農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（m.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)政策河南南陽(yáng)農(nóng)業(yè)局官網(wǎng)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本篇文章給大家談?wù)勀详?yáng)市農(nóng)業(yè)政策，以及河南南陽(yáng)農(nóng)業(yè)局官網(wǎng)對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、如何對(duì)農(nóng)業(yè)中的微小企業(yè)實(shí)施審慎行為
• 2、南陽(yáng)大學(xué)生村官政策
• 3、新農(nóng)村建設(shè)有哪些政策及目標(biāo)規(guī)劃?
• 4、河南省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策2022標(biāo)準(zhǔn)

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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：九項(xiàng)舉措推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法

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1個(gè)月前 · 九派新聞旗下評(píng)論資訊官方賬號(hào)

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【來(lái)源：南陽(yáng)市人民政府_部門(mén)動(dòng)態(tài)】

為切實(shí)履行部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法工作落實(shí)，優(yōu)化南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)做優(yōu)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局近日出臺(tái)《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤鞅O(jiān)管和柔性執(zhí)法的指導(dǎo)意見(jiàn)》，共九項(xiàng)工作舉措。

一、補(bǔ)充調(diào)整完善“四張清單”。在“兩輕一免”清單基礎(chǔ)上，補(bǔ)充調(diào)整完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法“四張清單”即《不予行政處罰事項(xiàng)清單》《從輕行政處罰事項(xiàng)清單》《減輕行政處罰事項(xiàng)清單》和《不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單》。

二、設(shè)立包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法企業(yè)名錄。將全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)信用好、成長(zhǎng)潛力大的企業(yè)納入包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法企業(yè)名錄。對(duì)納入名錄的企業(yè)，優(yōu)先采用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管、提示性監(jiān)管等柔性監(jiān)管方式，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查；在進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管時(shí)，對(duì)納入名錄的企業(yè)，可以以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，書(shū)式材料審查為主，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

三、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)等采取審慎監(jiān)管措施。對(duì)符合國(guó)家和省、市政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)等企業(yè)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等包容監(jiān)管方式，審慎使用行政強(qiáng)制、行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。對(duì)于符合《不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單》中所列舉的情形，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法中不采取強(qiáng)制措施；對(duì)于符合《不予行政處罰事項(xiàng)清單》中所列舉的情形，當(dāng)事人積極改正的，可免予行政處罰，不錄入市場(chǎng)主體信用檔案。

四、整合監(jiān)管資源實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管與聯(lián)合監(jiān)管。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，科學(xué)確定雙隨機(jī)監(jiān)管的對(duì)象、比例和頻次，開(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)事不擾”而又“無(wú)處不在”。聚焦普遍性問(wèn)題和市場(chǎng)存在的突出風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)監(jiān)管職能交叉的領(lǐng)域積極推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管，切實(shí)減少涉企檢查數(shù)量，有效解決重復(fù)監(jiān)管、多頭執(zhí)法等突出問(wèn)題。

五、探索信用分類(lèi)監(jiān)管。探索推進(jìn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域進(jìn)行信用分級(jí)分類(lèi)管理，出臺(tái)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管辦法，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的，納入重點(diǎn)監(jiān)控名錄。

六、推進(jìn)柔性執(zhí)法監(jiān)管。按照新修訂的《行政處罰法》的原則要求，修改完善《農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，并向社會(huì)公開(kāi)，全面規(guī)范全系統(tǒng)行政處罰行為。

七、完善信用修復(fù)機(jī)制。針對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄（標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)）的、被列入嚴(yán)重違法失信名單的、受到農(nóng)業(yè)部門(mén)行政處罰并公示的三類(lèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域市場(chǎng)主體，溝通市信用辦、市場(chǎng)監(jiān)管局，爭(zhēng)取在南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站開(kāi)通“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信用修復(fù)”功能，暢通信用在線修復(fù)渠道，發(fā)布信用修復(fù)流程圖，助企重塑信用，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展。

八、強(qiáng)化“證照分離”改革。繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”，通過(guò)“直接取消審批”“審批改為備案”“實(shí)行告知承諾”“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”等方式，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，簡(jiǎn)化審批程序、精簡(jiǎn)審批材料、壓減審批時(shí)限，有效降低市場(chǎng)主體許可成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

九、加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)。出臺(tái)加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)提升事中事后監(jiān)管效能工作實(shí)施意見(jiàn)，明確審批職責(zé)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化審管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。理順信息共享機(jī)制，為提升事中事后監(jiān)管效能提供監(jiān)管參考信息。

