農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)實(shí)依據(jù)農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)實(shí)依據(jù)包括
農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)實(shí)依據(jù)農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)實(shí)依據(jù)包括

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本文目錄一覽:
- 1、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)
- 2、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
- 3、為什么需要農(nóng)業(yè)政策?簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策有何作用?
- 4、國(guó)家目前對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策?
- 5、農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的主要依據(jù)
農(nóng)業(yè)政策法規(guī)是通過中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法實(shí)現(xiàn),為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益。
增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),制定本法。1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過,自公布之日起施行。
擴(kuò)展資料:
國(guó)家堅(jiān)持科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。國(guó)家采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè),保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的方式、期限、發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)和流轉(zhuǎn)等。
適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,依法管理集體資產(chǎn),為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù),組織合理開發(fā)、利用集體資源,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法
鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。
適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求,采取有效措施,進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度,逐步減少對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助;鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式,建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄;對(duì)列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結(jié)算,項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。
擴(kuò)展資料:
國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定:
1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,對(duì)于規(guī)劃確定的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持,著力打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì),區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。
參考資料來源:財(cái)政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
第一,農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”。
中國(guó)革命的成功打破農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)實(shí)依據(jù)了舊的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,解放農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)實(shí)依據(jù)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。但新的生產(chǎn)關(guān)系形成之后,其內(nèi)部關(guān)系不是凝固不變的。它需要隨生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村綜合狀況的變化而調(diào)整、完善和提高。在這個(gè)過程中,政策起著關(guān)鍵性的作用。這種作用可以通過生產(chǎn)關(guān)系的三要素而明顯地體現(xiàn)出來。首先,生產(chǎn)資料所有制形式要通過政策給予界定并上升為法律形式。生產(chǎn)資料的所有權(quán)和使用權(quán)是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過政策給予界定。其次,農(nóng)民在生產(chǎn)中的地位和農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)實(shí)依據(jù)他們的相互關(guān)系要受到政策的調(diào)整和制約。在過去高度集權(quán)的管理模式中,農(nóng)民之間的生產(chǎn)地位雖然平等,但他們是一種“勞動(dòng)競(jìng)賽”關(guān)系,都是集體單位中的單純勞動(dòng)分子?,F(xiàn)階段,農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利集于一身,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主持人。農(nóng)民的生產(chǎn)地位仍然平等,而相互關(guān)系卻是“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系。再次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的分配形式也必然在政策引導(dǎo)的范圍內(nèi)進(jìn)行。集權(quán)管理政策導(dǎo)致類似計(jì)時(shí)工資的按潛在勞動(dòng)分配,因而“工分”是農(nóng)民的“生命線”。生產(chǎn)責(zé)任制強(qiáng)調(diào)的是類似計(jì)件工資的按凝結(jié)勞動(dòng)分配,因而經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)民的“命根子”。農(nóng)民由“想千分”到“想千斤”的思想變化,正是改革政策導(dǎo)向的結(jié)果。
第二,農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“操作員”。
與其他經(jīng)濟(jì)規(guī)律一樣,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律也是客觀的,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,人們只能認(rèn)識(shí)它、掌握它、運(yùn)用它為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)政策的制定必須建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)之上。如果把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律比作是一臺(tái)性能復(fù)雜的高級(jí)計(jì)算機(jī),那么,政策就是認(rèn)識(shí)和掌握這臺(tái)計(jì)算機(jī)的原理和功能,并運(yùn)用它為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的操作員。
我國(guó)農(nóng)村地域遼闊,人口眾多,自然條件差異大,社會(huì)化生產(chǎn)程度低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多種復(fù)雜因素的制約。它在生產(chǎn)力的布局、價(jià)值的決定與實(shí)現(xiàn)、供給與需求的平衡、競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容與形式、物質(zhì)利益的分配與實(shí)現(xiàn)等各方面,都與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的區(qū)別。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要依靠科學(xué)的論證和實(shí)踐的檢驗(yàn),決不是靠簡(jiǎn)單的“一刀切”所能解決的問題。認(rèn)識(shí)上的失誤會(huì)使操作走樣,造成不良后果。建國(guó)初期,政策的成功實(shí)質(zhì)上是正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的勝利。后來的“大躍進(jìn)”和“文化大革命”對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的損害,都正如鄧小平同志所說,是“沒有按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”的結(jié)果。
