達到50萬畝以上，萬州區(qū)達到10萬畝以上，平均單產(chǎn)2,000公斤，培植一批規(guī)模種植大戶；涪陵區(qū)新建一個萬畝稻菜輪作核心示范基地，水稻和榨菜單產(chǎn)分別提高5%以上。

（三）區(qū)縣保供求平衡蔬菜基地生產(chǎn)發(fā)展補助。新建一批集中成片的蔬菜生產(chǎn)示范片，積極扶持引導農(nóng)民擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提高蔬菜商品率，提高蔬菜供給率，扶持一批蔬菜種植大戶，擴大綠葉蔬菜生產(chǎn)量，抓好無公害蔬菜工作，蔬菜質(zhì)量安全合格，確保區(qū)縣城鎮(zhèn)商品蔬菜供應的基本平衡。

三、畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持政策

（一）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖補貼。加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，促進畜禽養(yǎng)殖標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。按照農(nóng)戶自愿、民辦公助、先建后補的原則進行補助，對符合補助條件的農(nóng)戶或業(yè)主，按生豬每頭20元、肉牛每頭300元、奶牛每頭500元的標準給予一次性補貼。2006年-2007年，全市有36個區(qū)縣，1,296戶畜牧規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶申請補貼，養(yǎng)殖規(guī)模為654,423頭，兌現(xiàn)補貼金額為1,751萬元。

（二）生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）基礎設施建設和糞污治理補貼。

2008年，根據(jù)市政府辦公廳《關于2008年扶持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的意見》（渝辦發(fā)〔2008〕5號）文件要求，按照先建后補的原則，國家生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖補助資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金的有關使用要求，市級財政對符合標準化規(guī)模養(yǎng)殖條件的年出欄 300 頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）基礎設施建設和糞污治理實施補貼，各類型的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的具體補貼標準為：年出欄 300—499頭補貼 10 萬元/個，年出欄 500—999 頭補貼 25 萬元/個，年出欄1000—1999 頭補貼 50 萬元/個，年出欄 2000—2999 頭補貼 70 萬元/個，年出欄 3000 頭以上補貼 80 萬元/個。對年出欄 300 以下生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）由各區(qū)縣參照本標準制定補貼政策。

（三）生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖貸款貼息補助。為減輕生豬養(yǎng)殖業(yè)主的投入壓力，對年出欄 300—999 頭的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場所需流動資金，由市農(nóng)村信用聯(lián)社給予基準利率信用貸款支持。對年出欄 3000 頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），市農(nóng)村信用聯(lián)社給予基準利率貸款支持，由市財政補貼利息；如需擔保，可向市農(nóng)業(yè)擔保公司申請擔保。對已經(jīng)建成未貸款的年出欄 3000頭以上的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），根據(jù)所需流動資金，按照貸款基準利率計算利息，由市財政補貼 50％的利息。由各區(qū)縣制定政策措施，協(xié)調(diào)和引導金融部門支持年出欄 300 頭以下生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展。

（四）生豬良繁體系建設補助。為提高生豬品質(zhì)，市財政對生豬原種場和祖代場建設給予補助。對規(guī)劃范圍內(nèi)的種豬場引入原良種豬給予一次性補助5,000元/頭，引入祖代良種豬給予一次性補助500元/頭。有關單位引種完成后憑相關資料向農(nóng)業(yè)部門申報，經(jīng)驗收后財政撥付相關補助。

（五）實行生豬良種補貼政策。2007年，國家安排我市520萬元對良種豬人工授精的精液給予補助。每頭能繁母豬年補貼40元，由縣級財政部門按每份精液不高于10元標準與良種豬精液供應單位據(jù)實結算補貼資金。

（六）生豬調(diào)出大縣獎勵。2007年，為調(diào)動區(qū)縣生豬生產(chǎn)的積極性，促進生豬生產(chǎn)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，我局商市財政局出臺了《重慶市生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》，落實獎勵資金5,389萬元，對合川、開縣、江津等11個生豬調(diào)出大縣實施獎勵，支持規(guī)?；i養(yǎng)殖戶豬舍改造、良種引進和糞污處理、生豬養(yǎng)殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息等。

