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本文導讀目錄：

1、“田保姆” 種地好幫手

2、“田保姆”助力春耕備耕折射中國農業(yè)新動能

3、“田保姆”打組合拳 “宅家中”樂享豐收

4、“田保姆”護航農業(yè)生產（微觀）

“田保姆” 種地好幫手 ♂

“田保姆” 種地好幫手

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核心閱讀

為破解“誰來種地，怎么種地”的難題，農業(yè)生產托管應運而生。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國農業(yè)社會化服務組織總量達到89.3萬個，生產托管服務面積超過15億畝次。

農業(yè)生產托管不僅有效解決了土地撂荒、粗放經營的問題，還提升了農業(yè)經營效率，對于完善農村基本經營制度具有重要意義。

家有三五畝地，在外打工，沒時間耕種；智能農機作業(yè)效率高，可小戶經營，購置一整套設備劃不來……當前，小農戶依然是農業(yè)生產經營的主體，卻不得不面對城鎮(zhèn)化推進過程中產生的種種問題?！罢l來種地，怎么種地”，成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中亟待破解的難題。

作為一種新型農業(yè)經營方式，農業(yè)生產托管應運而生。一家家“田保姆”服務田間，成為農民種地的好幫手，不僅有效解決了土地撂荒、粗放經營的問題，還提升了農業(yè)經營效率，對于完善農村基本經營制度具有重要意義。

加快發(fā)展，有利于破解“誰來種地，怎么種地”難題

這段時間，江蘇省泗洪縣的晚稻收割臨近尾聲。整個收獲期，陳圩鄉(xiāng)王崗村村民楊豹不慌不忙，在周邊市區(qū)接了好幾單泥瓦活?！凹依镉?2畝水稻，一畝花上50元，合作社連收帶運，啥都不用操心。”

“早稻一般4月底就要開始育秧，移栽后一個星期之內，既要防旱又要防澇。晚稻在霜降前后就要陸續(xù)開始收割了……”今年，泗洪縣四方農機合作社的托管服務面積擴大到了8000畝，給鄰近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供社會化服務，哪個節(jié)點該干什么，合作社成員清清楚楚。

“大國小農”是我國的基本國情農情。目前，我國有承包耕地農戶數(shù)2.07億，通過土地流轉經營30畝以上的農戶僅占全國總數(shù)的5%。

“經營自家承包耕地的小農戶占大多數(shù)這個情況，在相當長時期內難以根本改變?！鞭r業(yè)農村部農村合作經濟指導司司長張?zhí)熳舴治觯r業(yè)生產托管在不改變土地承包關系的前提下，將耕、種、防、收等部分或全部作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務組織完成，讓小農戶成為適度規(guī)模經營的積極參與者和真正受益者。同時，發(fā)展生產托管也有助于破解當前土地流轉的地租難題，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給。

目前，各地農業(yè)生產托管有多種模式，包括合作社、集體經濟組織、企業(yè)等多種服務主體，各環(huán)節(jié)服務貫穿產前、產中、產后，覆蓋大宗農作物和經濟作物等。在江西省上栗縣，不少農戶選擇了“保姆式”全托管或“菜單式”半托管，當起了“甩手掌柜”?！巴泄芊漳堋c單’也能‘包席’，太方便了！”楊坊村村民李其收說。今年，他選擇了10項服務里的旋地、播種和植保等環(huán)節(jié)服務。

順應市場趨勢，農業(yè)生產托管加快發(fā)展。截至2019年底，全國農業(yè)社會化服務組織總量達到89.3萬個，生產托管服務面積超過15億畝次，其中服務糧食作物面積達8.6億畝次。服務帶動小農戶超6000萬戶，占全國農業(yè)經營戶的30%。

專業(yè)服務，推動生產經營效率提升

走進安徽省天長市汊澗鎮(zhèn)張營村，水稻田里機聲隆隆，禾禾生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社的聯(lián)合收割機在前頭一壟壟收獲，秸稈打捆機緊跟其后，將秸稈直接壓縮成捆。