南陽(yáng)村官備考指導(dǎo)：理順知識(shí)體系，積極有效備考

作者：京佳公務(wù)員考試命題研究中心

2008年8月24日南陽(yáng)市委、市政府發(fā)出了“面向全國(guó)公開(kāi)選聘‘大學(xué)生村干部’到13個(gè)縣市區(qū)農(nóng)村工作”的公告。本次招考無(wú)論從數(shù)量，還是從招考條件上來(lái)說(shuō)，對(duì)廣大考生都是非常有利的。但在短短的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，掌握筆試的三個(gè)重點(diǎn)部分，還是很有難度的。重中之重應(yīng)該理順知識(shí)體系，積極有效備考，也就是必須知道考試考什么，備考需要學(xué)什么，切忌病急亂投醫(yī)，盲目下手。在此，京佳公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)院的輔導(dǎo)專(zhuān)家給出一些建議，以幫助考生更好地備考。

一、結(jié)合自身?xiàng)l件，慎重選擇報(bào)考

公告規(guī)定：選聘對(duì)象為30周歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校大專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1到2年的本科生、研究生。參加省人事廳、省教育廳、團(tuán)省委等部門(mén)組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動(dòng)的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘基本條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對(duì)象。

具體的選聘條件是：

1、思想政治素質(zhì)好，熱愛(ài)農(nóng)村工作，有帶領(lǐng)群眾奔小康的熱情和信心；有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；品行端正，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)，吃苦耐勞，樂(lè)于奉獻(xiàn)；

2、身體健康；

3、1978年7月1日以后出生；

4、中共黨員（含預(yù)備黨員）、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生會(huì)干部同等條件下可優(yōu)先選聘；

5、注重選聘少數(shù)民族干部。

有下列情形之一者不得報(bào)名：

1、曾被判刑或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

2、受到過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

3、因故正在接受審查的；

4、其他不適宜擔(dān)任村干部職務(wù)的。

其他注意事項(xiàng)：

1、報(bào)名及資格審查

戶(hù)口原籍不在南陽(yáng)市的報(bào)名人員到南陽(yáng)市“大學(xué)生村干部”管理工作辦公室報(bào)名；戶(hù)口原籍在南陽(yáng)市的報(bào)名人員到原戶(hù)籍所屬縣市區(qū)“大學(xué)生村干部”管理工作辦公室報(bào)名。（各報(bào)名地點(diǎn)及聯(lián)系電話見(jiàn)附表2）

報(bào)名者須填寫(xiě)《南陽(yáng)市選聘“大學(xué)生村干部”報(bào)名登記表》（附表1）一式3份，于2008年9月1日—9月25日攜帶身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證原件及復(fù)印件1份，近期正面免冠一寸彩色同版照片5張，到指定報(bào)名地點(diǎn)報(bào)名。其中中共黨員（含預(yù)備黨員）、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生會(huì)干部須持相關(guān)證明，參加“三支一扶”、“志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動(dòng)的報(bào)名者須持組織推薦證明。

報(bào)名者的資格審查工作由市及各縣市區(qū)“大學(xué)生村干部”管理工作辦公室分別進(jìn)行。資格審查貫穿選聘全過(guò)程，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，隨時(shí)取消其選聘資格。

10月7日— 8日?qǐng)?bào)名者攜帶身份證到原報(bào)名地點(diǎn)領(lǐng)取準(zhǔn)考證。逾期不領(lǐng)者，視為自動(dòng)放棄。

2、考試

考試分為筆試和面試，筆試面試總分均為100分?？荚嚳偝煽?jī)＝筆試成績(jī)×50％＋面試成績(jī)×50％。

筆試：10月9日上午9:00—11:30，報(bào)考人員在市“大學(xué)生村干部”管理工作辦公室的統(tǒng)一組織下進(jìn)行筆試。筆試題型為客觀題，行政職業(yè)能力測(cè)試部分占50％，公共基礎(chǔ)知識(shí)部分占30％，農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)部分占20％。筆試地點(diǎn)詳見(jiàn)準(zhǔn)考證。

面試：由各縣市區(qū)組織，面試時(shí)間及相關(guān)事宜另行通知。根據(jù)各縣市區(qū)選聘名額和考生筆試成績(jī)，從高分到低分按1：1.5的比例確定參加面試人員。如出現(xiàn)選聘單位參加面試人數(shù)達(dá)不到比例要求的情況，可從報(bào)考其他單位，因筆試成績(jī)沒(méi)能進(jìn)入面試且同意調(diào)劑的考生中調(diào)整選聘。

碩士研究生以上報(bào)考人員不參加筆試，直接進(jìn)入面試。

二、理順知識(shí)體系，積極有效備考

公告明確規(guī)定：筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》、《公共基礎(chǔ)知識(shí)》、《農(nóng)村知識(shí)》，所占分值依次是：50％、30％、20％。

（一）關(guān)于《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》

1. 行測(cè)考試的形式及內(nèi)容都與國(guó)家公務(wù)員考試大致相同

隨著地方考試向國(guó)考看齊的趨勢(shì)，本次行測(cè)的題型仍將分為（言語(yǔ)理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、常識(shí)判斷、資料分析）五個(gè)模塊，不會(huì)發(fā)生大的變化，而且，這幾年各個(gè)省市的公務(wù)員招考都會(huì)借鑒國(guó)考的經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)候甚至直接用以往國(guó)考的原題來(lái)作為考題，這給我們的備考提供了一個(gè)良好的路徑，說(shuō)明我們?cè)趶?fù)習(xí)備考時(shí)可以借助國(guó)考真題和個(gè)地市來(lái)歸納總結(jié)規(guī)律，用巧勁借力打力，一樣可以取得事半功倍的效果。