（七）落實能繁母豬補貼政策。為促進生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定豬肉市場，國務院對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖場（戶）實施補貼政策，2007年，按50元/頭的標準進行補貼，其中，中央財政補貼30元/頭，市級財政補貼14元/頭，區(qū)縣財政補貼6元/頭。市級以上資金共落實5,339萬元，用于扶持生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年，補貼標準將提高到100元/頭，其中中央60元/頭，市級28元/頭、區(qū)縣12元/頭。補貼資金根據(jù)能繁母豬飼養(yǎng)清冊，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門審核后，由財政委托金融機構將補貼以現(xiàn)金方式直補到農(nóng)戶的“一卡通”或“一折通”。

（八）建立能繁母豬保險制度。為有效降低能繁母豬的養(yǎng)殖風險，保障生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，建立能繁母豬保險制度。2007年，制定了《重慶市能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》（渝財農(nóng)[2007]476號）。根據(jù)我市實際情況，保費由中央財政承擔50%，市財政承擔20%，區(qū)縣財政承擔10%，養(yǎng)殖戶負擔20%。2007年，對全市127萬頭能繁母豬實行保險，市級以上補貼標準為良種母豬30元/頭，本地母豬18元/頭。全年落實市級以上財政保費補貼5356萬元。農(nóng)戶只需繳納8元/頭即可參保，享受28元（本地母豬）或40元（良種母豬）的保費補貼，因疾病死亡后可獲得600元或800元的賠償。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于迅速推進我市能繁母豬保險工作的通》（渝辦發(fā)[2008]23號）精神，調(diào)整了市級以上財政保費補貼標準，良種母豬30元/頭調(diào)增到34元/頭，本地母豬由18元/頭調(diào)增到22元/頭，2008年追加各區(qū)縣保費共510萬元。目前，能繁母豬保險保費標準為：良種母豬48元/頭（中央及市級34元/頭、區(qū)縣6元/頭、養(yǎng)殖戶8元/頭），本地母豬36元/頭（中央及市級34元/頭、區(qū)縣6元/頭、養(yǎng)殖戶8元/頭）。

（九）實行強制免疫疫苗補助政策。對高致病性豬藍耳病和豬口蹄疫、豬瘟實行免費強制免疫政策，所需疫苗經(jīng)費全部由市級以上財政承擔，不再向養(yǎng)殖者收取疫苗費用。

（十）對發(fā)生高致病性豬藍耳病及口蹄疫的生豬實行強制撲殺，國家對養(yǎng)殖戶（場）給予適當補助。針對2007年發(fā)生的高致病性豬藍耳病疫情，對于撲殺生豬按不同類別給予補助，最高每頭不超過480元，由中央財政補助360元，市財政補助84元，區(qū)縣財政補助36元。

四、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

（一）柑橘種苗補貼。2007年農(nóng)業(yè)部安排1,500萬元在我市試行柑橘種苗補貼，對三峽庫區(qū)柑橘發(fā)展重點縣，年度規(guī)劃7.5萬畝范圍內(nèi)的果園，每株無病毒容器苗中央財政給予4元的補貼，市級財政配套1元/株運輸費。2008年規(guī)劃建設12萬畝。

（二）柑橘標準化建園補貼。2008年，標準化果園建設實行“先建后補”的方式進行，市級以上財政原則上按業(yè)主投入的60%，區(qū)縣按10%對驗收合格的標準化果園建設進行補貼。

五、漁業(yè)養(yǎng)殖補貼政策

2006年，重慶市財政局、重慶市農(nóng)業(yè)局關于印發(fā)了《重慶市漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖補助（暫行）辦法》的通知（渝農(nóng)財[2006]204號），重慶市農(nóng)業(yè)局關于印發(fā)《重慶市漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖項目補助驗收（暫行）辦法》的通知。根據(jù)“兩個辦法”，2006年—2007年對漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖戶實施了補助。具體補助符條件和標準是：

（一）新建池塘成片50畝以上；成魚池單口面積3畝以上，平均關水深度達1.8米以上；苗種池單口面積1-5畝，平均關水深度達0.8米以上；有獨立進排水設施。每畝補助1000元。

