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本文導(dǎo)讀目錄：

1、土地流轉(zhuǎn)不善也應(yīng)給農(nóng)機(jī)市場(chǎng)下滑背鍋？！

2、土地流轉(zhuǎn)交易新方式：公開(kāi)競(jìng)標(biāo)增強(qiáng)透明度

土地流轉(zhuǎn)不善也應(yīng)給農(nóng)機(jī)市場(chǎng)下滑背鍋？！ ♂

土地流轉(zhuǎn)不善也應(yīng)給農(nóng)機(jī)市場(chǎng)下滑背鍋？！

這幾年，土地流轉(zhuǎn)甚囂塵上，農(nóng)機(jī)行業(yè)一致看好規(guī)?；N植帶來(lái)的市場(chǎng)利好。然而，事與愿違，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)雪崩式的下滑背景里，土地流轉(zhuǎn)也黯然神傷。

各地不斷涌現(xiàn)出土地撂荒的新聞，就連筆者老家周邊，跑路的流轉(zhuǎn)土地老板也有三兩個(gè)，流轉(zhuǎn)承包的土地都在100 公頃以上，價(jià)格也都超過(guò)1.2萬(wàn)元/ 公頃。

隨著安徽某流轉(zhuǎn)大戶自殺的新聞鋪天蓋地傳來(lái)，關(guān)于土地流轉(zhuǎn)失敗的消息不斷涌出。特別在安徽，這是當(dāng)年土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革先鋒，在土地流轉(zhuǎn)方面也是大刀闊斧、大干快上。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，安徽的土地流轉(zhuǎn)率最高、發(fā)展最快、投資熱情最為高漲。

但是，土地流轉(zhuǎn)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)付出的現(xiàn)金過(guò)于龐大，糧食價(jià)格的不穩(wěn)定，以及糧食收成的降低，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)者步履維艱。

當(dāng)然，管理不善、專業(yè)不懂、投資不慎等，也是造成流轉(zhuǎn)土地本身出現(xiàn)問(wèn)題的原因。不過(guò)，若要深究土地流轉(zhuǎn)的失敗案例，不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微薄利潤(rùn)，是不足以再支撐相關(guān)紅利的折騰。

一窩蜂的上項(xiàng)目，短期的補(bǔ)貼刺激，未能達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身經(jīng)濟(jì)效益的平衡，是助長(zhǎng)不正確的運(yùn)營(yíng)方式加劇失敗的原因之一。

眼看土地流轉(zhuǎn)遇到了空前的瓶頸，托管服務(wù)一詞應(yīng)運(yùn)而生。土地流轉(zhuǎn)事實(shí)上也有不少可取之處，托管服務(wù)肯定也不是完美解決方案。

相對(duì)于土地流轉(zhuǎn)，托管服務(wù)的優(yōu)勢(shì)很明顯。土地租金免除了，以作業(yè)費(fèi)用，甚至是延伸作業(yè)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工及流通等，獲得更多的利潤(rùn)，使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低，經(jīng)營(yíng)效果提升。

乍一看，托管服務(wù)非常好。就像當(dāng)年，大家一致看好土地流轉(zhuǎn)一樣。

同樣，要是仔細(xì)分析，不管是保底分成，還是股份合作，亦或者是單純的作業(yè)托管，還都存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，保底分成帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)很大，沒(méi)有強(qiáng)大的保險(xiǎn)跟隨，托管者照樣會(huì)死于兌付；股份合作帶來(lái)的財(cái)務(wù)管理及小圈子腐敗，一樣會(huì)糾紛不斷；而風(fēng)險(xiǎn)最小的單純作業(yè)托管，無(wú)法保證作業(yè)質(zhì)量。

以安徽某一托管服務(wù)為例，當(dāng)年產(chǎn)出小麥總量少、價(jià)格低，老板當(dāng)初承諾的保底分成，一算賬虧太多，改成了單純作業(yè)托管，把小麥賣(mài)了扣除作業(yè)費(fèi)用再給土地承包戶分錢(qián)，結(jié)果分成不到2250元/公頃。

因?yàn)橥泄芊?wù)者有背景，用戶不得不吞下苦果。托管服務(wù)公司確實(shí)沒(méi)有虧本，只是賺少了點(diǎn)。但明顯可以看出，在提高產(chǎn)出方面，托管服務(wù)公司是沒(méi)有盡力的。

這對(duì)農(nóng)機(jī)的影響也很明顯。很多托管服務(wù)公司在采購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械的時(shí)候，往往并不是采購(gòu)高質(zhì)量的好產(chǎn)品，很多就是做做樣子，有個(gè)差不多的收成就行。這對(duì)于很多寄希望于托管公司大批采購(gòu)高端產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)十分荒唐滑稽的答案。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)簡(jiǎn)單的模型，就是花誰(shuí)的錢(qián)辦誰(shuí)的事。效率最低的是花別人的錢(qián)為別人辦事，效率最高的是花自己的錢(qián)給自己辦事?；▌e人的錢(qián)給自己辦事，浪費(fèi)嚴(yán)重；花自己的錢(qián)給別人辦事，效率奇差。