2. 行政職業(yè)能力的考查趨勢(shì)的發(fā)展

縱觀這幾年的試題變化，在考查考生的能力方面發(fā)生了以下的變化：

（1）言語(yǔ)方面既考“理解”又考“表達(dá)”

以往言語(yǔ)理解要求為“主要考察應(yīng)試者對(duì)語(yǔ)言文字的綜合分析和運(yùn)用能力”改變?yōu)椤爸饕疾鞈?yīng)試者對(duì)語(yǔ)言文字的正確理解、綜合分析、運(yùn)用和表達(dá)能力”，可以看出公務(wù)員考試在言語(yǔ)方面會(huì)改變以往考試言語(yǔ)理解與表達(dá)部分的重理解、輕表達(dá)的傾向，不論是在遣詞造句，片段閱讀方面，都會(huì)在重理解的基礎(chǔ)上，更注重表達(dá)。

（2）數(shù)量關(guān)系方面從重計(jì)算到重技能

數(shù)量關(guān)系部分的題型題量基本沒(méi)有變化，但現(xiàn)在不論是在國(guó)考還是在地方考試都主要測(cè)查應(yīng)試者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問(wèn)題的技能，而且把這種技能具體到了數(shù)字和數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運(yùn)算等。強(qiáng)化關(guān)系分析與解決而弱化高難度運(yùn)算的命題取向，要求應(yīng)試者不單要重視運(yùn)算，而且要把對(duì)關(guān)系的理解、分析作為運(yùn)算的前提。

（3）判斷推理難度加大，會(huì)更強(qiáng)調(diào)實(shí)際的應(yīng)用

判斷推理部分是整個(gè)行測(cè)的難點(diǎn)之地，近幾年的判斷推理題型中涉及到具體的邏輯學(xué)知識(shí)點(diǎn)的比例在增大，而且有些推理題把數(shù)學(xué)知識(shí)與推理結(jié)合起來(lái)無(wú)形中增大了考生備考的難度。

（4）常識(shí)部分法律知識(shí)仍為重點(diǎn)。

（5）資料分析慢慢趨向考查考生綜合分析能力

以往的資料分析會(huì)在每個(gè)題中測(cè)查某個(gè)知識(shí)點(diǎn)或運(yùn)算能力，而近兩年的考題更注重綜合分析，考題趨向明顯的體現(xiàn)為重理解、重分析的基礎(chǔ)上再進(jìn)行運(yùn)算。

（二）關(guān)于《公共基礎(chǔ)知識(shí)》

本科目由于涉及到：政治、經(jīng)濟(jì)、管理、哲學(xué)、法律、公文寫(xiě)作、時(shí)政等知識(shí)點(diǎn)，許多考生會(huì)無(wú)從下手。實(shí)際上，只要理清知識(shí)脈絡(luò)，清楚哪些會(huì)考到，哪些是近年來(lái)出題的熱點(diǎn)，備考《公共基礎(chǔ)知識(shí)》是非常輕松的。

（三）農(nóng)村知識(shí)

根據(jù)考試公告內(nèi)容，結(jié)合我們國(guó)家實(shí)際情況，京佳公務(wù)員考試命題研究中心專(zhuān)家認(rèn)為，考生應(yīng)將復(fù)習(xí)重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：

1. 黨和國(guó)家現(xiàn)行農(nóng)村工作的方針政策、法規(guī)

京佳公務(wù)員考試命題研究中心專(zhuān)家認(rèn)為：關(guān)于黨和國(guó)家現(xiàn)行的農(nóng)村工作的方針政策、法規(guī)，具體應(yīng)就以下幾點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)備。

（1）發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的政策

（2）農(nóng)村基本法律制度

（3）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題

（4）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇

特別關(guān)注：

中央在新世紀(jì)已連續(xù)出臺(tái)了五個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號(hào)文件”。鑒于中央一號(hào)文件的重要作用，京佳公務(wù)員考試命題研究中心整理了這五個(gè)涉農(nóng)問(wèn)題的中央一號(hào)文件的主要精神，供大家回顧和參考，從中可以看出中央在農(nóng)村改革和發(fā)展方面的政策軌跡。

（1）2004年“千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收”

（2）2005年“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”

（3）2006年“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”

（4）2007年“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)”

（5）2008年“進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”。

京佳公務(wù)員考試命題研究中心專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，2008年一號(hào)文件：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)作為復(fù)習(xí)的重中之重。

2. 有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基本知識(shí)

