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　　成都農(nóng)業(yè)政策四川省成都市農(nóng)業(yè)廳公告

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本文目錄一覽：

• 1、四川省培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出臺(tái)了哪些政策
• 2、2000年成都市可以異地農(nóng)轉(zhuǎn)農(nóng)嗎
• 3、成都市農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施保護(hù)條例
• 4、四川省種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法

按照《實(shí)施方案》，到2013年底，全市規(guī)模以上涉農(nóng)龍頭企業(yè)總量達(dá)到320家以上，其中，國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到33家以上，國家級(jí)、省級(jí)示范農(nóng)民合作組織達(dá)到60個(gè)以上，業(yè)主大戶（含家庭農(nóng)場）達(dá)到0.8萬戶以上。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到60%以上。到2020年底，全市規(guī)模以上涉農(nóng)龍頭企業(yè)總量達(dá)到600家以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到80%以上?！?/p>

為此，南充市將大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)靠前的國家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持打造成為科技創(chuàng)新型、市場開拓型、行業(yè)領(lǐng)先型、特色發(fā)展型的全國、全省同行業(yè)“排頭兵”企業(yè)，重點(diǎn)培育一批年銷售收入超過10億元的“旗艦型”龍頭?！?/p>

大力支持農(nóng)民合作組織發(fā)展，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶采取聯(lián)辦方式，以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)機(jī)具所有權(quán)和資金、技術(shù)等入股創(chuàng)辦專業(yè)合作社。支持倡導(dǎo)生產(chǎn)、銷售、加工等關(guān)聯(lián)專業(yè)合作組織或同類型農(nóng)民專業(yè)合作社組建跨區(qū)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，并在農(nóng)產(chǎn)品營銷方面，給予一系列支持?！?/p>

對(duì)于業(yè)主大戶（含家庭農(nóng)場）發(fā)展，將按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地、林地、水面等生產(chǎn)要素通過流轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖能手適度集中，培育其成為生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主大戶。支持生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主大戶與周邊農(nóng)戶成立農(nóng)民合作組織，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。探索建立新型農(nóng)民培養(yǎng)認(rèn)證制度、政策扶持體系和投入保障機(jī)制，著力培育一批有知識(shí)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民骨干，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化?！?/p>

2000年，成都市已開始實(shí)施異地農(nóng)轉(zhuǎn)農(nóng)政策，為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)農(nóng)提供了更多便利。

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施的保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施，是指在成都市行政區(qū)域內(nèi)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引水、蓄水、提水、輸水、排水工程及其附屬建筑物和管理設(shè)施。第三條　本市各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施管理和保護(hù)工作。

市和區(qū)（市）縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，認(rèn)真實(shí)施本條例。第四條　市和區(qū)（市）縣水行政主管部門及灌排設(shè)施管理部門應(yīng)加強(qiáng)工程管理、維護(hù)，確保工程安全運(yùn)行、充分發(fā)揮工程效益。第五條　在農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在堤壩上墾植、鏟草、放牧；

（二）擅自砍伐灌排設(shè)施防護(hù)林木；

（三）在水庫、灌排渠系水域、灘地傾倒固體廢棄物；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)修建各種建筑物；

（五）損毀水工程建筑物及其附屬設(shè)施；

（六）爆破、打井、筑墳、采石、取土和挖砂。第六條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用（以下簡稱占用）農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施或使農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施失去部分功能，實(shí)行等效替代和有償占用的原則；使用農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施排放非農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)行有償使用的原則。第七條　占用農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施必須向水行政主管部門提出申請，按下列規(guī)定審批：

（一）占用省管農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施的，報(bào)省水行政主管部門或者都江堰管理局審批。

（二）占用市管和跨區(qū)（市）縣行政區(qū)農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施的，由市水行政主管部門審批。

（三）占用區(qū)（市）縣管農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施的，由所在區(qū)（市）縣水行政主管部門審批。并報(bào)市水行政主管部門備案。第八條　占用農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施分長期占用和臨時(shí)占用。凡占用三年以上（含三年）的為長期占用，三年以下的為臨時(shí)占用。

長期占用農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施，占用者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)興建與被占用的農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施效益相當(dāng)?shù)奶娲こ?。沒有條件興建的，占用者應(yīng)按被占用等量等效替代工程設(shè)施的現(xiàn)值投資總額，向有審批權(quán)的部門繳納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市水行政主管部門審核，報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門審定。

