農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)文化政策 農(nóng)業(yè)文化政策有哪些，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)業(yè)文化政策 農(nóng)業(yè)文化政策有哪些

今天給各位分享農(nóng)業(yè)文化政策的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)文化政策有哪些進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)
• 2、農(nóng)業(yè)政策的基本內(nèi)容
• 3、中國(guó)的農(nóng)業(yè)政策是什么？
• 4、關(guān)于農(nóng)村文化的政策有哪些啊
• 5、農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的一般方法有哪些
• 6、為什么需要農(nóng)業(yè)政策?簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策有何作用?

農(nóng)業(yè)政策法規(guī)是通過(guò)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法實(shí)現(xiàn)，為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益。

增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，制定本法。1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行。

擴(kuò)展資料：

國(guó)家堅(jiān)持科教興農(nóng)和檔嘩檔農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。國(guó)家采取措施加行亂強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)蘆手村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的方式、期限、發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)和流轉(zhuǎn)等。

適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，依法管理集體資產(chǎn)，為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)，組織合理開發(fā)、利用集體資源，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

參考資料來(lái)源：百度百科-中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法

法律分析農(nóng)業(yè)文化政策：國(guó)家對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)文化政策的政策有農(nóng)業(yè)文化政策：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)文化政策，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作御數(shù)社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)猛拆鉛濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》 第三條 國(guó)家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素枝好質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品 供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差 別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室就做好2018-2019年國(guó)家國(guó)家鼓勵(lì)哪些項(xiàng)目發(fā)展？農(nóng)業(yè)扶持政策有哪些？現(xiàn)在為大家整理對(duì)扶持重點(diǎn)、補(bǔ)貼項(xiàng)目、申報(bào)條件等內(nèi)容做出了具體的要求。

六大類可申請(qǐng)的項(xiàng)目

一、蔬菜種植、水果產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等

可申報(bào)：農(nóng)業(yè)部的園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目補(bǔ)貼：每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼50-100萬(wàn)元

要求：設(shè)施200畝以上，陸地1000畝以上

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)

可申報(bào)：林業(yè)局的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目

項(xiàng)目補(bǔ)貼：每個(gè)項(xiàng)目200萬(wàn)元以上

可申報(bào)：林業(yè)局林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

項(xiàng)目補(bǔ)貼：一般補(bǔ)貼在10-30萬(wàn)

可申報(bào)：國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地、國(guó)家綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地

三、觀光類農(nóng)莊

觀光類農(nóng)莊：向旅游局申請(qǐng)旅游專項(xiàng)資金、旅游扶貧資金等;

貧困村建設(shè)項(xiàng)目：申請(qǐng)旅游局貧困村旅游扶貧項(xiàng)目資金;

自由基地發(fā)展餐飲的農(nóng)莊：申請(qǐng)三品一標(biāo)的認(rèn)證及相關(guān)補(bǔ)貼，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

四、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)類農(nóng)莊

可申請(qǐng)：教育部的教育基地、學(xué)生課外實(shí)踐基地、兒童以及青少年見學(xué)基地等。

特色：優(yōu)雅環(huán)境、運(yùn)動(dòng)拓展、活動(dòng)體驗(yàn)、親子教育等。

適合人群：都市白領(lǐng)等高收入人群自身與孩子參與體驗(yàn)，或公司活動(dòng)組織進(jìn)行團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練。

選址：這類農(nóng)莊多設(shè)置于市郊。

五、特色文化類農(nóng)莊

可申請(qǐng)：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

申報(bào)單位：縣委宣行凳瞎傳部和文化局等單位

定位：休閑農(nóng)莊

發(fā)展依托：當(dāng)?shù)氐奶厣幕?、特色飲食、少?shù)民族文化、服飾等特有的產(chǎn)品和文化。

六、科教類農(nóng)莊

可申請(qǐng)：科技局的相關(guān)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、星火計(jì)劃項(xiàng)目、科技推廣與集成技術(shù)示范項(xiàng)目等。