京佳公務(wù)員考試命題研究中心專(zhuān)家認(rèn)為：有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基本知識(shí)主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)

（2）農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)

（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)

（4）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與能源生態(tài)

（5）市場(chǎng)信息（市場(chǎng)基本知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品特性與經(jīng)營(yíng)要求）

（6）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生

（7）計(jì)劃生育

（8）科普知識(shí)

（9）典型經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于典型經(jīng)驗(yàn), 京佳公務(wù)員考試命題研究中心專(zhuān)家建議考生可從以下三點(diǎn)著手準(zhǔn)備：

（1）農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)的典型

（2）農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)示范性工作典型

（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的典型

3. 處理農(nóng)村基層問(wèn)題應(yīng)具備的基本常識(shí)，主要涵蓋如下幾點(diǎn)：處理農(nóng)村日常生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題；利用政策理論分析解決現(xiàn)存農(nóng)村問(wèn)題的方法、策略等。

4. 京佳公務(wù)員考試命題研究中心專(zhuān)家提醒廣大考生，還應(yīng)就相關(guān)政治理論進(jìn)行準(zhǔn)備。具體包括以下幾點(diǎn)：

（1）馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論基本知識(shí)。

（2）"三個(gè)代表"重要思想

（3）黨的十七大精神

（4）我國(guó)的國(guó)家制度

（5）我國(guó)的民族和宗教

（6）中國(guó)共產(chǎn)黨章程和黨的基礎(chǔ)知識(shí)

（7）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

（8）農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)

（9）我國(guó)農(nóng)村的村民自治制度

此外，京佳公務(wù)員考試命題研究中心專(zhuān)家認(rèn)為2007年12月22號(hào)至23號(hào)召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議，也是廣大考生應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。該會(huì)議重點(diǎn)研究了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的政策措施，安排部署了2008年及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

（四）題型概況：

結(jié)合目前全國(guó)各地村官選聘考試的形勢(shì)，以及近期河南各地村官考試的特點(diǎn)，京佳公務(wù)員考試命題研究中心專(zhuān)家認(rèn)為，本次南陽(yáng)村官考試題型應(yīng)該是四選一的單選題，案例分析題或材料作文題的可能性不大。

三、認(rèn)識(shí)自我，科學(xué)準(zhǔn)備

根據(jù)以上幾點(diǎn)的綜合分析，建議考生從以下幾個(gè)方面進(jìn)行備考：

（1）首先分析自我，了解的自己的強(qiáng)項(xiàng)和弱勢(shì)，有針對(duì)性的復(fù)習(xí)，要在有限的時(shí)間內(nèi)克服自己的弱點(diǎn)。

（2）要選擇高質(zhì)量的輔導(dǎo)資料，多做歷年真題（包括歷年國(guó)家真題），無(wú)論命題規(guī)律還是試題的難度、考查點(diǎn)，真題的設(shè)置都是非常科學(xué)到位的。而且在地方考試中有大量公務(wù)員考試真題重復(fù)出現(xiàn)，甚至一些考題不止一次的重復(fù)出現(xiàn)。因此在進(jìn)行真題練習(xí)的時(shí)候，不要走馬觀花，一定要做到位，最關(guān)鍵的是充分掌握每道題的規(guī)律和技巧。要在做真題過(guò)程中根據(jù)自身學(xué)習(xí)特點(diǎn)來(lái)總結(jié)規(guī)律,提高自己綜合分析試題的能力。

（3）行測(cè)的數(shù)量關(guān)系及資料分析中，要重新溫故中學(xué)學(xué)過(guò)的基礎(chǔ)知識(shí)，有了系統(tǒng)地基礎(chǔ)知識(shí)，復(fù)習(xí)起來(lái)就會(huì)條理清晰，效果顯著，而且要多做多練來(lái)提高運(yùn)算速度和準(zhǔn)確率。

（4）在最后的沖刺階段，應(yīng)提前演練，進(jìn)行模擬考試，感受現(xiàn)場(chǎng)氣氛，把握做題的速度。在模擬測(cè)試中，考生應(yīng)嚴(yán)格按照考試現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定，包括時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)布置，最好是多個(gè)考生一起做模擬測(cè)試，更好地體會(huì)考試現(xiàn)場(chǎng)的氣氛。京佳公務(wù)員考試命題研究中心專(zhuān)家認(rèn)為，考生應(yīng)在盡量短的時(shí)間內(nèi)，熟悉考試內(nèi)容，包括相關(guān)的法律法規(guī)，政策理論；迅速而準(zhǔn)確地掌握各部分知識(shí)的重點(diǎn)，有選擇性地進(jìn)行應(yīng)試內(nèi)容的訓(xùn)練，對(duì)相關(guān)的模擬題進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練。

