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　　落實各項農(nóng)業(yè)補助補貼政策農(nóng)業(yè)補貼機制存在的問題

本篇文章給大家談?wù)劼鋵嵏黜椶r(nóng)業(yè)補助補貼政策，以及農(nóng)業(yè)補貼機制存在的問題對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、為了加快落實農(nóng)業(yè)補貼政策改革，應(yīng)該怎么做呢？
• 2、國家對農(nóng)業(yè)的補貼政策
• 3、國家對農(nóng)業(yè)項目補助政策

為了加快落實農(nóng)業(yè)補貼政策改革，應(yīng)該怎么做呢？

推行農(nóng)業(yè)補貼是國家促進農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的一項關(guān)鍵方式，執(zhí)行11年以來，為確保國家糧食生產(chǎn)安全，提升居民收入充分發(fā)揮了較好的鼓勵功效。在比較健全的農(nóng)業(yè)補貼制度體系還未產(chǎn)生，及其農(nóng)業(yè)栽種向適當(dāng)產(chǎn)業(yè)化方位迅速進步的現(xiàn)況下，糧食作物優(yōu)良品種補貼、農(nóng)戶種糧大戶立即補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合性補貼等三項補貼（通稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”）資金分配及派發(fā)的工作中，農(nóng)業(yè)“三項補貼”在一定水平上發(fā)生補貼實際效果變?nèi)?、補貼高效率衰落等突顯問題。國家也決策從2015年起調(diào)節(jié)健全農(nóng)業(yè)“三項補貼”，如何創(chuàng)新、提升配備資產(chǎn)，科學(xué)合理調(diào)節(jié)、量化分析規(guī)范及構(gòu)造，更大限度地充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢中的充分功效，是當(dāng)今一項亟需探尋的主要每日任務(wù)?，F(xiàn)就做好我區(qū)農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作中，制訂如下所示實施意見。

一、改革實際意義

（一）從2004年逐漸，國家依次開設(shè)糧食作物優(yōu)良品種補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合性補貼和種糧大戶立即補貼三項補貼。農(nóng)業(yè)補貼現(xiàn)行政策執(zhí)行至今，對減少糧食作物產(chǎn)品成本、激發(fā)農(nóng)戶種糧大戶主動性、推動農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)增產(chǎn)、提升居民收入充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。伴隨著農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村局勢的未來發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)補貼現(xiàn)行政策在執(zhí)行流程中發(fā)生補貼擺脫種糧大戶目標(biāo)、補貼精確度減弱、補貼經(jīng)濟效益下降、補貼派發(fā)成本費高問題，急需解決開展更改健全。

（二）農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革依照中間“穩(wěn)定增長、促改革、調(diào)構(gòu)造、惠民生”整體布署作出的重要現(xiàn)行政策調(diào)節(jié)，是積極融入是社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期、切合農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢新常態(tài)的重要舉措，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級性改革在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制造行業(yè)的實際反映。全方位拉開“三項補貼”，有益于維護農(nóng)業(yè)綜合性生產(chǎn)量，推動農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)增產(chǎn);有益于提升補貼資產(chǎn)派發(fā)效率，減少現(xiàn)行政策執(zhí)行成本費;有益于靈活運用世貿(mào)組織標(biāo)準，提升農(nóng)戶補貼收益。

二、改革內(nèi)容

從xx年起，在我區(qū)全方位拉開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，將要原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合性補貼的80%、再加上種糧大戶立即補貼和糧食作物優(yōu)良品種補貼的所有合拼為“農(nóng)業(yè)適用維護補貼”，用以適用維護耕地耕地。

(一）補貼目標(biāo)。用以適用維護耕地耕地的補貼資產(chǎn)，其補貼目標(biāo)正常情況下為有著耕地承攬權(quán)的種田農(nóng)戶。享有補貼的農(nóng)戶，對耕地維護承擔(dān)一定的責(zé)任規(guī)定，保證承攬的耕地不撂荒、耕地不降低，要提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境防范意識，積極主動采取一定的有效措施推動秸稈還田，不室外焚燒處理，保護區(qū)力。

(二）補貼現(xiàn)行政策范疇。補貼資產(chǎn)與耕地總面積掛勾，耕地總面積以農(nóng)村土地承包運營權(quán)土地確權(quán)備案頒證到戶的總面積為基本，由于我區(qū)農(nóng)村土地承包運營權(quán)土地確權(quán)備案頒證工作中并未完畢，xx年我區(qū)以二輪承攬總面積為前提開展補貼。對已做為牧畜養(yǎng)殖廠應(yīng)用的耕地、林地類、一片農(nóng)田變?yōu)樵O(shè)備農(nóng)業(yè)商業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占）用耕地等已更改用處的耕地，及其長時間棄耕地、占補平衡中“補”的總面積和品質(zhì)達不上耕地情況的耕地等不可給與補貼。

