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　　海南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策海南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策文件

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本文目錄一覽：

• 1、海南島發(fā)展農(nóng)業(yè)的意義
• 2、海南政策扶持的12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
• 3、國務(wù)院關(guān)于鼓勵投資開發(fā)海南島的規(guī)定

海南省風(fēng)景優(yōu)美、氣候宜人，是我國的旅游大省，也是一個農(nóng)業(yè)大省，熱帶農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是該省的兩大支柱性產(chǎn)業(yè)，而休閑農(nóng)業(yè)把熱帶農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合。那么，海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有哪些？2020年有哪些政策支持？

一、海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢有哪些？

1、農(nóng)業(yè)資源豐富

海南是我國唯一熱帶島嶼省份，擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源。全省鄉(xiāng)村田園景觀靚麗，黎村苗寨充滿著濃郁的鄉(xiāng)土氣息和獨(dú)特的名族風(fēng)情，海南黎族、苗族等少數(shù)民族的民俗和民間文化絢麗多彩，黎錦、黎歌等富有特色，農(nóng)耕文化與內(nèi)地有很大的差異，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程更是有別于其他省份，悠久歷史與民俗文化為休閑農(nóng)業(yè)增添了內(nèi)涵。同時海南已經(jīng)有40%以上的自然村建成文明生態(tài)村。

2、市場需求量大

過去30多年我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形成了巨大的旅游市場，是海南旅游業(yè)向突出熱帶特色的休閑農(nóng)業(yè)拓展的最大有利條件。我國地域廣闊，但是熱帶地區(qū)相當(dāng)狹小，海南是唯一具有相對完整的熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)域，在發(fā)展熱帶休閑農(nóng)業(yè)方面具有不可替代的地位。

二、海南休閑農(nóng)業(yè)2020年有哪些政策支持？

1、宣傳推介支持

例如海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳擬在五月份舉辦海南休閑農(nóng)業(yè)線上宣傳推介與直播帶貨活動，本項(xiàng)目預(yù)算人民幣10萬元,

2、培育支持

2020年海南出臺抓好“三農(nóng)”工作意見中提出，以“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)為抓手，大力發(fā)展鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)百家省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級，培育年?duì)I業(yè)收入200萬元以上的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)100家，培育精品休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10家。

3、財(cái)政支持

2020年海南省政府出臺的《關(guān)于切實(shí)做好“三農(nóng)”領(lǐng)域“一抗三?！惫ぷ鞯氖畻l措施》中第五條提到，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵各市縣結(jié)合實(shí)際對從事農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)及合作社予以支持，采取貸款財(cái)政貼息、一次性財(cái)政補(bǔ)助、延緩繳交水電費(fèi)、減免城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)等多種幫扶政策。

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，海南省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)部和外部條件已經(jīng)具備，發(fā)展前景十分廣闊。

海南12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、油氣開發(fā)及加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)教育文化體育產(chǎn)業(yè)。

資金重點(diǎn)傾斜以下幾個產(chǎn)業(yè)：熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展整合資金20.4億元，用于支持優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)等方面；教育產(chǎn)業(yè)投入16.6億元，支持學(xué)前教育發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障等方面；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)安排5億元，用于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地及孵化器建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)人才引進(jìn)和保留等方面；現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)投入4.3億元，用于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)民小額貸款貼息和獎補(bǔ)等方面。政策扶持是指國家或者地方政府在制定區(qū)域發(fā)展計(jì)劃或規(guī)劃綱要時，針對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，采取重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先扶持某些產(chǎn)業(yè)或部門的措施，促使它們優(yōu)先發(fā)展，快速發(fā)展，以期帶動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，從而促進(jìn)整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。其扶持項(xiàng)目主要包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等