同時(shí)，熟悉各種題型的答題套路，掌握應(yīng)試技巧，以達(dá)到快速提高成績(jī)的目的。

黨的十六屆五中全會(huì)作出了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決定。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 一、用全新視角看待社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重大決策，位列我國(guó)未來(lái)五年科學(xué)規(guī)劃的十大方略之首，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的方方面面，必須以全新的視角、系統(tǒng)的思維審視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新背景、新內(nèi)涵和新特征。 （一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新背景。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是一個(gè)新概念，上世紀(jì)50年代以來(lái)曾多次使用過(guò)類(lèi)似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。世界上許多國(guó)家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。 （二）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針，既是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹(shù)立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。樹(shù)立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。我們必須全面理解和把握社會(huì)主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實(shí)做好“新”的文章。 （三）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新特征。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在新的歷史發(fā)展階段具有五個(gè)鮮明的特征。一是時(shí)代特征。這次新農(nóng)村概念的提出，是在科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)三大理念引領(lǐng)下的創(chuàng)新，是新農(nóng)村最富時(shí)代特色的標(biāo)志。二是綜合特征。新農(nóng)村不僅僅局限于某個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域或者某個(gè)環(huán)節(jié)，而是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個(gè)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)的發(fā)展。三是聯(lián)動(dòng)特征。新農(nóng)村建設(shè)的含義和工作部署，是城鄉(xiāng)融為一體、作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)考慮的，而不是就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。四是漸進(jìn)特征。新農(nóng)村的建設(shè)決不可能一蹴而就，各地的情況和狀況都不一樣，新農(nóng)村建設(shè)必須通過(guò)科學(xué)制定規(guī)劃來(lái)推進(jìn)永續(xù)實(shí)施，有效確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性和持續(xù)性。五是動(dòng)態(tài)特征。新農(nóng)村建設(shè)立意十分高遠(yuǎn)、內(nèi)容非常豐富，隨著時(shí)代的發(fā)展，還將不斷賦予新的內(nèi)涵和新的內(nèi)容，還要在實(shí)踐中不斷拓寬新的思路和新的眼界。 二、充分認(rèn)識(shí)科學(xué)規(guī)劃在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的極端重要性 科學(xué)規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和任何重大建設(shè)事項(xiàng)的前提和基礎(chǔ)。城市的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)合理系統(tǒng)的規(guī)劃，農(nóng)村的發(fā)展更離不開(kāi)規(guī)劃的指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先必須充分認(rèn)識(shí)科學(xué)規(guī)劃在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的極端重要性。 （一）規(guī)劃作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家的一項(xiàng)重要公共政策作用越來(lái)越重要。規(guī)劃是政府指導(dǎo)調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的法律依據(jù)及履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)的重要手段，具有配置空間資源、保護(hù)公共利益和協(xié)調(diào)社會(huì)利益的重要職能，關(guān)系到整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大局，具有綜合性、全局性和戰(zhàn)略性的影響作用。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃宏觀調(diào)控引導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)、保障城市和區(qū)域健康快速發(fā)展的職能作用越來(lái)越重要，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃給予了高度重視，對(duì)規(guī)劃工作提出了更高的要求。胡錦濤總書(shū)記最近在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)、第二十八次集體學(xué)習(xí)和在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上一再?gòu)?qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，必須堅(jiān)持以規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以功能完善為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)管理為保證。曾培炎副總理在講城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)指出，“規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃的失誤是最大的失誤”。促進(jìn)城鄉(xiāng)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。可以說(shuō)，規(guī)劃就是生產(chǎn)力，規(guī)劃已成為國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控關(guān)鍵而重要的手段，是國(guó)家重要的公共政策和實(shí)施項(xiàng)目的依據(jù)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮著極其重要的作用。 （二）規(guī)劃的引領(lǐng)作用為國(guó)內(nèi)外的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明。作為政府宏觀調(diào)控的主要手段，城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要職能是培育和促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑和諧公正的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造良好的景觀和文化氛圍，代表和反映廣大人民群眾的根本利益和追求。科學(xué)到位的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)劃的引領(lǐng)作用為國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明。例如：韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)取得了很好的預(yù)期效果，成為不少?lài)?guó)家學(xué)習(xí)和借鑒的典范，其成功經(jīng)驗(yàn)之一就在于充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。上世紀(jì)60年代，在重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口政策的作用下，韓國(guó)工業(yè)獲得了快速發(fā)展，然而在其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)卻引發(fā)了城鄉(xiāng)之間發(fā)展嚴(yán)重失衡、城鄉(xiāng)收入差距越拉越大等一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。在這種社會(huì)背景下，韓國(guó)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)新村運(yùn)動(dòng)，在最近30多年的城市化、工業(yè)化過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的同步提高，這為緩和社會(huì)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我國(guó)也有大量生動(dòng)實(shí)例，如新疆的抗震安居工程、江西省的村莊整治試點(diǎn)、浙江省的“千村示范、萬(wàn)村整治”活動(dòng)、廣東省的建設(shè)生態(tài)文明村試點(diǎn)等，由于堅(jiān)持規(guī)劃先行，典型引路，投入資金和勞力雖然不多，但成效卻很顯著，受到農(nóng)民廣泛擁護(hù)，這些都彰顯出科學(xué)規(guī)劃的顯著功能作用，也為新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的借鑒。 （三）規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的藍(lán)圖，是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，有全面系統(tǒng)的整體規(guī)劃，有科學(xué)具體的建設(shè)規(guī)劃，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)劃起點(diǎn)低甚至嚴(yán)重滯后，就無(wú)法改變“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的現(xiàn)狀，無(wú)法改變“走進(jìn)房?jī)?nèi)過(guò)城市生活、走出屋外是農(nóng)村環(huán)境”的現(xiàn)狀，無(wú)法改變“走進(jìn)去是城市、走出來(lái)是農(nóng)村”的現(xiàn)狀，甚至?xí)萑虢瞬?、拆了建的不良循環(huán)怪圈，過(guò)去是一代人建房三代人住，現(xiàn)在一代人建三次房，造成重復(fù)建設(shè)、反復(fù)建設(shè)和社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)，引起了社會(huì)不滿(mǎn)，留下了歷史遺憾。這種情況近年來(lái)我國(guó)不少地方都曾出現(xiàn)，教訓(xùn)十分深刻。