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　　浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險是什么

今天給各位分享浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險的知識，其中也會對浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險是什么進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、國家對養(yǎng)豬補貼政策都有那些??？
• 2、浙江省實施《農(nóng)業(yè)保險條例》辦法
• 3、什么是政策性農(nóng)村住房保險
• 4、浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險

財政部、農(nóng)業(yè)部 關(guān)于印發(fā)《生豬良種補貼資金管理暫行辦法》的通知x0dx0a財農(nóng)[2007]186 號x0dx0a第六條 補貼標(biāo)準(zhǔn)：按每頭能繁母豬年繁殖兩胎浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險，每胎配種使用2 份精液，每份精液10 元測算，每頭能繁母豬年補貼40 元。x0dx0ax0dx0a年出欄300-499頭養(yǎng)殖場(小區(qū))，每個場平均補助10萬元浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險； x0dx0a年出欄500-999頭養(yǎng)殖場(小區(qū))，每個場平均補助25萬元； x0dx0a年出欄1000-1999頭養(yǎng)殖場(小區(qū))，每個場平均補助50萬元； x0dx0a年出欄2000-2999頭養(yǎng)殖場(小區(qū))，每個場平均補助70萬元； x0dx0a年出欄3000頭以上的養(yǎng)殖場(小區(qū))，每個場平均補助80萬元。 x0dx0a以上補助，必須達到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的自繁自養(yǎng)場，由畜牧部門驗收合格后，由財政兌現(xiàn)補助。

第一條　為了規(guī)范農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險活動，保護保險活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》《農(nóng)業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險活動及其管理，適用本辦法。

本辦法所稱的農(nóng)業(yè)保險，是指保險公司和依法設(shè)立的互助保險等保險組織，對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失，根據(jù)保險合同約定承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。

本辦法所稱的涉農(nóng)保險，是指除農(nóng)業(yè)保險以外，保險公司和依法設(shè)立的互助保險等保險組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生活中提供風(fēng)險保障的保險，包括農(nóng)房、農(nóng)機具、漁船、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)蓉敭a(chǎn)保險，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險和保證保險，涉農(nóng)貸款信用保證保險，以及涉及農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從業(yè)人員的生命、身體等方面的短期意外傷害保險。第三條　縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險工作。財政給予農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的保險費補貼資金應(yīng)當(dāng)納入本級人民政府年度財政預(yù)算。

省人民政府依據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定，引導(dǎo)保險公司組成共保體等方式開展農(nóng)業(yè)保險或者涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。共保體按照共同約定的章程享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險，支持農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè)，配合上級人民政府有關(guān)部門以及保險公司、保險公司組成的共保體和互助保險等保險組織（以下統(tǒng)稱保險機構(gòu)）協(xié)調(diào)處理保險糾紛。第四條　縣級以上人民政府確定的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險協(xié)調(diào)工作部門（以下簡稱農(nóng)險協(xié)調(diào)部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的綜合管理工作。

財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和民政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險推進、管理的相關(guān)工作。

保險監(jiān)督管理機構(gòu)對農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)依法實施監(jiān)督管理。第五條　農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險實行政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。

任何單位、個人不得以任何方式強迫或者限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民參加保險機構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險。第六條　縣級以上人民政府采取有關(guān)政策措施，支持保險機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險產(chǎn)品，逐步擴大保險覆蓋面，提高保險保障程度。

鼓勵保險機構(gòu)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險；鼓勵保險機構(gòu)和商業(yè)銀行合作，開展農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)貸款保證保險、信用保險、保單質(zhì)押等業(yè)務(wù)；鼓勵金融機構(gòu)對投保農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民加大信貸支持力度。

保險機構(gòu)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)依法享受稅收優(yōu)惠政策?；ブｋU組織在財政補助、信貸支持和土地使用等方面享受農(nóng)民專業(yè)合作社的相應(yīng)政策。第七條　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門會同同級財政部門研究提出互助保險的保險費財政補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

