農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：2005農(nóng)民增收何處著力？(2005年OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則第十三屆試驗(yàn)工程師會(huì)議9月20日在北京開幕)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文導(dǎo)讀目錄：

1、2005農(nóng)民增收何處著力？

2、2005年OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則第十三屆試驗(yàn)工程師會(huì)議9月20日在北京開幕

3、2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻頻 多項(xiàng)改革再惠百姓

2005農(nóng)民增收何處著力？ ♂

2005農(nóng)民增收何處著力？

　　2004年，對(duì)全國(guó)億萬農(nóng)民來說，是最舒心的一年：種地國(guó)家發(fā)補(bǔ)貼，多打了糧食多賣了錢，少繳了稅款減輕了負(fù)擔(dān)，政府出面幫農(nóng)民工討薪———
　　剛剛過去的2004年，對(duì)全國(guó)億萬農(nóng)民來說，是最舒心的一年：種地國(guó)家發(fā)補(bǔ)貼，多打了糧食多賣了錢，少繳了稅款減輕了負(fù)擔(dān)，政府出面幫農(nóng)民工討薪……年終盤點(diǎn)，全國(guó)農(nóng)民人均增收300多元，預(yù)計(jì)增幅突破6％，是1997年以來增幅最高的一年。高興之余，人們難免擔(dān)心，2005年農(nóng)民還能笑得這么開心嗎？
　　人們的憂慮并非沒有根據(jù)。2004年農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，仍然是恢復(fù)性的，是政策好、市場(chǎng)活、人努力、天幫忙的結(jié)果。制約農(nóng)民增收的各種淺表的、深層的矛盾問題都還存在，我國(guó)人多地少、資源緊缺、基礎(chǔ)薄弱、就業(yè)門路少、農(nóng)民增收難的狀況并沒有根本改變，特別是在去年農(nóng)民增收較多的基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，難度的確不小。
　　2005年，繼續(xù)大力促進(jìn)農(nóng)民增收，該在何處著力？
　　好政策不變，給農(nóng)民的實(shí)惠不減，支農(nóng)的力度繼續(xù)加大
　　閉幕不久的中央農(nóng)村工作會(huì)議定下方略：受到農(nóng)民歡迎的各項(xiàng)政策要繼續(xù)穩(wěn)定，不斷完善，不斷強(qiáng)化，逐步規(guī)范。加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加快速度，加大范圍，重點(diǎn)向國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣傾斜，并警惕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以各種隱蔽的形式反彈；繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方將提高補(bǔ)貼水平，良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼將大幅度增加；對(duì)農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入也將有較大幅度增長(zhǎng)。
　　重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，給農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收夯實(shí)基礎(chǔ)
　　去年，糧食增產(chǎn)、糧價(jià)回升，是農(nóng)民增收的重要來源。但是我國(guó)的糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有提高，增加糧食播種面積、提高單產(chǎn)的空間有限，農(nóng)業(yè)科技短期內(nèi)難有突破性重大成果。我國(guó)許多地方地力在下降，農(nóng)田水利“吃老本”，旱不保澆、澇不能排，抗災(zāi)能力弱，難免要看老天爺?shù)哪樕?。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是要采取多種有效措施，保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從各個(gè)方面增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。
　　繼續(xù)為農(nóng)民創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境
　　農(nóng)民勞務(wù)收入的增長(zhǎng)，是去年農(nóng)民增收的另一個(gè)重要來源。就在各地政府以前所未有的力度幫農(nóng)民工清欠工資的去年，仍然有農(nóng)民工沒能拿回自己的血汗錢。今年我們要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，加快清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、隨意延長(zhǎng)工時(shí)和勞動(dòng)環(huán)境惡劣等問題，要嚴(yán)格查處，千方百計(jì)改善他們的勞動(dòng)和生活條件，關(guān)注他們的居住環(huán)境和子女受教育等問題。
　　更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的傾向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍的傾向。我國(guó)現(xiàn)在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，這是黨中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段做出的一個(gè)重大判斷。這個(gè)重大判斷的依據(jù)是，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到13萬億元，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％，財(cái)政收入達(dá)到2.6萬億元，總體上已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的相應(yīng)實(shí)力。這個(gè)重大的判斷將帶來今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　從中央到地方，將下更大的決心調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大城市對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持，加大城市在科技、教育、醫(yī)療等方面對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)，把農(nóng)民增收放到全國(guó)人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村發(fā)展全面納入整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　農(nóng)民占我國(guó)人口的多數(shù)，農(nóng)民增收快、增收多，市場(chǎng)才能更繁榮，社會(huì)才能更穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力。為了億萬農(nóng)民笑口常開，讓我們一齊努力吧！