因此，在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們必須高度重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和要素市場(chǎng)；要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)；要站在農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)的角度，尊重農(nóng)村的實(shí)際和特點(diǎn)，因地制宜，突出農(nóng)村特點(diǎn)和地方特色，做到人與自然和諧相處，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給南陽(yáng)市農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)大好發(fā)展機(jī)遇 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。我們一定要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，吃透中央精神，用足用好政策，順應(yīng)南陽(yáng)發(fā)展的潮流，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新突破。 （一）正確看待南陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)的成效。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，中央實(shí)施了一系列“多予、少取、放活”的惠農(nóng)富民政策，特別是近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，免交提留款，擴(kuò)大內(nèi)需等一系列政策的實(shí)施，南陽(yáng)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。總體上看，南陽(yáng)市農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是中心村地位日益凸現(xiàn)。隨著鎮(zhèn)、村合并，行政區(qū)劃的不斷調(diào)整及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村因基礎(chǔ)條件較好，正越來(lái)越多地集聚村民，凸現(xiàn)出中心村的明顯地位，成為人們安居樂(lè)業(yè)的理想場(chǎng)所。二是農(nóng)村面貌迅速變化。南陽(yáng)市村級(jí)經(jīng)濟(jì)逐步增長(zhǎng)，農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸增強(qiáng)，帶動(dòng)了農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村面貌大為改觀。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善?；A(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)成為近年來(lái)南陽(yáng)市村級(jí)建設(shè)的重點(diǎn)，村級(jí)主干道路修建、農(nóng)村有線電視入戶(hù)、電網(wǎng)改造等有了新的進(jìn)展。四是農(nóng)民參與熱情高漲。廣大農(nóng)民對(duì)黨的農(nóng)村政策衷心擁護(hù)，積極主動(dòng)地投身到農(nóng)村生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)中來(lái)，農(nóng)村形勢(shì)一片大好，這些都為南陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大活力，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）南陽(yáng)市農(nóng)村建設(shè)中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，南陽(yáng)市農(nóng)村建設(shè)，縱向比，成績(jī)很大；但橫向比，尤其與先進(jìn)地方相比，仍存在不小的差距。突出表現(xiàn)：一是村莊布局不盡合理，規(guī)模小、建設(shè)亂，土地資源使用粗放；二是村級(jí)建設(shè)無(wú)序，空間布局雜亂無(wú)章，造成社會(huì)資源和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的巨大浪費(fèi)；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)設(shè)施不健全，各項(xiàng)管理很難有序推進(jìn)；四是建筑品位普遍不高，缺乏人文內(nèi)涵，沒(méi)有地方特色；五是人居環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村生活質(zhì)量欠佳，臟、亂、差狀況亟待改變。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些都是由于沒(méi)有很好地發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，致使農(nóng)村建設(shè)到處是“只見(jiàn)新房，不見(jiàn)新村”，“只見(jiàn)新村，不見(jiàn)新貌”。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要規(guī)劃的引導(dǎo)和帶動(dòng)。 （三）南陽(yáng)市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨空前機(jī)遇。南陽(yáng)市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，2．66萬(wàn)平方公里的土地上擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)212個(gè)、行政村4651個(gè)、自然村40131個(gè)，農(nóng)村人口、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所占比重很大，“農(nóng)”字的分量在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中舉足輕重。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)躍上一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。去年全市人均生產(chǎn)總值已突破1000美元，城鎮(zhèn)化率已超過(guò)30％，已經(jīng)初步具備“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的條件，進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，建設(shè)新農(nóng)村的條件日臻成熟。同時(shí)，城市的建設(shè)和發(fā)展已跨上了一個(gè)新的臺(tái)階，現(xiàn)在有更多的時(shí)間和精力來(lái)關(guān)心、謀劃和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。從全國(guó)宏觀環(huán)境看，中央明確把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行了一系列更加有力的扶持政策措施，并在宏觀調(diào)控中把“三農(nóng)”作為重點(diǎn)加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，出臺(tái)了一系列“含金量”很高的惠農(nóng)政策，公共財(cái)政的陽(yáng)光普照“三農(nóng)”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了前所未有的重大政策機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，我們?cè)绞敲媾R千載難逢的黃金發(fā)展機(jī)遇期，越要更加重視搞好規(guī)劃，用科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，全力開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面。 四、搞好科學(xué)規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重 新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等各個(gè)方面和廣大人民群眾的根本利益。我們必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，積極主動(dòng)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 （一）科學(xué)制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的核心。應(yīng)著重從區(qū)域規(guī)劃角度出發(fā)，對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究和合理布局，科學(xué)制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃。要根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊分布狀況和相互依存關(guān)系，預(yù)測(cè)合理的農(nóng)村人口容量，通過(guò)改造鎮(zhèn)中村、拆除空心村、撤并行政村、合并自然村，建立合理的鎮(zhèn)、中心村、基層村體系，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中；分析研究本地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)集中；合理確定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域道路交通、電力通信體系和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施空間布局，明確功能分工，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)共建共享，引導(dǎo)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)健康發(fā)展。各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)都要納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃統(tǒng)籌安排，通過(guò)科學(xué)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃，形成分工明確、功能互補(bǔ)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的鎮(zhèn)村發(fā)展體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 （二）統(tǒng)籌制定村莊建設(shè)規(guī)劃，凸現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展特色?？茖W(xué)的村莊規(guī)劃是改善農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境的前提。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，根據(jù)村莊的不同類(lèi)型，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃的指導(dǎo)下，綜合考慮人口的自然增長(zhǎng)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和村莊分布的調(diào)整以及自然地理?xiàng)l件、耕作半徑等因素，合理確定村莊規(guī)模；以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過(guò)道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務(wù)強(qiáng)化為主要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃村莊布局；根據(jù)村莊規(guī)模與等級(jí)，統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)特色。