主要目的：農(nóng)莊內(nèi)利用現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并逐步將自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范與推廣，并將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行展示、展覽與體驗(yàn)，讓人們認(rèn)識(shí)并體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與技術(shù)發(fā)展。

其實(shí)，無(wú)論是何種類型的農(nóng)莊都會(huì)有相互的融合，都可以從多個(gè)角度進(jìn)行資金的申請(qǐng)，例如科技類農(nóng)莊同時(shí)可以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)類農(nóng)莊可以發(fā)展觀光餐飲。關(guān)鍵是莊主們要學(xué)會(huì)將自己的農(nóng)莊從不同的角度進(jìn)行分解，既可以享受產(chǎn)業(yè)類，又可以向科技類、旅游類和特色類靠攏，爭(zhēng)取從多個(gè)部門申請(qǐng)到更多的資金。

31項(xiàng)可申報(bào)的補(bǔ)助項(xiàng)目

資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目

申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額：項(xiàng)目總投資10%左右

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6月

2、生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目

受理部門：發(fā)改委

申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額：項(xiàng)目總投資的10%左右

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6月

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)目

受理部門：農(nóng)業(yè)部

申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額：省級(jí)粗基1000-2000萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)1-2億元

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6月

4、檔空扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

受理部門：農(nóng)業(yè)部（各縣農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局）

扶持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類）；適當(dāng)兼顧果、茶，每個(gè)設(shè)施基地200畝以上（設(shè)施內(nèi)面積，資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝，不超過(guò)300萬(wàn)元）；每個(gè)露地基地1000畝以上。

申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝，300萬(wàn)以內(nèi)。

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：7-8月

5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)（良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色種植項(xiàng)目

受理部門：財(cái)務(wù)部

申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額：100-500萬(wàn)

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：12月之前

6、2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼（種植機(jī)械）

申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額：項(xiàng)目總投資30%左右

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：12月

7、農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目資金

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)促銷、開展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場(chǎng)開拓等方面。

資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬(wàn)

申報(bào)時(shí)間：6月

8、現(xiàn)代種業(yè)提升工程農(nóng)作物種子項(xiàng)目

申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額：800-1500萬(wàn)元

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：2月

9、種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目

受理部門：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上；已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力；近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問(wèn)題。

申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬(wàn)元以內(nèi)

申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5-6月

關(guān)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站農(nóng)業(yè)文化政策的國(guó)家政策

2008年中央繼續(xù)堅(jiān)持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財(cái)政工作的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)文化政策，鞏固、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”各項(xiàng)支出合計(jì)5625億元，增加1307億元，增長(zhǎng)30.3％。

加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。中央財(cái)政安排對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼支出1335.9億元，增加253億元，增長(zhǎng)23.4％。其中，糧食直補(bǔ)151億元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)482億元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼40億元，良種補(bǔ)貼70.7億元，農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)16億元。

大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。中央財(cái)政安排用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出3044.5億元（包括大部分農(nóng)林水事務(wù)支出，列入環(huán)境保護(hù)科目的退耕還林支出，以及列入中央對(duì)地方財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付科目的農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助支出等項(xiàng)目），增加441.9億元，增長(zhǎng)17％。其中，用于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1022.8億元；小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和小型病險(xiǎn)水庫(kù)治理84億元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排127.2億元，重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；穩(wěn)定和完善對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，安排165億元；落實(shí)退耕還林后續(xù)政策，安排135億元，用于補(bǔ)助退耕農(nóng)戶和加強(qiáng)退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)等；健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，安排60.5億元；大力支持扶貧開發(fā)，安排167.3億元，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度。同時(shí)，完善扶持生豬、奶業(yè)、油料生產(chǎn)發(fā)展的財(cái)稅政策措施。實(shí)施糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，適當(dāng)提高稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)。

加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。中央財(cái)政安排1245.2億元，增加611.4億元，增長(zhǎng)96.5％。其中，支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展1073.2億元；支持全面建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度90億元；自然災(zāi)害生活救助資金62億元。