法律依據(jù)：

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

第四條保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第一條 為了吸收境內(nèi)外投資，加快海南島的開發(fā)建設(shè)，特制定本規(guī)定。第二條 國家對海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行更加靈活開放的經(jīng)濟(jì)政策，授予海南省人民政府更大的自主權(quán)。第三條 國家鼓勵境內(nèi)外的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人（以下簡稱投資者）投資開發(fā)海南島，興辦各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。第四條 國家依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，對投資者的資產(chǎn)不實(shí)行國有化和征收，在特殊情況下，為社會公共利益的需要，對投資者的資產(chǎn)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

投資者必須遵守中國的法律、法規(guī)。第五條 投資者可以下列方式在海南島投資經(jīng)營：

（一）投資舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）以及法律允許的其他類型的企業(yè)。各類企業(yè)的經(jīng)營期限，由投資各方在合同中約定或者經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；

（二）購買股票、債券等有價證券；

（三）購買、參股經(jīng)營或者承包、租賃經(jīng)營企業(yè)；

（四）采用其他國際上通行的投資方式投資經(jīng)營，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流。第六條 海南島國家所有的土地實(shí)行有償使用。

海南省人民政府可依法將國家所有土地的使用權(quán)有償出讓給投資者，土地使用權(quán)出讓一次簽約的期限根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的具體情況確定，最長期限為七十年；期滿后需要繼續(xù)使用的，經(jīng)批準(zhǔn)期限可以延長。

投資者可以依照國家有關(guān)規(guī)定將取得的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。第七條 海南島的礦藏資源依法實(shí)行有償開采。國家規(guī)定的特定礦藏資源開采應(yīng)報(bào)經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，其他礦藏資源開采，由海南省人民政府批準(zhǔn)。允許投資者以合資經(jīng)營、合作經(jīng)營和獨(dú)資經(jīng)營的方式進(jìn)行勘探開采。第八條 投資者可以合資、合作方式在海南島投資從事港口、碼頭、機(jī)場、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以獨(dú)資經(jīng)營專用設(shè)施，并可依照國家有關(guān)規(guī)定投資經(jīng)營與上述設(shè)施相關(guān)聯(lián)的各類企業(yè)和服務(wù)事業(yè)，實(shí)行綜合經(jīng)營。第九條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，可以在海南島設(shè)立外資銀行、中外合資銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)。第十條 在海南島投資興辦各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，由海南省人民政府審查批準(zhǔn)。但投資范圍和投資總額超過國家授權(quán)海南省人民政府審批范圍的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定程序報(bào)批。第十一條 獲準(zhǔn)舉辦的企業(yè)作為投資進(jìn)口的建設(shè)物資、生產(chǎn)設(shè)備和管理設(shè)備，為生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)口的原材料、零配件、包裝材料和其他物料以及自用的交通工具、辦公用品，由海南省人民政府自行審批。第十二條 在海南島舉辦的企業(yè)（國家銀行和保險(xiǎn)公司除外），從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，均按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，另按應(yīng)納稅額附征10％的地方所得稅。其中：

（一）從事港口、碼頭、機(jī)場、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，經(jīng)營期限在十五年以上的，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免征所得稅，第六年至第十年減半征收所得稅；

（二）從事工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營期限在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅，其中被海南省人民政府確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，第六年至第八年減半征收所得稅；

（三）從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)的企業(yè)，在按照規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，當(dāng)年可以減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅；

（四）從事服務(wù)性行業(yè)的企業(yè)，投資總額超過五百萬美元或者二千萬人民幣，經(jīng)營期限在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年免征所得稅，第二年和第三年減半征收所得稅。

對海南島內(nèi)的企業(yè)征收的地方所得稅，需要給予減征或者免征所得稅優(yōu)惠的，由海南省人民政府決定。第十三條 境外投資者在海南島內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于海南島的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，除依法免征所得稅者外，均按10％的稅率征收所得稅。需要給予減征或者免征所得稅優(yōu)惠的，由海南省人民政府決定。第十四條 在海南島舉辦的外商投資企業(yè)和外商持有25％以上股份的企業(yè)均享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，其他企業(yè)經(jīng)海南省人民政府批準(zhǔn)也可以享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營必需的貨物，出口本企業(yè)的產(chǎn)品。

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