通過(guò)統(tǒng)籌制定村莊建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，依山傍水，依山就勢(shì)，突出地方特色，創(chuàng)造體現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)特色的村莊空間形態(tài)。 （三）合理制定配套設(shè)施規(guī)劃，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的重要保證。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，主要是規(guī)劃和建設(shè)好“三大中心”、“三大場(chǎng)所”和“六條管線”?！叭笾行摹笔侵肝幕顒?dòng)中心、村民休閑中心和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，以豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，推進(jìn)農(nóng)村文化體育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。“三大場(chǎng)所”是指托兒所、敬老院和超市市場(chǎng)，通過(guò)教育、養(yǎng)老、購(gòu)物進(jìn)村，以滿(mǎn)足農(nóng)民生活需要，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)、社會(huì)保障體系與商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展?！傲蠊芫€”是指公交線、寬帶線、電話線、有線電視線、自來(lái)水管、排水管，做到適度超前，預(yù)埋鋪設(shè)，以保證農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)高水平制定配套設(shè)施規(guī)劃，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射，讓農(nóng)民分享現(xiàn)代文明成果，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動(dòng)。 （四）強(qiáng)化居住建筑設(shè)計(jì)，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看住房”，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)突出重點(diǎn)就是要改善農(nóng)民的居住環(huán)境。在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)農(nóng)村的自然地理?xiàng)l件以及傳統(tǒng)習(xí)俗，結(jié)合不同村莊的實(shí)際情況，因勢(shì)就利，合理布局宅基地，使農(nóng)民新居與自然環(huán)境和諧共生，相映成趣；農(nóng)居建筑設(shè)計(jì)要符合現(xiàn)代住宅理念，大小高低、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、光照、保暖、通風(fēng)等方面都要實(shí)用；要突出地方民居特色，充分體現(xiàn)地域風(fēng)情，按高中低檔為農(nóng)民免費(fèi)設(shè)計(jì)各種戶(hù)型的住宅，滿(mǎn)足不同類(lèi)型農(nóng)民的建房需要，同時(shí)注意保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古住宅。通過(guò)強(qiáng)化居住建筑設(shè)計(jì)，提高建筑藝術(shù)水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居面貌和環(huán)境。 （五）注重搞好生態(tài)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，必須進(jìn)一步強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境的關(guān)系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。尊重和悉心呵護(hù)自然環(huán)境，繼承村民們尊重周邊生態(tài)環(huán)境、與之共存的傳統(tǒng)思想，突出保護(hù)歷史風(fēng)貌和自然生態(tài)，嚴(yán)格控制村莊周邊土地使用與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，形成農(nóng)田、林地、山體、河流池塘等生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境整治，實(shí)施“三改三清”工程，加快普及農(nóng)村沼氣，帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚；動(dòng)員農(nóng)民治理臟亂差，清垃圾、清路障、清污泥，改善人居生態(tài)環(huán)境。要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，高效集約利用資源，大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。 五、強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，因地制宜、突出特色，政府引導(dǎo)、依靠群眾，試點(diǎn)示范、逐步推進(jìn)的原則，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。 （一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性、探索性的宏偉事業(yè)，是為廣大農(nóng)民謀利造福的千秋功業(yè)。我們要深入領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，正確理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，統(tǒng)一提高思想認(rèn)識(shí)，勇于探索實(shí)踐。要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)，有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。 （二）因地制宜，注重實(shí)效。南陽(yáng)市農(nóng)村地廣人眾，自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生活習(xí)俗千差萬(wàn)別，新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持以人為本、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效；要堅(jiān)持為民服務(wù)的思想，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位布局、地形地貌、鄉(xiāng)土風(fēng)情、歷史文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然資源、發(fā)展前景，立足適度聚集，突出特色，有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便農(nóng)民生活。要區(qū)分輕重緩急，從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的住宅與畜禽圈舍混雜、供水、安全、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等實(shí)際問(wèn)題入手，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。 （三）以人為本，尊重民意。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。要一切從實(shí)際出發(fā)，幫助農(nóng)民改變那些農(nóng)村最基本的、最基礎(chǔ)的、最急需的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；要充分尊重農(nóng)民選擇，制定農(nóng)民參與的途徑，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開(kāi)展工作的主要標(biāo)準(zhǔn)；要通過(guò)村莊建設(shè)規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃的編制予以引導(dǎo)和規(guī)范，防止簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令，層層下指標(biāo)，浪費(fèi)財(cái)力物力。 （四）典型引路，示范帶動(dòng)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)全新的工作，必須先行試點(diǎn)，典型引路，示范帶動(dòng)，逐步推進(jìn)。要選擇一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕戶(hù)先行試點(diǎn)，集中規(guī)劃新建一批高標(biāo)準(zhǔn)的小康新村示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民有序建設(shè)美好家園；要積極開(kāi)展“百村示范、千村整治”活動(dòng)，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境；要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，通過(guò)分析對(duì)比，探索新農(nóng)村建設(shè)的新方法新途徑，通過(guò)抓點(diǎn)帶面，創(chuàng)造模式，逐步推開(kāi)。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是億萬(wàn)農(nóng)民的迫切愿望，也是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，必須超前謀劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持狠抓落實(shí)。要正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，確立長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃，明確建設(shè)的重點(diǎn)、時(shí)序和組織領(lǐng)導(dǎo)方式。要堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，各級(jí)各部門(mén)都要積極跟進(jìn)，凝心聚力，積極主動(dòng)地投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這場(chǎng)重大活動(dòng)中去。各級(jí)政府要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃投入，抓緊組織編制科學(xué)、規(guī)范、合理、操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，有效指導(dǎo)全市新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)規(guī)劃部門(mén)要站在全局高度切實(shí)發(fā)揮職能作用，研究制定《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》和《農(nóng)村住宅通用圖集》，積極開(kāi)展農(nóng)村規(guī)劃培訓(xùn)，普及農(nóng)村規(guī)劃知識(shí)，啟動(dòng)實(shí)施“千人千村工程”，組織廣大規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)人員入駐廣大農(nóng)村，宣傳、制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，具體指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。要通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，組織動(dòng)員全市上下迅即行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，努力譜寫(xiě)南陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。