每年收獲季，如何處置成堆的秸稈是種植戶的撓頭事。作為當?shù)氐摹疤锉Ｄ贰?，合作社理事長平東林先后購置秸稈打捆機、粉碎機械10臺套，及時推出秸稈回收加工服務項目。

“托管服務就是要瞅準農戶需求，幫助增產增收，才能體現(xiàn)咱們的優(yōu)勢！”平東林介紹，除了秸稈回收，合作社還為大伙統(tǒng)一團購種子、化肥、農藥等農資，一年下來戶均節(jié)省種植成本25%以上。去年，合作社牽頭和托管戶與糧食加工企業(yè)簽訂5000畝水稻和小麥訂單，對訂單種植戶進行產前、產中、產后全程跟蹤指導服務，畝均增收150元。

張?zhí)熳艚榻B，通過服務組織集中采購、集成技術、標準作業(yè)、統(tǒng)一服務、訂單收購等，能充分發(fā)揮農機裝備的作業(yè)能力和分工分業(yè)專業(yè)化服務的效率，降低農業(yè)物化成本和生產作業(yè)成本。根據(jù)農業(yè)農村部對19個省份共875個托管案例的定量分析顯示，農戶采取全程托管，算上人工成本，小麥每畝節(jié)本增效356.05元，玉米每畝節(jié)本增效388.84元。

今年春耕遇上新冠肺炎疫情，湖南、江西等地重點支持早稻工廠化育秧、機插秧等環(huán)節(jié)的生產托管，大幅減少了農民集中下地，搶抓農時，實現(xiàn)了增產增收；山西省萬榮縣托管麥田化學除草、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治環(huán)節(jié)，畝均減少農藥用量20%—30%。

讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，不斷激發(fā)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展?jié)摿Α！白鳛楣╀N合作系統(tǒng)，發(fā)揮好流通優(yōu)勢，依托農業(yè)生產服務中心開展各環(huán)節(jié)全程服務，并聯(lián)合金融機構開展供應鏈金融服務，有助于推進農村產業(yè)融合發(fā)展?！敝腥A全國供銷合作總社合作指導部部長劉進喜說。今年1—7月，全國供銷合作總社全系統(tǒng)土地托管面積達到1億畝，開展配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等多環(huán)節(jié)托管服務2.06億畝次。依托服務主體，去年全系統(tǒng)還培訓農村實用人才202萬人次。

補齊短板，提供多元化社會化服務

隨著我國現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，對生產托管的需求越來越旺盛。專家指出，當前，農業(yè)生產托管仍面臨服務主體能力不強、服務領域不寬、政策支持力度不夠、行業(yè)管理有待加強等問題。

去年底，農業(yè)農村部組織開發(fā)了中國農業(yè)社會化服務平臺，促進供需對接、資源整合。各類社會化服務主體也紛紛立足自身優(yōu)勢，不斷提升服務的規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平。

“掃一掃二維碼，就可以隨時了解托管服務的進程和詳情。我們還在不同區(qū)域建立起試驗示范田，組織召開苗期、測產等現(xiàn)場會，讓農戶親眼見證托管地塊的播種方式、出苗率、田間管理、產量指標等?！边|寧萬盈農業(yè)科技有限公司總經理韓卓介紹。

農業(yè)農村部農村經濟研究中心研究員張照新分析，我國農業(yè)比較效益相對偏低，部分小農戶對社會化服務支付能力不足，尤其是對清潔生產、循環(huán)經濟等增收效果不明顯但外部經濟性較強的作業(yè)服務，支付意愿不強。面對眾多分散的小農戶，服務主體的組織和作業(yè)成本也相對較高，成為社會化服務發(fā)展的雙重制約。