繼續(xù)提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。安排570.4億元，增加205.6億元。從2008年春季學(xué)期開始，進(jìn)一步提高免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高御亮殲農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)水平，提高中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造測(cè)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)高寒等地區(qū)給予特殊照顧。全面落實(shí)普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，安排223億元，增加125億元。實(shí)施并完善對(duì)中西部地區(qū)普通高鎮(zhèn)沖中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策。

完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。安排253億元，用于全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用兩年時(shí)間將籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元提高到100元，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到80元，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年20元提高到40元。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。中央財(cái)政安排150億元，大力支持化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，并以此為突破口，加強(qiáng)清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村公益事業(yè)投入新機(jī)制。推行減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)綜合改革試點(diǎn)，逐步解決區(qū)域性和行業(yè)性農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

多渠道增加“三農(nóng)”投入。中央和地方分成的新增建設(shè)用地土地有償使用鍵基費(fèi)繼續(xù)按規(guī)定用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理和耕地開發(fā)等。地方財(cái)政也要增加“三農(nóng)”投入，特別是土地出讓收入要重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，確保足額支付被征地農(nóng)民的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出；逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。積極支持建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，并利用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各方面增加投入。

參考資料：

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農(nóng)業(yè)政策實(shí)施農(nóng)業(yè)文化政策的方法一般包括經(jīng)濟(jì)方法、行政方法、科技方法、思想教育方法。

農(nóng)業(yè)和冊(cè)模農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)文化政策的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制農(nóng)業(yè)文化政策，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量。

滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差 別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策有

1、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工旦姿嘩技能培訓(xùn)。有條件的地模行方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。

4、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第一，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”。

中國(guó)革命的成功打破了舊的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，解放了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。但新的生產(chǎn)關(guān)系形成之后，其內(nèi)部關(guān)系不是凝固不變的。它需要隨生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村綜合狀況的變化而調(diào)整、完善和提高。在這個(gè)過(guò)程中，政策起著關(guān)鍵性的作用。這種作用可以通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的三要素而明顯地體現(xiàn)出來(lái)。首先，生產(chǎn)資料所有制形式要通過(guò)政策給予界定并上升為法律形式。生產(chǎn)資料的所有權(quán)和使用權(quán)是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過(guò)政策給予界定。其次，農(nóng)民在生產(chǎn)中的地位和他們的相互關(guān)系要受到政策的調(diào)整和制約。在過(guò)去高度集權(quán)的管理模式中，農(nóng)民之間的生產(chǎn)地位雖然平等，但他們是一種“勞動(dòng)競(jìng)賽”關(guān)系，都是集體單位中的單純勞動(dòng)分子。現(xiàn)階段，農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利集于一身，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主持人。農(nóng)民的生產(chǎn)地位仍然平等，而相互關(guān)系卻是“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的分配形式也必然在政策引導(dǎo)的范圍內(nèi)進(jìn)行。集權(quán)管理政策導(dǎo)致類似計(jì)時(shí)工資的按潛在勞動(dòng)分配，因而“工分”是農(nóng)民的“生命線”。生產(chǎn)責(zé)任制強(qiáng)調(diào)的是類似計(jì)件工資的按凝結(jié)勞動(dòng)分配，因而經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)民的“命根子”。農(nóng)民由“想千分”到“想千斤”的思想變化，正是改革政策導(dǎo)向的結(jié)果。

第二，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“操作員”。

與其他經(jīng)濟(jì)規(guī)律一樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律也是客觀的，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，人們只能認(rèn)識(shí)它、掌握它、運(yùn)用它為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)政策的制定必須建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)之上。如果把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律比作是一臺(tái)性能復(fù)雜的高級(jí)計(jì)算機(jī)，那么，政策就是認(rèn)識(shí)和掌握這臺(tái)計(jì)算機(jī)的原理和功能，并運(yùn)用它為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的操作員。