　1、河南省安陽(yáng)市滑縣

根據(jù)2022年4月6日發(fā)布的《滑縣2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼公示》，全縣擬補(bǔ)貼總面積189.72738萬(wàn)畝，根據(jù)上級(jí)下達(dá)我縣補(bǔ)貼資金數(shù)量，計(jì)算2022年每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為17.07元/畝。

2、河南省南陽(yáng)市桐柏縣

根據(jù)2022年3月31日桐柏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站發(fā)布的《桐柏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局桐柏縣財(cái)政局關(guān)于發(fā)布2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的公告》，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝82.5元。

3、河南省三門(mén)峽市義馬市

根據(jù)2022年4月8日三門(mén)峽市財(cái)政局網(wǎng)站發(fā)布的《義馬市財(cái)政局切實(shí)做好2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放準(zhǔn)備工作》，義馬市2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為22.04元/畝，補(bǔ)貼面積為22222.509畝，補(bǔ)貼資金總計(jì)49萬(wàn)元。

4、河南省駐馬店市西平縣

根據(jù)2022年3月22日西平縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《西平縣2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由我縣根據(jù)收到的補(bǔ)貼資金總量、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放專(zhuān)戶(hù)結(jié)余資金規(guī)模以及核實(shí)確定的糧食作物播種面積綜合測(cè)算確定。

5、河南省商丘市柘城縣

根據(jù)2022年3月29日柘城縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《柘城縣2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案》，結(jié)合資金額度、播種面積等情況綜合確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

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