2005年OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則第十三屆試驗(yàn)工程師會(huì)議9月20日在北京開幕 ♂

2005年OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則第十三屆試驗(yàn)工程師會(huì)議9月20日在北京開幕

　　由中國(guó)承辦的2005年OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則第十三屆試驗(yàn)工程師會(huì)議于9月20日在北京開幕。OECD官員和來自14個(gè)國(guó)家的52個(gè)拖拉機(jī)試驗(yàn)專家、部分中國(guó)拖拉機(jī)企業(yè)代表出席會(huì)議。此次會(huì)議是由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站和洛陽拖拉機(jī)研究所承辦。會(huì)議期間，代表們將就8個(gè)OECD拖拉機(jī)試驗(yàn)規(guī)則的實(shí)施情況展開研討，并觀摩北京和洛陽兩個(gè)拖拉機(jī)機(jī)檢測(cè)中心的拖拉機(jī)試驗(yàn)項(xiàng)目演示。
　　OECD（Organization for Economic Co-operation and Development）是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的簡(jiǎn)稱，其前身為OEEC（Organization for European Economic Co-operation，即歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織），成立于1961年，總部設(shè)在法國(guó)巴黎。目前共有法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、西班牙、瑞典、美國(guó)、日本等29個(gè)成員國(guó)，包括了幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)民生產(chǎn)總值占全世界的三分之二。五十年代末期，歐洲的一些國(guó)家希望能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)行拖拉機(jī)試驗(yàn)，并互認(rèn)各國(guó)的檢測(cè)結(jié)果，從而減少拖拉機(jī)銷售成本和簡(jiǎn)化拖拉機(jī)貿(mào)易程序，促進(jìn)多邊拖拉機(jī)貿(mào)易的發(fā)展。1959年OEEC（歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織）制定了農(nóng)林拖拉機(jī)的官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，后經(jīng)OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）對(duì)該規(guī)則不斷修改和完善，到目前為止已建立8個(gè)試驗(yàn)規(guī)則，并由農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)分管農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的秘書處組織實(shí)施。
　　目前參加OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的國(guó)家已達(dá)到29個(gè)，其中中國(guó)、印度、俄羅斯是以非OECD成員國(guó)的身份參加的。自1959年以來，已有2000多種型號(hào)的各國(guó)拖拉機(jī)獲得OECD性能試驗(yàn)的認(rèn)可，近10000種拖拉機(jī)獲得OECD駕駛員操作位置處噪聲測(cè)量和防護(hù)裝置的試驗(yàn)認(rèn)可。
　　OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則組織有兩個(gè)重要技術(shù)活動(dòng)形式，一是規(guī)則代表年會(huì)，二是試驗(yàn)工程師會(huì)議。規(guī)則年會(huì)于每年2-3月份，固定在OECD總部法國(guó)巴黎召開，會(huì)議的主要內(nèi)容是選舉會(huì)議主席和咨詢小組、審查試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，討論新的試驗(yàn)方法提案，公布上一年檢驗(yàn)報(bào)告審批情況，修訂有關(guān)章程、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，討論下屆年會(huì)主題內(nèi)容及拖拉機(jī)試驗(yàn)工程師會(huì)議的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間等。參加該規(guī)則的各國(guó)官方試驗(yàn)機(jī)構(gòu)代表和一些有關(guān)的國(guó)際組織如FAO（聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織）、ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織）、IFAP（國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)盟）、CEA（歐洲農(nóng)業(yè)聯(lián)盟）等代表出席會(huì)議。 OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則試驗(yàn)工程師會(huì)議每?jī)赡暾匍_一次，會(huì)議主要內(nèi)容是制定和修訂OECD拖拉機(jī)試驗(yàn)方法及標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議由OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則秘書處主持，由會(huì)議地點(diǎn)所在國(guó)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室承辦。會(huì)議代表主要是從事拖拉機(jī)試驗(yàn)的工程師。會(huì)議期間，東道國(guó)的實(shí)驗(yàn)室（或試驗(yàn)站）還組織一些參觀拖拉機(jī)制造廠、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)及試驗(yàn)表演等活動(dòng)。此次在北京召開的會(huì)議會(huì)期6天，會(huì)議在討論拖拉機(jī)試驗(yàn)規(guī)則的同時(shí)，與會(huì)代表將在中國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)中心考察拖拉機(jī)牽引、安全框架、液壓提升試驗(yàn)等5個(gè)拖拉機(jī)檢測(cè)項(xiàng)目的演示，在洛陽參觀第一拖拉機(jī)集團(tuán)有限公司的生產(chǎn)廠和考察洛陽研究所進(jìn)行的3個(gè)拖拉機(jī)檢測(cè)項(xiàng)目的演示，并與中國(guó)拖拉機(jī)試驗(yàn)工程師進(jìn)行技術(shù)交流。
　　中國(guó)自1988年加入OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)規(guī)則以來，一直致力于按照規(guī)則的要求開展拖拉機(jī)試驗(yàn)活動(dòng)，中國(guó)代表參加13次年會(huì)和6次試驗(yàn)工程師會(huì)議，并積極參與試驗(yàn)規(guī)則的修訂活動(dòng)，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求提出增加拖拉機(jī)防泥水的密封性試驗(yàn)技術(shù)提案、研制試驗(yàn)設(shè)備得到OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)規(guī)則組織的認(rèn)可。及時(shí)獲取拖拉機(jī)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)信息，加強(qiáng)與各國(guó)拖拉機(jī)試驗(yàn)站的技術(shù)交流，借鑒先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺。
　　此次會(huì)議在中國(guó)北京和洛陽舉行，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大拖拉機(jī)領(lǐng)域國(guó)際技術(shù)合作與交流，增進(jìn)同行間的了解與友誼，為我們相互學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的拖拉機(jī)試驗(yàn)方法提供更多機(jī)會(huì)。此次會(huì)議在中國(guó)召開是全面展示我國(guó)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室改革開放以來在技術(shù)和設(shè)施建設(shè)成就的契機(jī)和平臺(tái)，有助于較大幅度提高我國(guó)拖拉機(jī)檢測(cè)能力在國(guó)際同行中的了解和信任，各國(guó)專家將對(duì)我國(guó)政府重視拖拉機(jī)技術(shù)試驗(yàn)評(píng)定工作留下深刻印象；中國(guó)舉辦這次工程師會(huì)議，有助于我們完善拖拉機(jī)試驗(yàn)設(shè)備，促進(jìn)我國(guó)拖拉機(jī)檢測(cè)水平的提高。對(duì)于我國(guó)拖拉機(jī)企業(yè)確保出口拖拉機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量、降低拖拉機(jī)的出口成本、增強(qiáng)我國(guó)拖拉機(jī)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要促進(jìn)作用，對(duì)中國(guó)拖拉機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的健康發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用。
　　我國(guó)政府對(duì)OECD農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則非常重視，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在今天的開幕儀式上代表中國(guó)政府主管部門對(duì)會(huì)議的召開表示祝賀。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻頻 多項(xiàng)改革再惠百姓 ♂