農(nóng)險協(xié)調(diào)部門會同同級財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門研究提出互助保險以外的農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的保險費財政補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。第八條　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、民政、氣象等有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防災(zāi)減災(zāi)工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按照保險合同約定，落實防災(zāi)減災(zāi)措施，避免或者減少因災(zāi)害發(fā)生所造成的損失。第九條　農(nóng)險協(xié)調(diào)部門會同同級財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、氣象、國土資源、民政和保險監(jiān)督管理機構(gòu)等單位，建立農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險相關(guān)信息的共享機制。第十條　農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會可以作為農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險的投保人。

投保人與保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂保險合同，明確各自的權(quán)利與義務(wù)。第十一條　訂立農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險合同，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投保人詳細說明保險合同的條款內(nèi)容。

村民委員會為農(nóng)民投?；蛘咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為從業(yè)人員投保的，保險機構(gòu)在訂立保險合同時應(yīng)當(dāng)制定分戶投保清單，詳細列明被保險人及保險標(biāo)的信息，并由被保險人簽字確認(rèn)后在該村或者該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織范圍內(nèi)予以公示。

保險機構(gòu)和投保人應(yīng)當(dāng)確保被保險人對保險標(biāo)的具有可保利益，不得虛構(gòu)保險標(biāo)的和虛報參保數(shù)量。

浙江是自然災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域之一，拓展救災(zāi)渠道、完善救災(zāi)機制已成為一項事物。2006年11月，浙江省政府出臺政策性農(nóng)村住房保險制度實施方案，部署開展政策性農(nóng)村住房保險工作，旨在提高參保農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活的能力，給全省農(nóng)民筑起了一張風(fēng)險"防護網(wǎng)"。浙江省按照分級負(fù)擔(dān)方式，根據(jù)不同區(qū)域的補助標(biāo)準(zhǔn)，省、縣兩級財政給予政策性農(nóng)村住房保險專項補助，并建立了"三結(jié)合"激勵機制，即農(nóng)戶自愿參保與政府補助相結(jié)合，省財政補助與是否完成參保率相結(jié)合，中央及其他救災(zāi)資金補助與農(nóng)戶參保相結(jié)合，進一步激發(fā)基層和廣大農(nóng)戶參保積極性

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持續(xù)陰雨

帶來三方面損失

婺城區(qū)長山鄉(xiāng)石門村的倪志芳從18歲開始養(yǎng)蜂，今年已經(jīng)50歲，整整養(yǎng)了32年蜜蜂。見到記者時，倪志芳一個勁地抱怨：“養(yǎng)蜂是個靠天吃飯的行當(dāng)，今年是我養(yǎng)蜂這么多年碰到的天氣最壞的一年！同行都遭受損失，唯一的區(qū)別是損失多少的問題?！?/p>

倪志芳養(yǎng)了140多箱蜜蜂，在養(yǎng)蜂專業(yè)戶中屬于中等規(guī)模。他說，天氣不好給養(yǎng)殖戶帶來的損失主要來自三個部分。

一是蜜蜂數(shù)量減少。蜜蜂很講衛(wèi)生，從來不在蜂箱里排泄。但是陰雨天不斷，加上氣溫低，蜜蜂無法外出?！耙伙w出去，翅膀被打濕了，往往會掉在地上被凍死?！睙o法外出的蜜蜂只好把排泄物憋在肚子里，容易脹肚子而死亡。同時，氣溫太低也影響蜜蜂的繁殖。去年這個時候，一張蜜脾的蜜蜂，經(jīng)過60~80天就可以繁育出滿滿一箱蜜蜂，而今年估計至少要晚20多天才能達到這個規(guī)模。如果陰雨天氣持續(xù)下去，繁殖期還會推遲。

二是成本增加。往年這個時候，油菜花已經(jīng)開花。但今年低溫多雨，油菜花花期推遲，蜜蜂無處采蜜，養(yǎng)殖戶不得不人工喂養(yǎng)蜜蜂。喂養(yǎng)的飼料主要是花粉和白糖。以一箱蜜蜂為例，今年以來到3月初，倪志芳為每箱蜜蜂分別增加了1.5~2.5公斤花粉和10多公斤白糖的飼料量，折合每箱蜜蜂增加飼養(yǎng)成本130~140元。僅此一項，140箱蜜蜂就多增加成本1萬多元。