（二）新建流水養(yǎng)魚池1000平方米以上；單口面積10-100平方米，平均關水深度達0.8米以上。每平方米補助30元。

（三）新建工廠化養(yǎng)殖魚池700平方米以上。每平方米補助100元。

（四）新建工程化養(yǎng)魚稻田成片100畝以上；單塊面積1畝以上，田坎高0.8米以上；魚凼占本田面積8％以上，凼深1.0米以上，并開挖魚溝；有獨立進排水設施。每畝補助200元。

2006年-2007年，對全市30個區(qū)縣符合補貼條件的77戶漁業(yè)養(yǎng)殖戶（場）兌現(xiàn)補助585萬元。通過連續(xù)兩年實施“兩個辦法”，在一定程度上推動了我市漁業(yè)發(fā)展。但是由于漁業(yè)補助資金總量小，導致補助資金難以及時到位，群眾意見大。加上國家土地和糧食政策的限制，以及很多養(yǎng)殖戶為了得到補助資金，重建池而忽視后續(xù)發(fā)展，養(yǎng)殖基地缺乏有力的技術支撐，難以發(fā)揮應有效益，導致資源浪費。因此，從2008年起，我市暫停執(zhí)行漁業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖補助“兩個辦法”。在這里，我們提醒廣大業(yè)主和群眾，在進行漁業(yè)開發(fā)時，要充分考慮自身的資金、技術條件，特別是資金條件，認真估價漁業(yè)開發(fā)的風險和效益，避免盲目投資造成不必要的損失。2008年，我局調(diào)整漁業(yè)發(fā)展思路，按“一圈兩翼”的戰(zhàn)略格局，全力推進我市漁業(yè)生產(chǎn)工作。一是著力推進都市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)生產(chǎn)基地建設，以池塘“一改五化”技術為載體實施，建設名特水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，打造都市高效觀賞魚產(chǎn)業(yè)帶。二是著力推進三峽庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)基地建設，生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，建設珍珠養(yǎng)殖基地，建設不投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地，建設莼菜種植及加工基地。三是加強武陵山區(qū)特色漁業(yè)開發(fā)與保護，建設冷水性魚類養(yǎng)殖及庭院式流水養(yǎng)殖基地，開發(fā)具有經(jīng)濟價值的地方土著魚類養(yǎng)殖及繁殖基地。全年計劃投入550萬元，區(qū)分不同類別、不同規(guī)模給予適當補助。

六、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設補助政策

（一）沼氣池建設補助。戶用沼氣池建設補貼標準為1000元/戶。2007年，全年完成農(nóng)村戶用沼氣建設116698戶，總投資3.38億元，其中:爭取國債投入1.17億元，超額完成市政府八大民心工程生態(tài)家園建設10萬戶目標。全市沼氣戶達到81.37萬戶，沼氣入戶率為10.86%。

（二）鄉(xiāng)村清潔工程示范補助。按新農(nóng)村建設思路，積極推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。2007年中央投入60萬元，在江津、渝北、合川、萬州等18個區(qū)縣（市）重點選擇了20個村，作為鄉(xiāng)村清潔工程示范村, 每村補助5-10萬元，以“農(nóng)村廢棄物資源化利用”為突破口，通過實施清潔田園、清潔家園、清潔水源“三大工程”,推廣運用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村廢棄物資源化利用和無害化處理“三大核心技術”， 解決了農(nóng)村“臟、亂、差”問題，有效農(nóng)業(yè)面源污染得到了有效防止，項目示范村農(nóng)業(yè)標準化栽培面積占耕地面積80%以上，化肥、農(nóng)藥施用量分別比前三年平均減少10%以上，院壩、道路硬化率達80%以上，生活污水凈化率、垃圾入桶率和安全飲水率分別達到100%。

（三）農(nóng)業(yè)面源污染示范區(qū)建設補助。重點選擇傳統(tǒng)糧油、蔬菜種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)三種典型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的區(qū)域，開展區(qū)域性農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治機制探索與研究，借鑒先進地區(qū)面源污染防治經(jīng)驗，加強源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用，整合農(nóng)業(yè)投入品綜合控制技術，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術等面源污染綜合防治技術，為農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理提供技術和管理經(jīng)驗。

（四）畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程補助。2008年計劃全市新建300立方米以上畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程25處以上，總容積達15,000立方米以上。按每立方米厭氧發(fā)酵池500元的標準補貼，支持厭氧發(fā)酵池、沼氣利用設施設備、沼液輸送設施等建設。區(qū)分不同規(guī)模分別給予補助。