(三)補貼資金管理。依照省財政廳下發(fā)我區(qū)農(nóng)業(yè)補貼額度和我區(qū)合乎補貼現(xiàn)行政策的耕地總面積，計算我區(qū)畝均補貼規(guī)范。

三、執(zhí)行流程

(一）制訂實施意見。x月x日前制訂《xx區(qū)農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革實施方案》。

(二）進行政策宣傳。x月x日至x月x日區(qū)、城鎮(zhèn)二級根據(jù)電視機、短消息、手機微信、廣播節(jié)目等形式多樣和方式將改革的具體內(nèi)容宣傳到位，做好人民群眾和新聞媒體解疑答惑工作中，立即回復(fù)社會發(fā)展關(guān)心。

(三）做好補貼總面積審批備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(街道辦)應(yīng)依據(jù)補貼現(xiàn)行政策規(guī)定，嚴苛按照規(guī)定的補貼范疇，機構(gòu)工作人員落戶對補貼總面積開展備案、審批、歸納，填好補貼基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析表并開展公示公告，公示情況屬實后經(jīng)城鎮(zhèn)(街道辦)負責(zé)人簽名政府部門蓋公章后立即遞交行政機關(guān)打卡簽到派發(fā)。

(四)兌現(xiàn)補貼資產(chǎn)。x月x日前將補貼資金根據(jù)“—可愛卡通”兌現(xiàn)給補貼目標(biāo)。

(五)進行監(jiān)督管理。區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)單位對政策落實和資產(chǎn)應(yīng)用狀況適度開展查驗，防止因少報和沒報總面積，危害農(nóng)戶權(quán)益。堅決杜絕根據(jù)謊報總面積或徇私舞弊騙領(lǐng)騙取補貼資產(chǎn)。

(六）開展匯總評定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、街道辦要對三項補貼改革工作中認真梳理，整理改革中產(chǎn)生的問題，進—步健全補貼現(xiàn)行政策。

四、保障機制

(—）完善體制機制。改革工作中的組織協(xié)調(diào)由人民政府實際承擔(dān)，人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓農(nóng)業(yè)副區(qū)長梁紹彬公安部黨委，區(qū)政辦黨組組員盧存忠、區(qū)財政局長方平紅、區(qū)農(nóng)委負責(zé)人周玉坤任副處長，區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)審計局主抓責(zé)任人及各政府部門責(zé)任人為組員。確立責(zé)任分工，保證各類改革工作中認真落實。

(二）確立職責(zé)權(quán)限。行政機關(guān)承擔(dān)貫徹落實有關(guān)工作中經(jīng)費預(yù)算，確保各項工作穩(wěn)步推進，做好補貼資產(chǎn)的撥款和管控。農(nóng)業(yè)單位承擔(dān)核查我區(qū)耕地維護補貼總面積數(shù)據(jù)信息，向行政機關(guān)給予補貼總面積數(shù)據(jù)資料和補貼派發(fā)清冊，做好政策宣傳解讀工作中。鄉(xiāng)政府承擔(dān)補貼總面積的統(tǒng)計分析和核查工作中，做好現(xiàn)行政策表述及信訪維穩(wěn)工作中。

(三）做好政策宣傳。區(qū)、城鎮(zhèn)二級要各自制訂宣傳策劃方案，靈活運用電視機字慕、手機信息、農(nóng)業(yè)廣播節(jié)目等方式，加大宣傳力度補貼現(xiàn)行政策改革的

注意了，好的策劃方案不一定按某類文件格式，也許一篇好文案自身便是一部好的策劃方案。以上《農(nóng)業(yè)補貼改革實施方案》一文能幫助您處理策劃方案的編寫要求，假如還想閱讀文章有關(guān)“改革實施意見”相關(guān)內(nèi)容，請瀏覽“改革實施意見”專題講座!

1、種糧直補政策：中央財政繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，安排補貼資金140.5億。

2、農(nóng)資綜合補貼政策：中央財政繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼，種農(nóng)資綜合補貼資金1071億。

3、良種補貼政策：中央財政安排農(nóng)作物良種補貼資金203.5億。

4、農(nóng)機購置補貼政策：農(nóng)機購置補貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實施，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。

5、農(nóng)機報廢更新補貼政策：農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。

6、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策：補貼234億元支持適度規(guī)模經(jīng)營，重點向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜。

7、小麥、水稻收購價政策：保護農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”保持2015年水平不變。

8、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策：中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金351億元，獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎勵政策：補貼35億針對生豬養(yǎng)殖場、圈舍改造、良種引進、糞污處理。

10、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策：積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營貸款試點。

11、菜果茶標(biāo)準化創(chuàng)建政策：打造一批規(guī)模化種植、標(biāo)準化生產(chǎn)、品牌化銷售的蔬菜、水果、茶葉的標(biāo)準化示范區(qū)。

