如何落實農業(yè)生態(tài)補償政策生態(tài)農業(yè)扶持政策

摘要： 今天給各位分享如何落實農業(yè)生態(tài)補償政策的知識，其中也會對生態(tài)農業(yè)扶持政策進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！本文目錄一覽：1、...

今天給各位分享如何落實農業(yè)生態(tài)補償政策的知識，其中也會對生態(tài)農業(yè)扶持政策進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、國家對生態(tài)農業(yè)的補貼政策
• 2、生態(tài)公益林補償政策
• 3、生態(tài)補償的實施措施

1、種糧直補政策如何落實農業(yè)生態(tài)補償政策：中央財政繼續(xù)實行種糧農民直接補貼如何落實農業(yè)生態(tài)補償政策，安排補貼資金140.5億。

2、農資綜合補貼政策：中央財政繼續(xù)實行種糧農民農資綜合補貼，種農資綜合補貼資金1071億。

3、良種補貼政策：中央財政安排農作物良種補貼資金203.5億。

4、農機購置補貼政策：農機購置補貼政策在全國所有農牧業(yè)縣(場)范圍內實施，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。

5、農機報廢更新補貼政策：農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。

6、新型農業(yè)經營主體傾斜政策：補貼234億元支持適度規(guī)模經營，重點向專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社傾斜。

7、小麥、水稻收購價政策：保護農民利益，防止“谷賤傷農”保持2015年水平不變。

8、產糧(油)大縣獎勵政策：中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金351億元，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產和產業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎勵政策：補貼35億針對生豬養(yǎng)殖場、圈舍改造、良種引進、糞污處理。

10、農產品目標價格政策：積極探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規(guī)模經營貸款試點。

11、菜果茶標準化創(chuàng)建政策：打造一批規(guī)模化種植、標準化生產、品牌化銷售如何落實農業(yè)生態(tài)補償政策的蔬菜、水果、茶葉的標準化示范區(qū)。

12、防災減災關鍵技術補助：中央財政安排農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產技術補助資金，在主產省實現如何落實農業(yè)生態(tài)補償政策了小麥“一噴三防”全覆蓋。

13、測土配方施肥補助政策：中央財政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進測土配方施肥。

法律依據：

《中華人民共和國農業(yè)法》第三條國家把農業(yè)放在發(fā)展國民經濟的首位。農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基本目標是：建立適應發(fā)展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制，不斷解放和發(fā)展農村生產力，提高農業(yè)的整體素質和效益，確保農產品供應和質量，滿足國民經濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農民的收入和生活水平，促進農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，逐步實現農業(yè)和農村現代化。

法律分析：國公益林補償標準如下：每年15元/畝，其中：直補到集體和個人所有的12.75元/畝；集中統一管護費2.00元/畝；公共管護支出為0.25元/畝。征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業(yè)人口數計算。

需要安置的農業(yè)人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。 依照規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。 國務院根據社會、經濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。

生態(tài)補償機制

建立和完善生態(tài)補償機制，必須認真落實科學發(fā)展觀，以統籌區(qū)域協調發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，堅持“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則，因地制宜選擇生態(tài)補償模式，不斷完善政府對生態(tài)補償的調控手段，充分發(fā)揮市場機制作用，動員全社會積極參與，逐步建立公平公正、積極有效的生態(tài)補償機制，逐步加大補償力度，努力實現生態(tài)補償的法制化、規(guī)范化，推動各個區(qū)域走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

加快建立環(huán)境財政

把環(huán)境財政作為公共財政的重要組成部分，加大財政轉移支付中生態(tài)補償的力度。在中央和省級政府設立生態(tài)建設專項資金列入財政預算，地方財政也要加大對生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境保護的支持力度。為擴大資金來源，還可發(fā)行生態(tài)補償基金彩票。按照完善生態(tài)補償機制的要求，進一步調整優(yōu)化財政支出結構。資金的安排使用，應著重向欠發(fā)達地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護區(qū)傾斜，優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)境保護作用明顯的區(qū)域性、流域性重點環(huán)保項目，加大對區(qū)域性、流域性污染防治，以及污染防治新技術新工藝開發(fā)和應用的資金支持力度。重點支持礦山生態(tài)環(huán)境治理，推動礦山生態(tài)恢復與土地整理相結合，實現生態(tài)治理與土地資源開發(fā)的良性循環(huán)。采取“以能代賑”等措施，通過貨幣幫助或實物補貼，大力支持開發(fā)利用沼氣、風能、太陽能等非植物可再生燃能源，來保證“休樵還植”，以解決農村特別是西部地區(qū)農村燃能問題。

還應積極探索區(qū)域間生態(tài)補償方式，從體制、政策上為欠發(fā)達地區(qū)的異地開發(fā)創(chuàng)造有利條件。加大生態(tài)脫貧的政策扶持力度，加強生態(tài)移民的轉移就業(yè)培訓工作，加快農民脫貧致富進程。