（五）村社生產(chǎn)生活便道建設補助。2006年，市級財政投入2,590萬元，在全市19個區(qū)縣104個行政村開展鄉(xiāng)村便道建設試點，市財政對80、100、120厘米寬混凝土路分別按20元、25元、30元的標準，實行先建設后驗收補貼，完成便道建設1,000多公里。2007年擴大到全市范圍，投入5500元用于村社便道建設。三個寬度補貼標準調(diào)整為14元、19元、24元，并由市財政投入2/3，區(qū)縣財政配套1/3，完成便道建設4132公里。

七、培養(yǎng)新型農(nóng)民補助政策

（一）農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓補助。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員知識更新進行經(jīng)常性培訓補助，實行分類補助原則。2007年，中央投入530萬元，市級年度投入320萬元；2008年加大投入力度，中央投入1200萬元，市級計劃投入1120萬元（其中：農(nóng)村實用人才培訓1000萬，農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓120萬），圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點對科技示范戶、村級防疫員、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織負責人等進行培訓、健康技術進行補助。重點在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展田間技術培訓補助，實行培訓券的辦法；對市級技術推廣機構實行技術支撐補助政策

（二）農(nóng)民科技書屋建設補助，2007年投入100萬元，在全市新農(nóng)村示范村和推進村中建50個農(nóng)民科技書屋。每個村建一個，按照產(chǎn)業(yè)特色和培訓要求配備農(nóng)業(yè)科技VCD光盤100張，配備農(nóng)業(yè)種植業(yè)圖書300冊，配備農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)圖書300冊，配備文化教育圖書200冊。每個村購置34寸彩電一臺，DVD放像機一臺、統(tǒng)一標準制作4個標準書架、書柜。按村主導產(chǎn)業(yè)，結合農(nóng)時季節(jié)，抓好新型農(nóng)民培訓。每村補助2萬元。

八、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理補助政策

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社補助。積極培育“種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和基層農(nóng)業(yè)服務體系”“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織補助標準：部級20萬元/個，市級4萬元/個，對龍頭企業(yè)采取貸款貼息的方式予以扶持。2007年，對全市20個專業(yè)合作社進行扶持。對合作組織成員和管理人員進行合作知識、新技術與市場知識培訓；購置農(nóng)產(chǎn)品簡單檢測儀器、設備；開展市場信息服務，注冊商標，進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、原產(chǎn)地標志等認證；建立直銷門市，舉辦或參與農(nóng)產(chǎn)品展覽展示等市場營銷活動；支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展政策性農(nóng)業(yè)保險并給予保費補助；種植業(yè)標準化生產(chǎn)建設。制訂和實施生產(chǎn)標準與技術規(guī)程、引進與推廣良種良法、建設微型水利設施等。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革試點補助。2008年，扶持4個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革試點單位，每個縣補助5萬元。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)新型管理制度研究，出臺農(nóng)村集體資產(chǎn)處置辦法，試點單位及相關工作人員培訓，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革學習考察，印制發(fā)放宣傳資料及召開會議。

（三）農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點補助。2008年，扶持10個區(qū)縣建立健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度、培訓提高仲裁隊伍、改善仲裁基礎設施以及建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁與訴訟聯(lián)系機制等。每個縣補助2萬元

九、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓補助政策

（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓補助。市級財政配套投入2006年4,200萬元，2007年5,400萬元，始終堅持“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，采取政府、企業(yè)、被培訓者共同承擔培訓費用的辦法開展培訓工作，落實培訓補助、輸出獎勵、費用減免、權益保障和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠扶持政策。2007年，對農(nóng)村勞動力參與中期培訓按1,100元/人、短期培訓按100元/人進行補助。

（二）對“五類人”就讀中職學校扶持政策。2007年、2008年均安排5200萬元，對庫區(qū)移民、農(nóng)村貧困特困家庭、城市低保戶子女、復員退伍軍人、大齡孤兒等“五類人”就讀中職學校實行“學費全額資助、生活費包干補助”的扶持政策，區(qū)分不同標準，按每人每學年3,000-4,000元左右的標準進行學費、生活費、住宿費補助。