“推進農業(yè)生產托管，要以農民需求為導向。從農民不愿意干、干不了或干起來不劃算的環(huán)節(jié)入手，并不斷創(chuàng)新機制，探索融資、用地等方面的扶持政策，實現(xiàn)農業(yè)生產托管服務和農戶多元化需求的無縫對接?！睆?zhí)熳艚ㄗh，還要引導各類服務主體積極與相關院校開展科研和人才合作，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，建立更緊密的利益聯(lián)結和分享機制。

今年，中央財政投入專項資金45億元，通過先服務后補助的方式，在29個省區(qū)市實施農業(yè)生產托管項目，支持小農戶通過農業(yè)生產托管為主的服務方式，廣泛接受各類農業(yè)社會化服務。張?zhí)熳艚榻B，項目受益對象主要聚焦小農戶，要求小農戶受益資金比例或為小農戶服務的面積不低于60%；補貼要補到薄弱環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)，同時鼓勵探索特色產品、特色產業(yè)的補貼方式。

“田保姆”助力春耕備耕折射中國農業(yè)新動能 ♂

“田保姆”助力春耕備耕折射中國農業(yè)新動能

?　　雖然新冠肺炎疫情帶來了諸多不便，但“田保姆”的服務讓華北地區(qū)的農民甄利軍“心里踏實了”。作為山東德州市齊河縣的種糧大戶，甄利軍種植了5500多畝藜麥。

“多虧了鄉(xiāng)土豐利農機專業(yè)服務合作社，我的地都交給他們管理了?！闭缋娬f。

2月初，甄利軍和這家農機合作社進行了電話預約，拿出一些費用，讓合作社管理他的藜麥田。

鄉(xiāng)土豐利合作社王經理介紹：“合作社本來就與當?shù)剞r戶建立了深厚的感情，現(xiàn)在農業(yè)作業(yè)受到疫情影響，我們更應該幫助農戶解決問題。”

在山東，家庭農場、種糧大戶、合作社等已成為糧食生產的“生力軍”。而讓“生力軍”和農戶輕松上陣的，是出錢購買的耕、種、管、收的土地托管模式，被稱為“田保姆”。

“現(xiàn)在農業(yè)提倡適度規(guī)?；洜I。像‘田保姆’這樣的專業(yè)機構，提供了更高的機械化程度，更高效的服務?！鄙綎|省農業(yè)農村廳相關負責人說。

類似的托管服務，在新冠肺炎疫情期間派上了大用場，解決了中國不少地區(qū)農民備耕無處著手、田地無人管理的難題。

中國農民常說：“一分肥，一分糧。十分肥，滿糧倉。”初春的水、肥特別重要。

“前兩天還在為買化肥犯愁，今天就送到家了?！痹诘轮菔袘c云縣常家鎮(zhèn)北板營村，張學英看著正在卸車的3.2噸復合肥，說不出的高興。

張學英有80多畝耕地。年后疫情防控，讓她犯了愁?？吹睫r民培訓群里發(fā)布的供銷信息后，她通過電話訂購，沒想到當天“田保姆”就給送到了。

為全力保障春耕，中國不少地區(qū)推行“不見面”服務。通過網(wǎng)絡群發(fā)消息，引導群眾微信下單，就近購買，減少接觸，統(tǒng)一配送，保障春耕農資“不斷鏈”。

作為糧食總產量連年穩(wěn)定在5000萬噸以上的農業(yè)大省，山東在疫情防控與春耕備耕的關鍵時期，通過農機合作社、社會化服務企業(yè)等“田保姆”的助力，“一個電話到地頭”“足不出戶備春耕”，確保不誤農時，保障夏糧豐收。

記者采訪了解到，此次疫情正倒逼著線上農業(yè)業(yè)態(tài)的服務升級。僅在山東省，就有多個“線上春耕”“線上春管”新模式在多家企業(yè)和平臺開啟，為農業(yè)生產注入了新動能。