進一步加大力度支持西部地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境，加快經濟社會發(fā)展。支持西部地區(qū)特別是重要生態(tài)功能區(qū)加快轉變經濟增長方式、調整優(yōu)化經濟結構、發(fā)展替代產業(yè)和特色產業(yè)，大力推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產業(yè)，積極構建與生態(tài)環(huán)境保護要求相適應的生產力布局，推動區(qū)域間產業(yè)梯度轉移和要素合理流動，促進西部地區(qū)加快發(fā)展。這是西部生態(tài)好轉的根本保證。

完善稅收政策

增收生態(tài)補償稅，開征新的環(huán)境稅，調整和完善現行資源稅。將資源稅的征收對象擴大到礦藏資源和非礦藏資源，增加水資源稅，開征森林資源稅和草場資源稅，將現行資源稅按應稅資源產品銷售量計稅改為按實際產量計稅，對非再生性、稀缺性資源課以重稅。通過稅收杠桿把資源開采使用同促進生態(tài)環(huán)境保護結合起來，提高資源的開發(fā)利用率。同時，加強資源費征收使用和管理工作，增強其生態(tài)補償功能。進一步完善水、土地、礦產、森林、環(huán)境等各種資源稅費的征收使用管理辦法，加大各項資源稅費使用中用于生態(tài)補償的比重，并向欠發(fā)達地區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護區(qū)傾斜。

3．建立以政府投入為主、全社會支持生態(tài)環(huán)境建設的投資融資體制。　建立健全生態(tài)補償投融資體制，既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態(tài)補償的投入，又要積極引導社會各方參與，探索多渠道多形式的生態(tài)補償方式，拓寬生態(tài)補償市場化、社會化運作的路子，形成多方并舉，合力推進。逐步建立政府引導、市場推進、社會參與的生態(tài)補償和生態(tài)建設投融資機制，積極引導國內外資金投向生態(tài)建設和環(huán)境保護。按照“誰投資、誰受益”的原則，支持鼓勵社會資金參與生態(tài)建設、環(huán)境污染整治的投資。積極探索生態(tài)建設、環(huán)境污染整治與城鄉(xiāng)土地開發(fā)相結合的有效途徑，在土地開發(fā)中積累生態(tài)環(huán)境保護資金。積極利用國債資金、開發(fā)性貸款，以及國際組織和外國政府的貸款或贈款，努力形成多元化的資金格局。

探索市場化模式

引導社會各方參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。培育資源市場，開放生產要素市場，使資源資本化、生態(tài)資本化，使環(huán)境要素的價格真正反映它們的稀缺程度，可達到節(jié)約資源和減少污染的雙重效應，積極探索資源使（?。┯脵?、排污權交易等市場化的補償模式。完善水資源合理配置和有償使用制度，加快建立水資源取用權出讓、轉讓和租賃的交易機制。探索建立區(qū)域內污染物排放指標有償分配機制，逐步推行政府管制下的排污權交易，運用市場機制降低治污成本，提高治污效率。引導鼓勵生態(tài)環(huán)境保護者和受益者之間通過自愿協商實現合理的生態(tài)補償。

提供科技和理論支撐

建立和完善生態(tài)補償機制是一項復雜的系統工程，尚有很多重大問題急需深入研究，為建立健全生態(tài)補償機制提供科學依據。例如，需要探索加快建立資源環(huán)境價值評價體系、生態(tài)環(huán)境保護標準體系，建立自然資源和生態(tài)環(huán)境統計監(jiān)測指標體系以及“綠色GDP” 核算體系，研究制定自然資源和生態(tài)環(huán)境價值的量化評價方法，研究提出資源耗減、環(huán)境損失的估價方法和單位產值的能源消耗、資源消耗、“三廢”排放總量等統計指標，使生態(tài)補償機制的經濟性得到顯現。還應努力提高生態(tài)恢復和建設的技術創(chuàng)新能力，大力開發(fā)利用生態(tài)建設、環(huán)境保護新技術和新能源技術等，為生態(tài)保護和建設提供技術支撐。

加強立法工作

環(huán)境財政稅收政策的穩(wěn)定實施，生態(tài)項目建設的順利進行，生態(tài)環(huán)境管理的有效開展，都必須以法律為保障。為此，必須加強生態(tài)補償立法工作，從法律上明確生態(tài)補償責任和各生態(tài)主體的義務，為生態(tài)補償機制的規(guī)范化運作提供法律依據。應盡快制訂《可持續(xù)發(fā)展法》、《西部地區(qū)環(huán)境保護法》等，對生態(tài)、經濟和社會的協調發(fā)展做出全局性的戰(zhàn)略部署，對西部的生態(tài)環(huán)境建設做出科學、系統的安排。同時修訂《環(huán)境保護法》，使其更加關注農村生態(tài)環(huán)境建設；完善環(huán)境污染整治法律法規(guī)，把生態(tài)補償逐步納入法制化軌道。

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