十、農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案補助政策

在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)業(yè)投入品、水產(chǎn)品及漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)專項整治行動，嚴懲突出違法行為，建立良好的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全。對綜合考評審核優(yōu)秀和進步較快的區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧）綜合執(zhí)法機構實行以獎代補。

十一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢查補助

（一）主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督與監(jiān)督抽查補助。按照重慶市農(nóng)業(yè)局2008年農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案，開展蔬菜產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。監(jiān)測22個區(qū)縣的生產(chǎn)基地、9個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場以及15家超市，全年樣品總數(shù)2,250個；編制2007年度重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全白皮書；觀農(nóng)貿(mào)盤溪蔬菜批發(fā)市場蔬菜準入性檢測。

（二）區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和縣級質(zhì)檢站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測補助。在萬州、涪陵等5個市級區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心開展蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測，每個區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心全年完成180個樣抽檢，共計完成900個樣；18個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站開展蔬菜產(chǎn)品農(nóng)殘例行監(jiān)測和速測，每個縣級站對當?shù)刂饕卟松a(chǎn)基地抽樣檢測1,000個，共計完成1.8萬個。

（三）縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站設備購置補助。支持大渡口、雙橋、萬盛、長壽、綦江、梁平、城口、南川、豐都、忠縣、開縣、巫山、巫溪、秀山、酉陽、彭水等16個區(qū)縣農(nóng)業(yè)局購置農(nóng)藥殘毒速測儀及配套設備。

云南

中國日報網(wǎng)中國在線消息：7月31日下午，云南省級行政機關重點工作第三批集中通報會通報了云南省2009年上半年支農(nóng)惠農(nóng)政策實施情況。2009年以來，云南省把支農(nóng)惠農(nóng)政策實施作為應對金融危機影響，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民持續(xù)增收的一項重要措施。作為落實中央和省關于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容狠抓落實，使廣大農(nóng)民群眾切實享受到黨和國家惠農(nóng)政策帶來的實惠，并有效促進了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長王常明說，今年上半年，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民現(xiàn)金收入高于全國平均水平。經(jīng)國家統(tǒng)計局核定，上半年云南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達590億元、同比增長6.2%；農(nóng)業(yè)增加值達299.4億元，同比增長5.5%，比全國高1.7個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1791元，同比增加164元，增長11.2%，比全國高3.1個百分點。

2009年上半年，云南省實施對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補、糧食良種補貼、油菜良種補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險保費補貼、奶牛保險保費補貼和農(nóng)機購置補貼等多項支農(nóng)惠農(nóng)政策。2009年中央下達云南省補貼預撥資金47851億元，其中：水稻良種補貼22212萬元、玉米良種補貼19232萬元、小麥良種補貼6402萬元、棉花良種補貼5萬元；今年中央安排云南省農(nóng)機購置補貼資金增加到2億元，補貼產(chǎn)品從去年的433個增加到今年的1192個，新增了塑料大棚、連體溫室、擠奶機等10多個品目的700多種機型；中央按照每頭能繁母豬100元的標準，根據(jù)云南省能繁母豬存欄數(shù)進行補貼，補貼資金通過“一折通”直接兌付給農(nóng)民。

具體農(nóng)業(yè)政策分析過程中，主要使用下列方法和手段：

（1）社會調(diào)查：社會調(diào)查是制定農(nóng)業(yè)政策的前提和基礎，它是研究農(nóng)業(yè)政策科學最基本的方法。不足之處在于搞社會調(diào)查工作量極大， 需要投入大量的人力、物力，存在時間長等問題。

（2）歷史分析法：任何事物都有發(fā)展演變的歷史過程，如果不尋根問底，就很難說明事物的現(xiàn)狀和未來。經(jīng)濟現(xiàn)象更是如此。

（3）系統(tǒng)分析法：各項農(nóng)業(yè)政策問題都不是獨立存在的，它們之間既有縱向聯(lián)系，也有橫向聯(lián)系。只有從整體上把握這個有機的內(nèi)在聯(lián)系和基本特征，才能制定出切合實際的農(nóng)業(yè)政策方案。

（4）結構分析法：解剖可以是多層次的。任何事物都是一個系統(tǒng)，研究可以根據(jù)需要在系統(tǒng)的不同層次上展開。對事物研究不深入，在很大程度上就是由于沒有對事物進行結構分析，沒有深入到事物內(nèi)部或組成要素的層面上。