2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻頻 多項(xiàng)改革再惠百姓

　　2005年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，亮點(diǎn)頻頻：宏觀調(diào)控取得階段性成果，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性有所提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所改善。當(dāng)前的大好形勢(shì)，一方面來自宏觀調(diào)控的政策作用，另一方面得益于農(nóng)村稅費(fèi)、國(guó)企、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷取得突破。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了造福百姓。盤點(diǎn)2005年改革攻堅(jiān)年的成果，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，更使人們對(duì)新的一年倍添信心。

宏觀調(diào)控：讓百姓分享發(fā)展成果 　　

今年被認(rèn)為是改革開放以來最好的時(shí)期之一?！捌椒€(wěn)”、“協(xié)調(diào)”，是今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106275億元，同比增長(zhǎng)9.4%；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2%?！案咴鲩L(zhǎng)”、“低通脹”，這一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理想狀態(tài)，在今年成為可喜的現(xiàn)實(shí)。樂業(yè)是民生之本，高增長(zhǎng)為人們保住了更多的“飯碗”。低通脹，則意味著大家口袋里的錢比較“值錢”，同樣的錢可以享受到與上一年相似的生活品質(zhì)。

與百姓生活息息相關(guān)的糧價(jià)短期平穩(wěn)，一度“瘋狂”上揚(yáng)的房?jī)r(jià)漲幅也有所回落。一系列旨在穩(wěn)定價(jià)格的調(diào)控政策出臺(tái)，有效抑制了房?jī)r(jià)漲幅，房地產(chǎn)市場(chǎng)正朝著遏制市場(chǎng)泡沫、引導(dǎo)合理消費(fèi)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展，更多人的“安居夢(mèng)”可能早日實(shí)現(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活繼續(xù)得到改善。前三季度，中國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)9.8%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)更是高達(dá)11.5%。城鄉(xiāng)居民收入的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步活躍，出現(xiàn)了多年少有的城鄉(xiāng)市場(chǎng)全面走旺的局面。

良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得益于正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。今年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施“雙穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化適時(shí)適度微調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

農(nóng)村改革：稅費(fèi)改革挺進(jìn)縱深，新農(nóng)村建設(shè)昂然起航　　

今年物價(jià)穩(wěn)定，糧價(jià)穩(wěn)定是主因。值得高度關(guān)注的是，農(nóng)民為全年價(jià)格總水平穩(wěn)定支付了相當(dāng)?shù)摹按鷥r(jià)”。生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，又吞噬了農(nóng)民一大塊收入。對(duì)此，相關(guān)部門一直在尋找解決之道，以保證農(nóng)民從農(nóng)村稅費(fèi)改革中獲得的利益不致“縮水”。

圍繞農(nóng)民增收這條紅線，一系列強(qiáng)有力的政策措施，給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，國(guó)家出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的政策，如加大農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的減免力度，著力建立為農(nóng)民減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。僅減免農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅一項(xiàng)，就減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)233億元。中央在29個(gè)省份實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金總額達(dá)112億元，6億農(nóng)民因此受益。

來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，今年農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，農(nóng)民工工資拖欠的問題，也得到較好的解決，農(nóng)民務(wù)工收入呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)。前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2450元，實(shí)際增長(zhǎng)11.5%，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。

農(nóng)民收入增幅的提高，促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的活躍，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)增速差距進(jìn)一步縮小。前幾年投資需求與消費(fèi)需求一熱一冷的局面有所改觀，也從一個(gè)側(cè)面反映出今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性有所改善。

到目前為止，已經(jīng)明確免征農(nóng)業(yè)稅的省份從去年的8個(gè)，擴(kuò)大到今年的28個(gè)。河北、山東、云南三省也有210個(gè)縣(市)免征農(nóng)業(yè)稅，享受免征農(nóng)業(yè)稅實(shí)惠的農(nóng)民達(dá)到了8億人。全面取消農(nóng)業(yè)稅后的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變已是一個(gè)需要解決和正在解決的重大問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制為主要內(nèi)容的綜合改革試點(diǎn)正在穩(wěn)步展開，農(nóng)村土地制度改革繼續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)步伐加快。