第三,農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)民群眾集體意志的“代言人”。
只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力,并且迅速轉(zhuǎn)化為人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。1945年,毛澤東同志曾經(jīng)積24年歷史經(jīng)驗(yàn)告誡全黨:“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng),都是聯(lián)系群眾的;凡屬錯(cuò)誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng),都是脫離群眾的?!编囆∑酵舅珜?dǎo)的農(nóng)村改革,正是實(shí)踐農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)實(shí)依據(jù)了毛澤東同志的思想,他在總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出:“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來的,我們把它拿來加工提高作為全黨的指導(dǎo)?!敝袊?guó)農(nóng)民歡呼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,正是因?yàn)楦母锓狭怂麄兊膬?nèi)在愿望。從這個(gè)意義上講農(nóng)業(yè)發(fā)展首先靠政策,實(shí)際上是靠了農(nóng)民自身的積極性和創(chuàng)造性。
第四,農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“動(dòng)力機(jī)”。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。在生產(chǎn)力已經(jīng)解放、先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立的條件下,政策是科技加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在我國(guó)農(nóng)村,生產(chǎn)力總體水平低且發(fā)展不平衡,勞動(dòng)分散,勞動(dòng)者受教育程度普遍不高,農(nóng)業(yè)自身積累少。在這種現(xiàn)實(shí)面前,如果單純依靠農(nóng)民自發(fā)地搞科研,是達(dá)不到理想效果的,國(guó)家必須在政策上給予大力支持。建國(guó)初至1957年,在黨中央的統(tǒng)一部署下,全國(guó)逐步建立起農(nóng)業(yè)科研體系,在農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域里開展了卓有成效的研究。但是,“大躍進(jìn)”中,政策上片面地講“干勁”,不重視科學(xué)?!拔幕蟾锩敝?,更是把7.5億農(nóng)民和7500個(gè)農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)立起來,提出“依靠七億五,還是依靠七千五”的極左口號(hào),否定專業(yè)研究,使整個(gè)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會(huì)之后,由于黨的政策大力扶持,農(nóng)村科研又呈現(xiàn)繁榮景象。
第五,農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)投入的“保護(hù)神”。
農(nóng)業(yè)投入也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證?,F(xiàn)階段,我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格“剪刀差”還嚴(yán)重存在。因而在農(nóng)村水利、交通、氣象、農(nóng)田基本建設(shè),農(nóng)用生產(chǎn)資料等方面不能光靠農(nóng)村為數(shù)甚少的自身積累,國(guó)家必須在政策上給予傾斜,以工業(yè)積累支援農(nóng)業(yè)大型建設(shè)。多年來,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資額一直占財(cái)政總收入的十分之一左右。國(guó)家決定投入78億元從1992年起在25個(gè)省、市、自治區(qū)實(shí)施治沙1億畝的生態(tài)工程;從1988年起,每年撥款8000萬元,和地方配套資金投入相結(jié)合,對(duì)蘇北地區(qū)實(shí)施大規(guī)模農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā);在水利建設(shè)投資成就巨大,每年凈增長(zhǎng)農(nóng)田灌溉面積600萬畝的基礎(chǔ)上,三峽工程和南水北調(diào)工程等與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的工程又被列入我國(guó)跨世紀(jì)特大型骨干工程項(xiàng)目……。所有這些,都是政策直接作用的結(jié)果。沒有農(nóng)業(yè)投入作保證,就不會(huì)有我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
1.種糧直補(bǔ)政策
2014年,中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。2014年1月份,中央財(cái)政已向各?。▍^(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補(bǔ)資金151億元。
2.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策
2014 年,中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金按照動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng),遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排和增加補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份,中央財(cái)政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金 1071億元。
3.良種補(bǔ)貼政策
2014年,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)?。ㄊ校┖秃幽闲抨?yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋,并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式,具體由各省(區(qū)、市)按照簡(jiǎn)單便民的原則自行確定。
4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
2014年,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng)),補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類48個(gè)小類175個(gè)品目,在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個(gè)其他品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬元;甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元,廣西壯族自治區(qū)可提高到25 萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬元,新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可提高到40萬元。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。同時(shí)在部分地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。
農(nóng)業(yè)政策評(píng)估農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)實(shí)依據(jù)的原則1,整體性原則2,動(dòng)態(tài)性原則3,實(shí)效性原則4,區(qū)域性原則5,定性與定量分析相統(tǒng)一原則二,農(nóng)業(yè)政策評(píng)估農(nóng)業(yè)政策現(xiàn)實(shí)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)基本標(biāo)準(zhǔn)1,生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)2,政策效率標(biāo)準(zhǔn)3,社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)這里有詳細(xì)參考
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