12、防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)補助：中央財政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)補助資金，在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋。

13、測土配方施肥補助政策：中央財政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進測土配方施肥。

14、推進糧棉油糖高產(chǎn)政策：安排20億，由低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，提升糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。

15、化肥、農(nóng)藥零增長政策：財政專項安排996萬元，開展低毒生物農(nóng)藥示范補助試點。

16、耕地保護與質(zhì)量提升補助政策：補助8億，鼓勵和支持還田秸稈，加強綠肥種植，增施有機肥，改良土壤，培肥地力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升耕地質(zhì)量。

17、設(shè)施農(nóng)用地支持政策：支持農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。

18、推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策：糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個大縣建立新品種展示示范點，開展現(xiàn)場觀摩活動和技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民選擇優(yōu)良品種、選用先進栽培技術(shù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

19、追溯體系建設(shè)政策：可追溯體系運行所需的裝備條件，強化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗檢測、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等能力建設(shè)。

20、質(zhì)量安全縣創(chuàng)建政策：8000萬元財政補助資金，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，補助資金重點用于制度創(chuàng)設(shè)、模式總結(jié)探索、人員培訓(xùn)等。

21、畜牧良種補貼政策：投入畜牧良種補貼資金12億，用于對項目省養(yǎng)殖場、生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(養(yǎng)殖戶)購買優(yōu)質(zhì)野味養(yǎng)殖或者種公羊和牦牛種公牛給予價格補貼。

22、畜牧標(biāo)準化養(yǎng)殖政策：生豬類(含野生動物)標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)以及奶牛標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

23、動物防疫補貼政策：動物疫病強制免疫疫苗補助政策，畜禽疫病撲殺補助政策。

24、草原生態(tài)保護補助政策：國家繼續(xù)在13省(區(qū))實施草原生態(tài)保護政策補貼190億元。

25、奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策：中央財政安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)。

26、漁業(yè)柴油補貼政策：繼續(xù)實施漁業(yè)油價補貼政策，并對補貼方式和方法進行完善。

27、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策：安排6億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補”方式，按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準實行全國統(tǒng)一定額補助。

28、農(nóng)村沼氣建設(shè)政策：畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖相配套，在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達和養(yǎng)殖污染嚴重的地區(qū)以畜禽糞便為原料建設(shè)。

29、開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策：開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理積極探索農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制構(gòu)建。

30、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策：安排11億農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費，在4個整省、20個整市和500個示范縣開展重點示范培育。

31、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策：組織實施“全國十佳農(nóng)民”資助項目，遴選10名從事種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)秀新型農(nóng)民代表，每人給予5萬元的資金資助。

32、發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策：進一步完善新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵地方建立風(fēng)險補償基金，有效防范金融風(fēng)險。

33、農(nóng)民合作社發(fā)展政策：扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財政資金直接投向符合條件的合作社。

34、農(nóng)業(yè)保險支持政策：中央財政提供農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種15個，中西部補貼40%，對東部補貼35%。

35、扶持生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場發(fā)展政策：推動落實涉農(nóng)建設(shè)項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險。

36、扶持生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場發(fā)展政策：推動落實涉農(nóng)建設(shè)項目、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策。

37、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營政策：土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式。

農(nóng)業(yè)補貼是“三農(nóng)”政策的重要組成部分，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)補貼主要有糧食直補、良種和農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合直接補貼等，實踐證明，這些惠農(nóng)政策起到了促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。2021年農(nóng)業(yè)補貼最新政策為原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過30%，單季作物畝均補助規(guī)模不超過100元。財政按照服務(wù)合同實際作業(yè)量對服務(wù)組織或服務(wù)對象進行補助。中央財政補助資金從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。具體補助標(biāo)準在上述原則范圍內(nèi)由各省結(jié)合實際制定。因此詳情需要參考各省的文件政策。農(nóng)業(yè)補貼是指一國政府對本國農(nóng)業(yè)支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進行的轉(zhuǎn)移支付。我國的農(nóng)業(yè)補貼政策始于20世紀50年代末，最早以國營拖拉機站的“機耕定額虧損補貼”形式出現(xiàn)，之后逐漸擴展到農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電補貼、貸款貼息補貼等方面。我國農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，資金投入偏重大江大河治理，直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例偏小，農(nóng)業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”。

拓展資料：現(xiàn)行補貼政策仍存在一些問題，如補貼的資金總量不足、補貼范圍小、補貼結(jié)構(gòu)不盡合理、資金分散降低激勵效果等。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補貼政策的導(dǎo)向和支持作用，建議進一步完善我國農(nóng)業(yè)補貼政策體系。

法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》

第三條國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

關(guān)于落實各項農(nóng)業(yè)補助補貼政策和農(nóng)業(yè)補貼機制存在的問題的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。