（5）模型分析法：不僅可以定性說明經(jīng)濟變量之間的關系，而且可以從數(shù)量方面進行較為精確的闡述。

（6）社會試驗法：社會試驗方法就是對某鄉(xiāng)政策在所選擇的試驗區(qū)理進行觀察、總結、分析，發(fā)現(xiàn)問題及時修正。這種方法對研究制定具有長期意義的政策十分重要。

（7）群眾路線法：相信群眾，依靠群眾是做好任何工作的基本條件，群眾觀點，群眾路線是政策的基本方法。

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一、種植業(yè)補貼

2019年中央一號文件明確，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。

關于糧食作物的補貼，2019年中央一號文件提出，要按照更好發(fā)揮市場機制作用取向，完善稻谷和小麥最低收購價政策，完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策。

二、農(nóng)機補貼

2018年各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門共發(fā)放中央財政農(nóng)機購置補貼資金174億元，扶持163萬農(nóng)戶購置機具191萬臺(套)，績效目標超額完成，便民利民成效顯著。

2019年的農(nóng)機購置補貼將具體補貼的范圍，分為15大類42個小類137個品目，實行的補貼范圍內(nèi)的機具也都是被要求為綠色可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)機。

2019年中央一號文件提出，要支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā)，促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進農(nóng)業(yè)機械化?？梢韵胍姡磥磙r(nóng)民朋友將會有更多、更好的農(nóng)機可以挑選。

三、畜禽糞污資源化利用

2019年關于畜禽的糞便污染情況也將實行補貼。以沼氣和生物天然氣為主要的處理方式，以農(nóng)村的有機肥和農(nóng)村能源為主要的利用方向。

將畜禽糞污的綜合利用率達到85%以上，保持規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理設備的配套率達到95%以上。中央財政獎補資金2018年對豬當量為50萬頭以下的畜禽糞污資源化利用項目縣，累計補助上限為3500萬元。另外，多個省區(qū)也出臺了各自的補貼政策。

四、對水稻、小麥、玉米等給予保費補貼支持，農(nóng)民自繳保費比例一般不超過20%。

總的來說，今年國家對于農(nóng)業(yè)的補貼力度還是進一步上升的，當然因為經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，每個省市補貼的標準都不盡相同，具體還是要以當?shù)氐囊?guī)為準。

擴展資料：

惠農(nóng)政策重點在于組織保障、政策保障、人才保障。

1、從組織保障來講，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章。

中央反復要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興是一把手工程，要五級書記抓鄉(xiāng)村振興，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興成為各級黨委政府主要負責同志親自抓的大事。

在這個問題上要任務到人，責任到人。改革的效果和我們進度也要到人。在組織上確保鄉(xiāng)村振興落到實處。 確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念落到實處。這是第一個大的保障。

2、第二個大的保障就是政策保障。

我們要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，在土地制度、經(jīng)營制度、產(chǎn)權制度，包括國家對農(nóng)業(yè)的支持保護制度，構建和完善方面下功夫。

鄉(xiāng)村振興按照國家2018到2022鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的要求的話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興需要投入7萬億。那么怎么樣通過政府行為的調(diào)整，帶動社會資本投向鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。那么在政策保障方面，我們有很多需要做的大的文章。

3、最后就是人才保障。

說一千，道一萬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，人才是根本。所以總書記講，我們要培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍。這是對各級干部而言的話，基本要求。第一要懂，要把農(nóng)業(yè)作為自己的業(yè)務，精通它。第二更重要的要有情懷，要把農(nóng)民，要把農(nóng)村作為自己的感情所系。

一方面老百姓要有獲得感、參與感、幸福感、安全感。另一方面，我們各級干部要把農(nóng)民群眾的事當成自己的事來做。當然與此同時，我們還要培養(yǎng)造就一批愛農(nóng)業(yè)懂技術會管理的職業(yè)農(nóng)民。讓新型的職業(yè)農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展這么個過程中發(fā)揮作用。

參考資料來源：人民網(wǎng)—2019年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策出臺

參考資料來源：人民網(wǎng)—2019年中央一號文件發(fā)布！這些內(nèi)容與你息息相關

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