在魯中地區(qū)的寧陽縣伏山鎮(zhèn)村前石梁村，農民胡廣云就享受到了這種服務。寧陽豐信農業(yè)服務公司村級服務店長張正軍把農資配送到他家，讓他少操心、不跑腿，無接觸也很安全。

“田保姆”等專業(yè)機構和農民的結合，在農業(yè)產業(yè)鏈上營造出一個新產業(yè)生態(tài)。

豐信公司負責人董金鋒說，豐信農業(yè)是一家從事農業(yè)社會化服務的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，針對疫情防控形勢，推出了“無接觸種地”服務。公司在中國已有100多萬農戶會員，今年春天用戶新增數(shù)量同比增長了30%以上。

位于濰坊的中國農機龍頭企業(yè)雷沃重工，聯(lián)合多家企業(yè)成立了“足不出戶備春耕公益聯(lián)盟”，利用衛(wèi)星定位、遙感、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，在疫情期間提供“一站開啟田塊數(shù)據(jù)、一季伺服耕種管收、一田智選農機”等服務，讓農業(yè)生產主體宅在家中就能完成春耕。

“產前、產中、產后一體化的農業(yè)社會化服務體系，也就是農民常說的‘田保姆’因疫情深化升級，正助推著我國農業(yè)生產現(xiàn)代化加速向前?！崩孜种毓?zhàn)略總監(jiān)田大永說。

“田保姆”打組合拳 “宅家中”樂享豐收 ♂

“田保姆”打組合拳 “宅家中”樂享豐收

?　　農時不等人，春耕備耕忙。作為糧食總產量連年穩(wěn)定在5000萬噸以上的農業(yè)大省，山東在疫情防控與春耕備耕的關鍵時期，通過農機合作社、社會化服務企業(yè)等“田保姆”的助力，“一個電話到地頭”“足不出戶備春耕”，確保不誤農時，保障夏糧豐收，千里沃野呈現(xiàn)出一幅新圖景。

種地能托管 不誤農時晚

“我們儲備了100余噸化肥，農業(yè)機械也全部到位，隨時可以為群眾提供春耕生產服務，既消除了群眾疫情期間農田管理的顧慮，又不耽誤農時?！迸R邑縣臨南鎮(zhèn)趙家村海寶農業(yè)合作社理事長王桂海說。

成立于2019年的海寶農業(yè)合作社，先后購置了大型收割機、1804拖拉機等農業(yè)機械12臺（套），能為農戶提供“種、管、收、銷”等全產業(yè)鏈農業(yè)托管服務。合作社不僅對本村的400余畝土地實行統(tǒng)一管理，還為周邊5個村提供服務。

在山東，家庭農場、種糧大戶、合作社等，已成為糧食生產的生力軍。而讓生力軍和農戶輕松上陣的，是出錢購買的耕、種、管、收的土地托管模式，農戶稱之為“田保姆”。

“現(xiàn)在農業(yè)提倡適度規(guī)?；洜I。像‘田保姆’這樣的專業(yè)機構，提供了更高的機械化程度，更高效的服務?！鄙綎|省農業(yè)農村廳相關負責人表示，山東土地流轉面積已達3589.7萬畝，占家庭承包經營總面積的38.7%。

類似的托管服務，在疫情期間派上了大用場，解決了村民田地無人管理的難題?！岸嗵澚肃l(xiāng)土豐利農機專業(yè)服務合作社，我的5500畝藜麥地都交給他們管理了，我坐在家里也能有收成。地里不荒，心里就踏實了。”德州市齊河縣種糧大戶甄利軍說。

原來，2月初，甄利軍就和鄉(xiāng)土豐利農機合作社進行了電話預約，讓合作社管理他的藜麥田。鄉(xiāng)土豐利合作社王經理說：“合作社本來就與當?shù)剞r戶建立了深厚的友誼，現(xiàn)在農業(yè)作業(yè)受到疫情影響，我們更應該起到帶頭作用，幫助農戶解決問題。”