我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，自然條件差異大，社會(huì)化生產(chǎn)程度低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多種復(fù)雜因素的制約。它在生產(chǎn)力的布局、價(jià)值的決定與實(shí)現(xiàn)、供給與需求的平衡、競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容與形式、物質(zhì)利益的分配與實(shí)現(xiàn)等各方面，都與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的區(qū)別。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要依靠科學(xué)的論證和實(shí)踐的檢驗(yàn)，決不是靠簡(jiǎn)單的“一刀切”所能解決的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)上的失誤會(huì)使操作走樣，造成不良后果。建國(guó)初期，政策的成功實(shí)質(zhì)上是正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的勝利。后來(lái)的“大躍進(jìn)”和“文化大革命”對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的損害，都正如鄧小平同志所說(shuō)，是“沒(méi)有按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”的結(jié)果。

第三，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)民群眾集體意志的“代言人”。

只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力，并且迅速轉(zhuǎn)化為人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。1945年，毛澤東同志曾經(jīng)積24年歷史經(jīng)驗(yàn)告誡全黨：“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯(cuò)誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是脫離群眾的?！编囆∑酵舅珜?dǎo)的農(nóng)村改革，正是實(shí)踐了毛澤東同志的思想，他在總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)的，我們把它拿來(lái)加工提高作為全黨的指導(dǎo)?！敝袊?guó)農(nóng)民歡呼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，正是因?yàn)楦母锓狭怂麄兊膬?nèi)在愿望。弊高從這個(gè)意義鬧卜升上講農(nóng)業(yè)發(fā)展首先靠政策，實(shí)際上是靠了農(nóng)民自身的積極性和創(chuàng)造性。

第四，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“動(dòng)力機(jī)”。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。在生產(chǎn)力已經(jīng)解放、先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立的條件下，政策是科技加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在我國(guó)農(nóng)村，生產(chǎn)力總體水平低且發(fā)展不平衡，勞動(dòng)分散，勞動(dòng)者受教育程度普遍不高，農(nóng)業(yè)自身積累少。在這種現(xiàn)實(shí)面前，如果單純依靠農(nóng)民自發(fā)地搞科研，是達(dá)不到理想效果的，國(guó)家必須在政策上給予大力支持。建國(guó)初至1957年，在黨中央的統(tǒng)一部署下，全國(guó)逐步建立起農(nóng)業(yè)科研體系，在農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域里開展了卓有成效的研究。但是，“大躍進(jìn)”中，政策上片面地講“干勁”，不重視科學(xué)?！拔幕蟾锩敝?，更是把7.5億農(nóng)民和7500個(gè)農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)立起來(lái)，提出“依靠七億五，還是依靠七千五”的極左口號(hào)，否定專業(yè)研究，使整個(gè)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會(huì)之后，由于黨的政策大力扶持，農(nóng)村科研又呈現(xiàn)繁榮景象。

第五，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)投入的“保護(hù)神”。

農(nóng)業(yè)投入也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證。現(xiàn)階段，我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格“剪刀差”還嚴(yán)重存在。因而在農(nóng)村水利、交通、氣象、農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)用生產(chǎn)資料等方面不能光靠農(nóng)村為數(shù)甚少的自身積累，國(guó)液老家必須在政策上給予傾斜，以工業(yè)積累支援農(nóng)業(yè)大型建設(shè)。多年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資額一直占財(cái)政總收入的十分之一左右。國(guó)家決定投入78億元從1992年起在25個(gè)省、市、自治區(qū)實(shí)施治沙1億畝的生態(tài)工程；從1988年起，每年撥款8000萬(wàn)元，和地方配套資金投入相結(jié)合，對(duì)蘇北地區(qū)實(shí)施大規(guī)模農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)；在水利建設(shè)投資成就巨大，每年凈增長(zhǎng)農(nóng)田灌溉面積600萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，三峽工程和南水北調(diào)工程等與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的工程又被列入我國(guó)跨世紀(jì)特大型骨干工程項(xiàng)目……。所有這些，都是政策直接作用的結(jié)果。沒(méi)有農(nóng)業(yè)投入作保證，就不會(huì)有我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

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