三是產(chǎn)出減少。蜂農(nóng)的收益主要來自蜂蜜和蜂王漿。沒有花源，蜜蜂采蜜成了無源之水；蜂王漿則是蜜蜂繁育幼蟲的食物，成年蜂本身因營養(yǎng)問題體質(zhì)孱弱，無法正常繁殖，也就沒有蜂王漿的產(chǎn)出。往年這個時候，倪志芳的蜜蜂已經(jīng)開始生產(chǎn)蜂蜜和蜂王漿，但今年他沒有收獲一滴蜂王漿，這又是一筆1萬多元的損失。

倪志芳說：“這一增兩減，保守估計損失2萬多元?！?/p>

金華全市蜂農(nóng)經(jīng)濟損失1908萬元

在金華市畜牧獸醫(yī)局，最近20多天幾乎每天都能接到蜂農(nóng)打來的求援電話。

金華市是蜂業(yè)生產(chǎn)大市，蜜蜂飼養(yǎng)總量占全省1/4，目前全市從事蜜蜂養(yǎng)殖人員有5500多人，蜜蜂飼養(yǎng)量28.87萬群，年產(chǎn)值2.93億元。目前，各縣、市蜂群只是去年同期的一半。據(jù)統(tǒng)計，全市蜜蜂損失戶飼養(yǎng)的蜂群量達5.3萬余群，平均蜜蜂損失率達45%。如按每箱蜂800元計算，今年極端天氣對我市蜜蜂造成直接經(jīng)濟損失1908萬元。

“這些還僅僅是已經(jīng)加入蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會的養(yǎng)殖戶上報的情況。持續(xù)低溫多雨已給我市養(yǎng)蜂業(yè)造成重大損失。”市蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長華啟云說。

華啟云介紹，養(yǎng)蜂業(yè)多以轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)、露天飼養(yǎng)為主，基本靠天吃飯，天氣好壞直接影響?zhàn)B蜂的收成，屬于高危風(fēng)險行業(yè)。為此，2007年底市蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會曾組織東陽、武義、金東、婺城等地的200戶蜂農(nóng)，有針對性地制定了一個《金華市養(yǎng)蜂業(yè)風(fēng)險救助辦法》，設(shè)立風(fēng)險救助基金。風(fēng)險救助金一半來自蜂農(nóng)交納的會費，一半來自省蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會。“但是這個《辦法》規(guī)定風(fēng)險救助金的適用范圍只包括洪水、火災(zāi)等突發(fā)自然災(zāi)害和轉(zhuǎn)地運輸途中的車禍等情況，不包括長期低溫陰雨。因為救助基金的一半資金來自省蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會，省協(xié)會不修改，市協(xié)會也沒法修改適用范圍?！?/p>

在華啟云看來，降低蜂農(nóng)養(yǎng)殖風(fēng)險最可行的辦法是實施政策性農(nóng)業(yè)保險。他舉例說，政府近幾年在保護和穩(wěn)定畜牧業(yè)健康發(fā)展方面，已出臺各種各樣的政策、措施，其中母豬、奶牛等都已陸續(xù)開展了政策性保險。例如對能繁母豬的保險，每頭母豬的保險金額為1000元，保險費為60元。除欠發(fā)達縣和海島縣，60元的保費分別由省財政承擔(dān)20%，地方財政承擔(dān)60%，飼養(yǎng)戶承擔(dān)20%即12元。

如果蜜蜂也列入政策性保險，實行保險費主要由省、地財政、蜂農(nóng)三方分擔(dān)，蜂農(nóng)抗風(fēng)險能力就會大大增強。2010年，南方大雪和低溫多雨天氣也曾給蜂農(nóng)帶來不小的損失，蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會曾與相關(guān)保險公司協(xié)商蜜蜂參與農(nóng)保的問題，但最后不了了之。