破解中國(guó)糧食生產(chǎn)和糧農(nóng)收入波動(dòng)問題任務(wù)迫切。挑戰(zhàn)，來自于中國(guó)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和農(nóng)民收入持續(xù)增加的長(zhǎng)效機(jī)制仍然“缺位”。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，只有從為農(nóng)村提供公共服務(wù)出發(fā)，才能從根本上解決問題。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展最突出的問題有兩個(gè)：一是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，包括農(nóng)村的交通、通訊、自來水、農(nóng)田水利設(shè)施等；二是文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。廣大農(nóng)民迫切需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，迫切需要公共財(cái)政“陽光”的普照。值得期待的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的亮麗開篇，農(nóng)民將切實(shí)感受到生活中令人驚喜的變化。

金融改革：“破冰之旅”啟程 　　

今年金融領(lǐng)域一系列關(guān)系到廣大群眾切身利益、關(guān)系到市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的改革次第登場(chǎng)：股權(quán)分置改革將為資本市場(chǎng)健康發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)；以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率制度開始實(shí)行，并在國(guó)內(nèi)外引起積極反應(yīng)；四大國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革意義重大。

2005年，被稱為“中國(guó)股市改革年”。就在這一年，擱置已久的股權(quán)分置改革進(jìn)入關(guān)鍵階段。以此為代表，管理層頻出“新政”，相關(guān)政策措施密集入市，意在重振市場(chǎng)信心。當(dāng)前中國(guó)證券市場(chǎng)正處在重要的轉(zhuǎn)折中。盡管大盤頹勢(shì)依舊，廣大股民“解套”的迫切期望一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)，但股市改革總體而言進(jìn)展順利，上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)逐步展開，目前已推出10多批數(shù)百家上市公司進(jìn)行試點(diǎn)，改革取得了積極成效。權(quán)威部門人士表示，目前“股改”正集中推進(jìn)，將力促投資者對(duì)“股改”在總量、時(shí)間、價(jià)格等方面形成穩(wěn)定預(yù)期。新修訂的證券法、公司法的頒布實(shí)行，高度重視對(duì)投資者的保護(hù)，明確了發(fā)展資本市場(chǎng)的具體框架。

國(guó)家的金融安全與每個(gè)百姓息息相關(guān)。距離中國(guó)銀行業(yè)全面開放的入世承諾還有僅僅一年的時(shí)間，銀行改革已經(jīng)步入最后關(guān)口。這一年銀行改革緊鑼密鼓進(jìn)行：中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行分別引入各自的戰(zhàn)略投資者，中國(guó)工商銀行股份制改革工作啟動(dòng)，交通銀行成為中國(guó)首家在境外公開上市的商業(yè)銀行。

個(gè)稅改革：納稅人受益280億元

今年的個(gè)稅調(diào)整引起人們的極大關(guān)注。方案最終確定為將個(gè)人所得稅工薪費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行的每月800元提高到1600元?？鄢龢?biāo)準(zhǔn)提高后，從納稅額的角度看，中低收入人群獲益較多。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，政府財(cái)政每年將因此減收280億元人民幣，相當(dāng)于國(guó)家讓利給了納稅人。

個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，涉及國(guó)家對(duì)收入分配的合理調(diào)節(jié)，直接關(guān)系廣大工薪收入者的切身利益。預(yù)計(jì)，國(guó)家將分步實(shí)施個(gè)人所得稅改革，待稅收征管條件成熟后，有望全面修訂個(gè)人所得稅法。這將在一定程度上解決社會(huì)上反映比較強(qiáng)烈的低收入階層稅收負(fù)擔(dān)比較重的問題，有利于縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定。

（信息來源：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年12月14日 新華網(wǎng)—半月談）