臨時(shí)占用農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施，占用者必須按水行政主管部門批準(zhǔn)的方案采取補(bǔ)救措施，同時(shí)按恢復(fù)所占用工程原狀現(xiàn)值投資總額，向批準(zhǔn)占用的部門預(yù)繳開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。占用終止恢復(fù)原狀，經(jīng)批準(zhǔn)占用的部門驗(yàn)收合格后，退回預(yù)繳的開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。第九條　占用耕地使農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施失去部分功能，應(yīng)繳納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。繳納標(biāo)準(zhǔn)按恢復(fù)灌溉效益所需投資由市水利、國土、物價(jià)、財(cái)政部門共同測算制定。占用耕地的開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，由國土部門收取土地占用有關(guān)規(guī)費(fèi)時(shí)一并收取。按季轉(zhuǎn)交水行政主管部門。第十條　直接向農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施排放非農(nóng)業(yè)灌溉用水的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)向所在區(qū)（市）縣水行政主管部門繳納農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施有償使用費(fèi)，專項(xiàng)用于灌排設(shè)施的維修、整治及管護(hù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)、財(cái)政部門審定。

向已納入市政工程排水設(shè)施排水的，按《成都市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

在同一農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施取水和排水，而未增加該設(shè)施輸水量的，不繳納此項(xiàng)費(fèi)用。第十一條　征收費(fèi)用，必須使用市財(cái)政部門印制的專用收據(jù)。專戶儲(chǔ)存，專款專用?？蛇B年結(jié)轉(zhuǎn)、不得挪用。并由財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門對(duì)征收和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第十二條　對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)灌排設(shè)施有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市或區(qū)（市）縣人民政府或水行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條　違反本條例第五條有關(guān)規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣水行政主管部門依法按下列規(guī)定處理：

（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀；

（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，補(bǔ)種砍伐株數(shù)五至十倍的樹木，并處違法所得二至七倍的罰款；

（三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期清除廢棄物或采取補(bǔ)救措施，可處以三千元以下罰款；

（四）違反第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期清除違法建筑物，可處以五千元以下罰款；

（五）違反第五、六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，可處以一萬元以下罰款。

上述罰款全部交國庫。

第一條 為加強(qiáng)種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)國際市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱無公害農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)督管理的單位或者個(gè)人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品符合國家或者省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)認(rèn)證合格的種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品。第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全，監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品的使用，會(huì)同經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的政策措施。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法組織制定和修訂無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，抽查、監(jiān)管并查處無公害農(nóng)產(chǎn)品加工中違反質(zhì)量安全法規(guī)的行為。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，查處假冒無公害農(nóng)產(chǎn)品。

經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)工作。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定有利于無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的規(guī)劃、措施和優(yōu)惠政策。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定、采取切實(shí)可行的措施，支持、扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、外銷和出口。第五條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，具有明確的區(qū)域范圍，露地種植達(dá)到1000畝以上，溫室、大棚等設(shè)施種植達(dá)到20畝以上的生產(chǎn)規(guī)模。第六條 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的單位或者個(gè)人（以下簡稱申請人）應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式；

（二）產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；

（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；

（四）產(chǎn)地環(huán)境報(bào)告；

（五）其他有關(guān)材料。

縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到申請材料之日起，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請材料的初審工作并報(bào)市、州人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。申請材料不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。第七條 市、州人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到有關(guān)材料之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的現(xiàn)場檢查并報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。第八條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門收到有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有資質(zhì)資格的檢測機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成檢測工作，并出具檢測報(bào)告。

省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到產(chǎn)地環(huán)境檢測報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定。認(rèn)定合格的，頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書，認(rèn)定不合格的，書面通知申請人并說明理由。第九條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)依據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書設(shè)立標(biāo)示牌，標(biāo)明無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地名稱、面積、范圍、認(rèn)定單位、認(rèn)定時(shí)間、生產(chǎn)責(zé)任人等內(nèi)容。第十條 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，遵守省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品禁止使用、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)定。第十一條 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，如實(shí)記錄生產(chǎn)過程中病蟲害發(fā)生情況，種子、農(nóng)藥、肥料及植物激素等農(nóng)業(yè)投入品使用情況，以備查驗(yàn)。第十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)、服務(wù)工作，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。第十三條 禁止向無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放廢氣、廢水、固體廢棄物。第十四條 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的單位或者個(gè)人（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的專門從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）提出書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式；

（二）產(chǎn)品品種、產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模；

（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書，或者有關(guān)專家的評(píng)審材料；

（五）生產(chǎn)檔案；

（六）具有資質(zhì)資格的檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報(bào)告；

（七）其他有關(guān)材料。

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