蜂農(nóng)們盼望把養(yǎng)蜂列入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，而對不少家禽養(yǎng)殖戶來說，政策性農(nóng)業(yè)保險賠付標(biāo)準(zhǔn)低則成了他們的一塊心病。2009年，武義縣開始實施家禽產(chǎn)業(yè)的政策性農(nóng)業(yè)保險，武義縣肉雞養(yǎng)殖戶鐘飛德也投了保。

但是幾年下來，鐘飛德和他的同行卻逐漸選擇退出保險。鐘飛德說，這是因為大家認(rèn)為政策性農(nóng)業(yè)保險的賠付低。按照相關(guān)規(guī)定，武義的家禽政策性農(nóng)業(yè)保險，由政府補貼55%的保費，農(nóng)戶出45%的保費，即每只雞掏0.14元保費?！白约禾偷馁M用倒是不高，但賠付額也不高，而且條款還規(guī)定，肉雞10天以內(nèi)死亡的不在賠付范圍內(nèi)，15天內(nèi)死亡的肉雞必須達250只以上才列入賠付范圍，且250只中只賠100只……按照這些標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶獲賠并不多?！钡浇衲?，由于參保率不足，武義取消了政策性農(nóng)業(yè)保險中的肉雞養(yǎng)殖這一險種。

把政策性農(nóng)業(yè)保險推廣到更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域到底難在哪里？記者就此采訪了中國人保財險金華分公司副總經(jīng)理杜慶華。據(jù)了解，全市的政策性農(nóng)業(yè)保險由我市多家保險公司組成的保險共保體承保，其中人保財險金華分公司承擔(dān)了其中的77%份額。

杜慶華說，總的來說，各級政府非常重視農(nóng)業(yè)政策性保險，對保險補貼力度逐年加大，覆蓋品種也在增多?，F(xiàn)在該公司開展的農(nóng)業(yè)政策性保險品種有生豬、水稻、油菜、西瓜、淡水魚、公益林、家禽等，今年還新實施了大小麥保險等險種。在我市，目前實施得比較好的政策性農(nóng)業(yè)保險是能繁母豬保險，全市2008年開始全面推開，上年末總共參保60075頭，承保7292戶，承保率90%以上。

至于具體到某個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能否列入政策性農(nóng)保范圍，杜慶華表示，這并不是一家保險公司就能說了算的，而是要由省政策性農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組辦公室通盤考慮，比如參保面就是一個重要因素。目前省內(nèi)區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)很多，而是否開展某個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策性農(nóng)保，必須考慮該產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大，涉及面有多廣。達到了參保面的要求，才可能實施財政補貼。

另外，不同的農(nóng)產(chǎn)品政府的補貼力度不一樣。像水稻，中央財政保費補貼35%，省財政為一般地區(qū)保費補貼32%，縣財政為一般地區(qū)保費補貼26%，算下來各級政府為水稻的政策性農(nóng)業(yè)保險支付了93%的保費，農(nóng)戶僅需支付7%。相比之下，對于雞鴨等家禽養(yǎng)殖，中央財政沒有保費補貼，農(nóng)戶自掏腰包的比例比較高，參保積極性會降低。對于部分肉雞養(yǎng)殖戶反映賠付低的情況，杜慶華表示，我市保險公司均按《浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險共同體雞養(yǎng)殖保險條款》執(zhí)行，只有政府補貼多了，農(nóng)戶才能獲得更多賠付。

再者，種植、養(yǎng)殖戶一般比較分散，保險公司涉農(nóng)業(yè)務(wù)理賠成本也比較高。特別像養(yǎng)蜂隨著花期在全國范圍內(nèi)流動，定損難度比較大。而雞、鴨、鵝等家禽養(yǎng)殖的規(guī)范化程度比不上養(yǎng)豬場等，這些因素都限制了政策性農(nóng)業(yè)保險的開展。

杜慶華認(rèn)為，要更好地發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險的作用，必須不斷加大涉農(nóng)保險的財政補貼力度，并通過政策引導(dǎo)和推動，把種植戶和養(yǎng)殖戶的參保積極性調(diào)動起來，從而使政策性農(nóng)業(yè)保險走上良性循環(huán)的軌道。

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