服務“不見面”，生產“不斷鏈”

“一分肥，一分糧。十分肥，滿糧倉。開春的水、肥，特別重要。前兩天還在為買化肥犯愁，今天就送到了家?！痹诘轮菔袘c云縣常家鎮(zhèn)北板營村，張學英看著正在卸車的3.2噸復合肥，說不出的高興。

張學英是種糧大戶，有80多畝耕地。年前沒備下化肥，年后疫情防控，這可讓她犯了愁?？吹睫r民培訓群里發(fā)布的供銷信息，通過電話訂購，沒想到當天就送到了。

農戶不出門，服務送到家。為全力保障春耕，山東不少地區(qū)推行了“不見面”服務，整理農資經銷商信息，通過群發(fā)消息，引導群眾微信下單，就近購買，減少接觸，統(tǒng)一配送，保障春耕農資“不斷鏈”。

一些地方的“田保姆”打起了組合拳。濰坊昌邑市北孟鎮(zhèn)魏馬村姜農朱希波，往年習慣于坐等農機合作社上門推銷。受疫情影響，今年上門推銷的不見了蹤影，但他并不擔心。

“俺這5戶姜田一共120畝，過幾天能來幫著整地嗎?”朱希波一個電話，就預約好了昌邑市豐茂農機專業(yè)合作社的姜田整地服務。“前幾天，村里在微信群發(fā)了信息，說可以線上選擇農機服務了。”朱希波說。

豐茂農機專業(yè)合作社理事長李言軍說，昌邑市組織30家重點農機合作社，成立了“春耕農機線上服務中心”，并通過多渠道發(fā)布服務項目及聯(lián)系方式?！坝唵尾簧?，得為農戶做好服務?！?/p>

線上備春耕 注入新動能

農田集中托管、“不見面”服務只是當前山東春耕備耕圖景的一個縮影。記者采訪了解到，此次疫情正倒逼著線上農業(yè)業(yè)態(tài)的服務升級。僅在山東省，就有多個“線上春耕”“線上春管”新模式在多家企業(yè)和平臺開啟，為農業(yè)生產注入了新動能。

泰安市寧陽縣伏山鎮(zhèn)村前石梁村農民胡廣云就享受到了這種服務。小麥已經陸續(xù)返青，追肥施藥正當其時。雖然不能隨便出村，但寧陽豐信農業(yè)服務公司村級服務店長張正軍的服務卻很到位。張正軍負責前石梁村在內的160多個農戶的遙控式農資配送，村民不僅少操心、不跑腿，無接觸也很安全。

“田保姆”等專業(yè)機構和農民的結合，在農業(yè)產業(yè)鏈上營造出一個新產業(yè)生態(tài)。豐信公司負責人董金鋒說，豐信農業(yè)是一家從事農業(yè)社會化服務的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，針對疫情防控形勢，推出了“無接觸種地”服務。公司在全國已有100多萬農戶會員，今年春天用戶新增數(shù)量同比增長了30%以上。

位于濰坊的農機企業(yè)雷沃重工，聯(lián)合多家企業(yè)成立了“足不出戶備春耕公益聯(lián)盟”，利用衛(wèi)星定位、遙感、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，在疫情期間提供“一站開啟田塊數(shù)據(jù)、一季伺服耕種管收、一田智選農機”等服務，讓農業(yè)生產主體宅在家中就能完成春耕。

“產前、產中、產后一體化的農業(yè)社會化服務體系，也就是農民常說的‘田保姆’因疫情深化升級，正助推著我國農業(yè)生產現(xiàn)代化加速向前?！崩孜种毓?zhàn)略總監(jiān)田大永說。