土地托管服務(wù)，至今還沒(méi)有一種模式是花自己的錢(qián)給自己辦事。大多數(shù)還是花自己的錢(qián)，給別人辦事。所以，自己的錢(qián)（設(shè)備投入及作業(yè)質(zhì)量等）要省著點(diǎn)花，別人的事（糧食產(chǎn)出），將就著辦就行。

2018年夏糧出現(xiàn)了首次降低現(xiàn)象，希望只是氣候影響使然，和托管服務(wù)無(wú)關(guān)。2018年出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)“寒冬”，希望只是和市場(chǎng)飽和有關(guān)，和土地經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)。

土地流轉(zhuǎn)交易新方式：公開(kāi)競(jìng)標(biāo)增強(qiáng)透明度 ♂

土地流轉(zhuǎn)交易新方式：公開(kāi)競(jìng)標(biāo)增強(qiáng)透明度

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，安徽省廬江縣建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式競(jìng)拍土地承包權(quán)，增強(qiáng)了土地流轉(zhuǎn)的透明度和規(guī)范性。請(qǐng)看詳細(xì)報(bào)道。

“樂(lè)橋鎮(zhèn)楊崗村402畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”、“萬(wàn)山鎮(zhèn)岳廟村250畝土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)”……在安徽省廬江縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳內(nèi)的電子顯示屏上，一排排紅色字體顯示的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目信息不停地刷新滾動(dòng)，正在等待競(jìng)標(biāo)者的篩選競(jìng)標(biāo)。

廬江縣是全國(guó)21個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣之一，其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的交易量占整個(gè)安徽省土地產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)的60%。通過(guò)組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，原本分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)被統(tǒng)一納入、集中交易，讓產(chǎn)權(quán)出租方和承包方兩頭的農(nóng)民都獲益匪淺。

廬江縣農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)中心主任孔奎英告訴記者，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)讓農(nóng)民可以獲得更高的地租收益，比如原來(lái)600元一畝承包費(fèi)用，在經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo)后可能會(huì)上漲到650元。僅此一項(xiàng)，廬江縣全縣農(nóng)民獲得合計(jì)增值收益高達(dá)255.36萬(wàn)元。

“農(nóng)民不僅經(jīng)濟(jì)上增收了，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也降低了。經(jīng)過(guò)平臺(tái)公開(kāi)透明的運(yùn)作程序，合同更加規(guī)范，消除了私下簽訂的合同不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶利益在出現(xiàn)糾紛時(shí)可以受到更好的法律保護(hù)，”孔奎英說(shuō)。

不僅是出租土地的農(nóng)民，承包土地的種糧大戶們也獲益匪淺。“我今年剛通過(guò)土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)獲得了600畝的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，”廬江縣樂(lè)橋鎮(zhèn)禾田家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人唐繼明樂(lè)呵呵地說(shuō)，目前他承包土地面積已達(dá)3000畝。

經(jīng)營(yíng)上了規(guī)模，僅僅靠個(gè)人資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，唐繼明今年9月以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押，從廬江縣商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款90萬(wàn)，用于購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備。

記者在禾田家庭農(nóng)場(chǎng)大院內(nèi)看到，雖然天色已黑，但院內(nèi)依然燈火通明，傳送機(jī)、拋灑機(jī)、烘干機(jī)等都是馬力全開(kāi)，傳來(lái)震耳的轟鳴聲，院中堆放著一人多高的稻谷堆，四五名工人在唐繼明的指揮下，有的開(kāi)著鏟車(chē)堆攏稻谷，有的負(fù)責(zé)看護(hù)烘干機(jī)運(yùn)行?！懊刻?4小時(shí)作業(yè)，三個(gè)班次輪換，已經(jīng)連續(xù)這樣干了40多天了，”唐繼明說(shuō)。

目前，廬江縣已經(jīng)有15個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)市縣交易平臺(tái)申報(bào)各類項(xiàng)目120個(gè)，其中有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、水面養(yǎng)殖等，交易額20637萬(wàn)元。

在另一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)山西太谷縣，當(dāng)?shù)卦O(shè)立土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，加大扶持促進(jìn)流轉(zhuǎn)。目前，全縣已流轉(zhuǎn)土地26.6萬(wàn)畝，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)59.8%。

在政策帶動(dòng)下，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地積極性很高。目前太谷有縣級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)54家、農(nóng)民專業(yè)合作組織725個(gè)、種植大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)234家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)80%，集約化、規(guī)模化、社會(huì)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系基本形成。

今年8月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。安徽省廬江縣快速響應(yīng)，向省有關(guān)部門(mén)報(bào)送了申請(qǐng)報(bào)告，要求成為全國(guó)試點(diǎn)縣之一，先行先試開(kāi)展試點(diǎn)工作。

“農(nóng)地農(nóng)房是農(nóng)民最為重要的資產(chǎn)，如何將資產(chǎn)變資本、資本變資產(chǎn)，這是整個(gè)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)民都面臨的重大課題，”廬江縣副縣長(zhǎng)葛世新說(shuō)，如果農(nóng)地農(nóng)房“兩權(quán)”試點(diǎn)快速順利推進(jìn)，將來(lái)必然會(huì)喚醒廣大農(nóng)村巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。