“田保姆”護航農業(yè)生產（微觀） ♂

“田保姆”護航農業(yè)生產（微觀）

?　　正值農忙時節(jié)，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)南元寨村的農民谷景文卻當起了“甩手掌柜”。原來，他家里的15畝耕地，全托管給了村里合作社。他仔細算過：“給莊稼找個‘保姆’，春耕不誤農時，播種、打藥、管護‘一站式’全搞定。打工一年還能掙上三四萬塊錢，一舉兩得?！蹦显宓摹疤锉Ｄ贰睘?00多戶村民的3500畝地提供托管服務，地塊集成連片，全程機械化作業(yè)，每畝地省八成人工，節(jié)約種地成本超三成，種地更有賺頭。

在全國各地，有越來越多“田保姆”為農業(yè)生產保駕護航。作為農村成長起來的農業(yè)社會化服務主體，他們有專業(yè)技術、先進裝備，只需農民“點菜”或“包席”，就可提供半托管、全托管的“保姆式服務”。有的代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治，靠降低成本提高效益；有的推進品種培優(yōu)、品質提升和標準化生產，讓好產品賣出好價錢?！疤锉Ｄ贰睅еr民干、領著農民賺，不僅讓農戶省心省力，更把小農戶納入現(xiàn)代農業(yè)中，激發(fā)土地產出潛能。

“人均一畝三分地，戶均不過十畝田?！贝髧∞r是我國的基本國情農情。隨著不少農村青壯年勞動力離鄉(xiāng)進城，“誰來種地”的問題日益凸顯。對于不少農村而言，既無法在短期內實現(xiàn)大規(guī)模集中經營，又不能走高投入高成本、家家戶戶設施裝備小而全的路子，“田保姆”無疑是個好選擇。發(fā)展農業(yè)社會化服務，引入先進適用的品種、技術、裝備和組織形式等現(xiàn)代生產要素，降低生產成本和經營風險，對推進農業(yè)現(xiàn)代化意義重大。

作為農業(yè)社會化服務的重要形式，生產托管受到農民普遍歡迎。數(shù)據(jù)顯示，農戶全程托管，小麥每畝節(jié)本增效約356元，玉米每畝節(jié)本增效約389元。通過生產托管，測土配方施肥、綠色防控等技術落地見效，可以減少化肥使用量四成左右，減少農藥使用量一半以上。由此可見，生產托管在節(jié)約成本、綠色生產等方面優(yōu)勢明顯，有助于克服小農戶分散經營的不足。大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管服務，“田保姆”就能更好發(fā)揮聯(lián)農帶農、惠農富農的作用。

目前，我國農業(yè)社會化服務組織達95.5萬個，服務覆蓋全國約38.4%的小農戶。不過，我國農業(yè)社會化服務還處在發(fā)展的初級階段，起步晚、整體實力較弱。比如，服務缺標準、缺規(guī)范，經營性服務組織的行業(yè)管理剛起步，難以滿足農民群眾多元化、多層次的服務需求。推動農業(yè)社會化服務提質增效，必須因地制宜、精準施策，以高質量服務帶動高質量發(fā)展。

2021年9月，農業(yè)農村部遴選確定了30個全國農業(yè)社會化服務典型。這些典型啟示我們：讓“田保姆”大顯身手，必須強主體、擴業(yè)務，推動農業(yè)社會化服務延伸覆蓋。一方面，要加快培育多元主體，根據(jù)專業(yè)服務公司、農民合作社、服務專業(yè)戶等服務主體的不同特點，加強分類指導，使之各顯其能，同時推動服務主體之間相互配合，加強與銀行、保險等機構的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。另一方面，要不斷拓展服務范圍。服務領域既要重點關注糧食作物，又要兼顧其他經濟作物；服務環(huán)節(jié)既聚焦生產薄弱點，又要關注全產業(yè)鏈；服務內容既要著眼產中，也要向產前、產后及金融保險等配套服務延伸。發(fā)揮好“田保姆”保到底、保到位的職能，全面提升農業(yè)社會化服務組織的作用，才能讓更多農戶獲得實實在在的收益。